王玉彪

摘 要 現(xiàn)階段的農(nóng)機化水平在國家農(nóng)機購置補貼政策的帶動下得到了快速發(fā)展，本文通過對農(nóng)機化水平整體提高、各項惠農(nóng)政策落實、農(nóng)機化技術推廣應用、水稻生產(chǎn)機械裝備水平提高及農(nóng)機服務體系建設的論述，促進了現(xiàn)階段農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。

關鍵詞 農(nóng)機化 發(fā)展對策

近年來，鎮(zhèn)賚縣的農(nóng)機化工作，緊緊圍繞“全面提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平”這一農(nóng)機工作中心任務，堅持改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，通過不斷探索新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)新路子，積極爭取國家農(nóng)機購置補貼項目資金，著力推進農(nóng)機社會化服務體系建設，大力推廣和引進農(nóng)機新機具新技術等有效措施，使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平得到顯著提高，為 “糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作出了突出貢獻。

1 以提高農(nóng)機保有量為重點，抓好促進農(nóng)機化水平整體提高工作

我縣一直把提高農(nóng)機化整體水平作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的重要保障，通過落實補貼政策，加快農(nóng)機技術試驗示范推廣，強化農(nóng)機市場監(jiān)管等一系列有效措施，快速提高了全縣農(nóng)機保有量，農(nóng)機化整體水平有了新突破。到2014年末，全縣農(nóng)機總動力達到93萬kW，各種型號的拖拉機達到29 000臺，各類配套農(nóng)具達到85 031臺，收獲機械達到1680臺，機動插秧機達到8979臺，全縣綜合機械化水平達到80%。在農(nóng)機化水平整體提高的同時，我縣農(nóng)業(yè)機械裝備結構也有了新的變化，呈現(xiàn)出結構優(yōu)化、布局合理的新特點。2014年，全縣共完成機耕作業(yè)面積230萬畝，機播面積271.5萬畝，機械收獲面積170萬畝，分別占耕地總量的79 %、93.6%和58.6%。

2 以落實農(nóng)機具購置補貼為重點，抓好各項惠農(nóng)政策落實工作

本著“好事辦好，實事辦實”的原則，我縣嚴格執(zhí)行上級領導部門關于落實好各項農(nóng)機惠農(nóng)政策的要求，結合縣情、農(nóng)情，認真謀劃，嚴格把關，積極探索，形成了一套操作性強，簡約實用的惠農(nóng)政策落實辦法。特別是在開展2015年的農(nóng)機具購置補貼工作中，我縣重點加以研究，縣級領導深入基層調查研究，帶領農(nóng)機部門反復研究政策落實方案，改變以往以農(nóng)機、財政為主體的報名方式，實行以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場為主體，以村為單位組織農(nóng)民報名，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場分管領導、村支部書記進行責任擔保，農(nóng)機、財政部門負責審核，檢察、監(jiān)察、審計等部門負責監(jiān)督，并采取公開搖號的方式確定補貼對象，實踐證明，這套辦法效果很好。在2015年的補貼發(fā)放過程中，我縣沒有出現(xiàn)一起違規(guī)、違紀、違法案件?？偨Y工作經(jīng)驗，具體體現(xiàn)為 “三個絕不能”“四個嚴禁”和“八個不得”。通過加強管理，疏導結合，我縣在落實各項惠農(nóng)補貼政策過程中沒有出現(xiàn)過徇私舞弊現(xiàn)象。真正做到了“上級領導部門滿意，基層群眾滿意”。

3 以推廣保護性耕作技術為重點，抓好農(nóng)機化技術推廣應用工作

農(nóng)機化技術的應用是農(nóng)機工作的核心，是從農(nóng)機化角度提高糧食產(chǎn)量的最重要因素。我縣以保護性耕作技術推廣應用為重點，實施了機耕機收、深松整地、化肥深施等一系列農(nóng)機技術，有效提高了土地產(chǎn)出率。作為耕作方式第四次革命的保護性耕作技術，在我縣已經(jīng)連續(xù)試驗示范推廣了9年，累計試驗示范面積達186萬畝。我縣通過派出技術人員深入田間地頭現(xiàn)場講解，發(fā)放宣傳資料，在電視廣播中開辟專欄等形式，加大對保護性耕作技術的宣傳，提高了群眾對保護性耕作技術的認識。同時，我們還把省農(nóng)機化推廣補助專項資金重點用于保護性耕作，極大地提高了農(nóng)民使用保護性耕作技術的積極性。2014年我們建立高標準核心示范田975萬畝，經(jīng)實際測產(chǎn)，實施保護性耕作的玉米田畝增產(chǎn)45～75 kg，增產(chǎn)幅度達到8%～10%。

在做好保護性耕作技術示范推廣的同時，爭取到國家級保護性耕作工程建設項目。目前， 我縣已經(jīng)在建平鄉(xiāng)、莫莫格鄉(xiāng)、坦途鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理中心站建設機庫1133.5 m2，機具棚2060 m2，培訓教室111.8 m2。通過招投標，對保護性耕作專用機械設備、儀器設備進行了采購。先進的儀器設備，為我縣保護性耕作的進一步推廣實施奠定了基礎。

4 以政策扶持為重點，抓好促進水稻生產(chǎn)機械裝備水平提高工作

自實施農(nóng)機購置補貼以來，我縣把水稻生產(chǎn)機械作為農(nóng)機購置補貼的重點，優(yōu)先安排資金進行落實，重點向水田主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向水稻種植大戶、向水稻育插秧、水稻收獲機械和設備傾斜，促進了全縣水稻生產(chǎn)的機械化水平快速提高。2008年我縣被確定為全程農(nóng)機化示范區(qū)建設縣，省里加大政策扶持力度，對水稻插秧機、水稻收獲機實施累加補貼，補貼比例達到50%，極大地激發(fā)了我縣農(nóng)民發(fā)展水田生產(chǎn)的熱情。2006年至2014年9年間，全縣水稻插秧機平均每年遞增600臺，水稻收獲機平均每年遞增150臺，水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化。

5 以加強隊伍建設為重點，抓好農(nóng)機服務體系完善工作

考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站經(jīng)費短缺，工作效率低的實際情況，我縣對原有的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站實行了撤并改革，在全縣建立了7個農(nóng)業(yè)機械推廣站，并逐年加大基礎設施投入和科技培訓投入，逐步建立了一支思想政治素質強，業(yè)務水平高的農(nóng)機技術服務隊伍。這支隊伍深入鄉(xiāng)村屯、深入農(nóng)機戶家中，與農(nóng)機戶近距離溝通，奠定了群眾基礎，拉近了干群關系，為推廣完善農(nóng)機服務體系夯實了基礎。此外，我縣還在培育和扶持農(nóng)機合作組織上下功夫，通過政策引導，典型引領，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不可替代的作用。他們通過開展代耕、代運等業(yè)務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械“聯(lián)合體、大功率、多功能、系列化、市場化”的發(fā)展方向。到2014年末，我縣已發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社46個，固定資產(chǎn)超過50萬元的農(nóng)機大戶達到21個。目前，我縣年作業(yè)規(guī)模在5000畝的農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)達到了26個，成為了農(nóng)機化服務體系中的主力軍。