全力筑牢四道關(guān)口 提升值班工作水平

文/中共桃源縣委常委、縣委辦主任 黃貴生

“新常態(tài)不是‘為官不為’的擋箭牌”受到廣泛熱議，體現(xiàn)的是一種理性的責(zé)任。作為基層黨委辦公室的值班人員，更要保持高度的警覺性，不受表象迷惑，堅(jiān)定內(nèi)心信念，以扎實(shí)的舉措完成全局中心任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動(dòng)黨委決策落實(shí)。特別是要筑牢值班四道關(guān)口，提升工作效率，在新形勢(shì)下做出新成績。

一、立足值班工作性質(zhì)，正確把握方向關(guān)

值班工作人員要在瑣碎的事務(wù)中找準(zhǔn)主線，發(fā)揮“釘釘子”的精神，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）強(qiáng)化值班堅(jiān)守。縣委值班室是黨委機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁、收集信息的渠道、綜合協(xié)調(diào)的樞紐，要堅(jiān)持實(shí)行“三班二十四小時(shí)”值班制，按照“班子成員帶頭值班、二層骨干及普通干部具體值班”的模式，每月制定日常帶班值班安排表并下發(fā)到人，每周提前公示值班人員和值班時(shí)間，確保時(shí)時(shí)有人在、事事有人辦。同時(shí)，建立值班抽查機(jī)制，由帶班領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)開展實(shí)地檢查，督促值班人員嚴(yán)守崗位不放松，杜絕電話轉(zhuǎn)移、遙控值班。

（二）培養(yǎng)靈敏反應(yīng)。根據(jù)值班室結(jié)構(gòu)配置與責(zé)任分工，安排一名專人列席縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、重大事項(xiàng)專題調(diào)度會(huì)等重要會(huì)議，把視角放在領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、關(guān)注熱點(diǎn)上，把眼光聚在縣委的中心工作、主抓重點(diǎn)上，實(shí)時(shí)跟進(jìn)掌握全縣發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立值班工作互評(píng)機(jī)制，每周以總結(jié)討論會(huì)的形式，嚴(yán)格自評(píng)、實(shí)話實(shí)說，嚴(yán)肅點(diǎn)評(píng)、真刀真槍，結(jié)合綜評(píng)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)，深挖眼觀六路、耳聽八方、心領(lǐng)神會(huì)的潛力，促進(jìn)形成靈活快速處理值班事務(wù)的本能反應(yīng)。

（三）狠抓事務(wù)落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬條，不去落實(shí)就是白條。要時(shí)刻謹(jǐn)記“值班工作無小事”，以細(xì)節(jié)求務(wù)實(shí)，不放過任何一個(gè)疑問，不降低任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不留下任何一次遺憾，切實(shí)做到接聽電話文明迅速、記錄清楚，辦理文電程序合法、建議合理，傳達(dá)通知準(zhǔn)確全面、落實(shí)到人，報(bào)告請(qǐng)示細(xì)致周全、把握要點(diǎn)，確保信息傳遞不中斷、文電辦理不積壓、會(huì)議通知不出錯(cuò)、機(jī)關(guān)形象不受損。

二、緊扣值班工作大局，全面把握活動(dòng)關(guān)

圍繞縣委中心工作，瞄準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從不同方面保證活動(dòng)順利開展。

（一）增強(qiáng)預(yù)見性。為統(tǒng)籌安排公務(wù)活動(dòng)，值班室堅(jiān)持高屋建瓴，用發(fā)展的眼光看事情，率先創(chuàng)新預(yù)安排機(jī)制，編制《全縣主要工作重要活動(dòng)預(yù)安排表》。一是建立健全“四大家”辦公室與部委辦協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，周四準(zhǔn)時(shí)下發(fā)通知，收集縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下周預(yù)安排活動(dòng)，周五將各牽頭單位上報(bào)情況匯總整理。二是按照全局性、重大性、涉及多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，積極主動(dòng)溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)時(shí)間，避免領(lǐng)導(dǎo)“分身”和活動(dòng)“撞車”的情況發(fā)生。三是嚴(yán)格遵守程序，收集的各項(xiàng)活動(dòng)必須經(jīng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本人同意，匯總的預(yù)安排表要及時(shí)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，保證工作的權(quán)威性。

（二）增強(qiáng)準(zhǔn)確性。作為公務(wù)活動(dòng)安排的總指揮部、黨委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研施政的有力助手，要謹(jǐn)慎處理好每一個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，力求精準(zhǔn)無誤。通過值班人員親自踩點(diǎn)實(shí)踐，將各個(gè)考察點(diǎn)之間的時(shí)間段精確到分，確保路線最優(yōu)、時(shí)間最短。總結(jié)以往調(diào)研情況，將全縣各類有特色、出典型的資料，按園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、民生升溫、產(chǎn)城融合、農(nóng)副產(chǎn)品加工、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等板塊建立參觀考察點(diǎn)資料庫，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保調(diào)研有內(nèi)容支撐、有明顯成效。

（三）增強(qiáng)應(yīng)急性。寧可備而無會(huì)，不可會(huì)而不備。始終堅(jiān)持“做一、備二、考慮三”(即安排一次活動(dòng)時(shí)，做兩手準(zhǔn)備，再三考慮后實(shí)施)的原則,以便應(yīng)對(duì)天氣變化、上級(jí)行程調(diào)整等臨時(shí)突發(fā)狀況。同時(shí)，搭建能力提高機(jī)制，給每位專職值班人員提供鍛煉平臺(tái)，積極推行活動(dòng)接待安排輪流制，每次由一名值班人員統(tǒng)籌主抓，其他人員從旁協(xié)助，以實(shí)踐經(jīng)歷磨練考慮事情的全面性、處理事務(wù)的靈活度、作出決策的果斷感。

三、拓展值班工作思路，準(zhǔn)確把握會(huì)議關(guān)

值班室的重要職責(zé)之一就是會(huì)議服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)議形式，切實(shí)發(fā)揮會(huì)議載體的推動(dòng)作用。

（一）適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)精簡會(huì)議。召開全縣性的工作大會(huì)，必須先由承辦單位擬定會(huì)議方案初稿并經(jīng)該單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，再報(bào)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及到黨政主要負(fù)責(zé)人參會(huì)的必須報(bào)經(jīng)縣委書記、縣長批準(zhǔn)，最后憑縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字的最終會(huì)議方案到縣委辦、縣政府辦辦理正式會(huì)議通知。年初，按照“主題相近的會(huì)歸并召開、參加人員相近的會(huì)歸并召開、同一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管的會(huì)歸并召開”的原則，對(duì)全縣性會(huì)議進(jìn)行打捆歸并，提請(qǐng)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議審定通過，避免牽扯過多精力，有效提高會(huì)議效率。

（二）步入新常態(tài)，突出全程掌控。貫徹會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后連貫機(jī)制，會(huì)前堅(jiān)持制定籌備方案，確定參會(huì)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、議程，印制發(fā)放會(huì)議資料；會(huì)中維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，時(shí)刻關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)需求，做到跟蹤服務(wù)；會(huì)后及時(shí)組織人員餐宿、宣傳報(bào)道、清理會(huì)場(chǎng)，切實(shí)做到首尾相接、環(huán)環(huán)相扣、通盤謀劃，始終對(duì)全局了然于心。歷經(jīng)一年時(shí)間，精心制作《全縣重大會(huì)議流程圖》，全面記錄了會(huì)議具體操作流程，詳細(xì)注明了各個(gè)環(huán)節(jié)需要注意的問題，為承辦會(huì)議提供有效參考，為值班工作傳承留下寶貴資料。

（三）引領(lǐng)新常態(tài)，塑造精品意識(shí)。熟記全縣各級(jí)各單位會(huì)議場(chǎng)所的周邊環(huán)境、容納人數(shù)、座椅布置、音響設(shè)備等情況，繪制成會(huì)場(chǎng)圖表集，以便根據(jù)會(huì)議規(guī)模與要求，及時(shí)準(zhǔn)確地安排最佳會(huì)議場(chǎng)所。要特別注意安排好領(lǐng)導(dǎo)的座位順序，座位表具體細(xì)化到每一位參會(huì)人員、工作人員、采訪記者，確保不出現(xiàn)空缺；對(duì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的溫度燈光是否適宜、音響設(shè)備是否正常、會(huì)標(biāo)懸掛是否規(guī)范、參會(huì)人員是否到齊等細(xì)節(jié)要仔細(xì)檢查、認(rèn)真校對(duì)。

四、深化值班工作內(nèi)涵，熟練把握接訪關(guān)

要牢記服務(wù)宗旨，始終保持積極熱忱的工作心態(tài)，堅(jiān)定不移地解決好群眾問題。

（一）嚴(yán)管接訪要求。值班室在黨委機(jī)關(guān)信訪接待工作中始終處在最前沿，既是黨委的“代表人”，又是群眾的“代言人”。明確了“五個(gè)一”的文明接訪準(zhǔn)則，堅(jiān)持“以一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情接待、一句好話相送”。打破“來訪者是刁民”慣性思維，縮短心理距離，改變來訪者對(duì)黨委機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的固有看法；解答群眾疑問時(shí)，針對(duì)具體問題作出具體解釋，不含糊其詞，設(shè)身處地為群眾著想。

（二）掌握接訪技巧。將上訪事件進(jìn)行歸納分類，羅列出上訪頻率最高的幾種類型，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與之相關(guān)的政策法律，有針對(duì)性地提高接訪能力。不管來訪者態(tài)度如何惡劣，始終保持冷靜狀態(tài)，不因?qū)Ψ窖哉Z過激而針鋒相對(duì)，做好黨委形象的維護(hù)者、群眾權(quán)益的保護(hù)者。把握來訪者心理，學(xué)會(huì)分類處理，能解決的問題要及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的要給出辦理時(shí)間，專業(yè)性較強(qiáng)、確實(shí)不能解決的要引導(dǎo)群眾通過司法等法律途徑解決，切不可直接拒絕，防止矛盾進(jìn)一步激化。

（三）創(chuàng)新解決方式。群眾有訴求，反應(yīng)有渠道。設(shè)立群眾來訪接待室，辦公室三位副主任負(fù)責(zé)帶頭接訪，值班室全體成員參與具體接訪，從信訪部門調(diào)排一名副局長隨時(shí)協(xié)助接訪，形成強(qiáng)大的工作合力。將需要領(lǐng)導(dǎo)解決的上訪事件，制作成群眾來信來訪呈簽單，方便領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、妥善處理。對(duì)群眾來信來訪的情況，按照個(gè)人身份、來訪時(shí)間、來訪事由、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)批示、落實(shí)情況等欄目建立登記臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決上訪難題。