韋 琦
(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,廣東 廣州 510320)
李克強(qiáng)總理提出我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”。從更廣的層面上看,“互聯(lián)網(wǎng)+”與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起,會(huì)成為今后促進(jìn)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)力。而不管是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是物聯(lián)網(wǎng),本質(zhì)上都是產(chǎn)品和要素的市場(chǎng)流通,也就是說(shuō)生產(chǎn)、消費(fèi)與物流之間互相依存的關(guān)系。這其中,如何認(rèn)識(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)升級(jí)與物流之間的深層次關(guān)系,就成為我們認(rèn)識(shí)和理解新常態(tài)下工業(yè)結(jié)構(gòu)變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)由農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì),再進(jìn)入后工業(yè)化的現(xiàn)代化社會(huì),在不斷地前進(jìn)著。物流業(yè)作為其中的一分子,必定隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷演進(jìn),并呈現(xiàn)出一定規(guī)律性。物流業(yè)的發(fā)展總是與所處環(huán)境有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,而在其發(fā)展的過(guò)程中又必然與所處環(huán)境相互影響、相互作用。物流業(yè)必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)環(huán)境才能產(chǎn)生和成長(zhǎng),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與特色、區(qū)域地理位置、區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源或資源缺陷、政府支持程度與工作效率等。從全球各地物流行業(yè)發(fā)展的具體情況看,物流業(yè)的發(fā)展必須具備一些基本條件,特別是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,更是需要較大的物流市場(chǎng)需求,完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度條件,高度系統(tǒng)化、集約化和高效率的管理體制,完善發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的信息管理網(wǎng)絡(luò)[1],而這些條件都受工業(yè)化進(jìn)程的影響。
本文從工業(yè)化對(duì)物流業(yè)發(fā)展的階段性影響出發(fā),總結(jié)美國(guó)、日本和中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),研究工業(yè)化演進(jìn)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響路徑,將有利于理清工業(yè)化與物流業(yè)的關(guān)系,有助于對(duì)不同階段中的物流業(yè)進(jìn)行合理定位,對(duì)從充分發(fā)揮工業(yè)化的正向促進(jìn)作用的角度提出物流業(yè)發(fā)展對(duì)策,也將提供更有意義的參考借鑒。
工業(yè)化初期,生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)物流業(yè)發(fā)展影響很大。1.生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾繛槿剂蟿?dòng)力的機(jī)械化,手工勞動(dòng)逐漸被機(jī)器工業(yè)替代,生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張,社會(huì)對(duì)礦石、煤炭、毛紡織原料、棉等物品的需求急劇增多,工業(yè)中心與原材料產(chǎn)地距離因其多樣化而比較分散,這將大幅增加貨物的運(yùn)輸量。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p工業(yè)為主,運(yùn)輸?shù)膶?duì)象由農(nóng)業(yè)與小手工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)原材料為主,導(dǎo)致運(yùn)輸量快速增大,體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的鐵路運(yùn)輸飛速發(fā)展。同時(shí),由于勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移大大增加,對(duì)客運(yùn)的需求也隨之增加。3.隨著大工業(yè)把農(nóng)村人口大批地吸引進(jìn)城市,迅速的城市化導(dǎo)致集聚經(jīng)濟(jì)的形成,社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。城市人口的生活、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,影響著商品流通的發(fā)展,自然也對(duì)物流相關(guān)服務(wù)提出新的要求。4.技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了交通運(yùn)輸手段的明顯改善,諸如運(yùn)河的開(kāi)鑿、城市道路的擴(kuò)展,尤其是蒸汽機(jī)車帶動(dòng)的鐵路成為交通運(yùn)輸中的新巨頭,使大量商品得以迅速、低成本地運(yùn)往四面八方,物流范圍迅速擴(kuò)大。
工業(yè)化中期影響物流業(yè)發(fā)展的因素主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化和通信革命。首先,資本的大量積累促進(jìn)了重工業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,煤炭、鋼鐵、礦石等大宗、散裝貨物成為主要的貨運(yùn)需求來(lái)源。同時(shí),大工業(yè)市場(chǎng)和商品化農(nóng)業(yè)要求運(yùn)輸系統(tǒng)的功能更具配套性、銜接性和綜合性。應(yīng)運(yùn)而生的四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)和水運(yùn)網(wǎng)使社會(huì)運(yùn)輸能力大大提高,新興運(yùn)輸方式如公路、管道、航空運(yùn)輸?shù)纫仓鸩桨l(fā)展起來(lái)。其次,城市范圍不斷擴(kuò)大,人口持續(xù)增加,日常市內(nèi)客運(yùn)量增長(zhǎng)很快,公共客運(yùn)開(kāi)始出現(xiàn),私人交通工具有了新的發(fā)展,自行車、摩托車、小汽車逐漸興起。隨著越來(lái)越多的人在城市內(nèi)外空間中流動(dòng),乘坐各種運(yùn)輸工具的人年均距離越來(lái)越長(zhǎng)。再次,這一時(shí)期有線電話通信已成為一個(gè)重要而普及化的部門(mén),實(shí)現(xiàn)了瞬間即可完成的信息傳輸,使市場(chǎng)信息交流越來(lái)越活躍,從而帶動(dòng)了物流相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展。
工業(yè)化后期對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活水平提高、城市擴(kuò)展和新技術(shù)革命等方面。1.以加工組裝工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),高深加工產(chǎn)品增多,如電器電子產(chǎn)品、精密儀器、汽車、飛機(jī)等。運(yùn)輸工具的載重量繼續(xù)得到提升。然而,此時(shí)貨運(yùn)量或貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)比工業(yè)化中期下降明顯,大體上與GDP的增長(zhǎng)保持同步甚至更低,而單位GDP所引起的貨運(yùn)量則相對(duì)穩(wěn)定。在高價(jià)值、多批量的運(yùn)量比例上升的同時(shí),社會(huì)對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量提出更為嚴(yán)格的要求。2.人們的主要需求從“吃、穿”為主轉(zhuǎn)移到“住、行”為主,生活水平提高,閑暇時(shí)間增多,位移需求和流動(dòng)性不斷增加,對(duì)旅行安全、便捷等方面的要求越來(lái)越高。3.大、中、小城市的共同發(fā)展已較為成熟,中心城市人口集中達(dá)到頂峰,對(duì)市內(nèi)公共交通提出更高的要求,地鐵等交通工具出現(xiàn)。隨著城郊交通需求的增加,短途大規(guī)模的客運(yùn)工具也應(yīng)運(yùn)而生。4.以電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明及其廣泛應(yīng)用為核心的第三次科技革命推動(dòng)了交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化。在海上運(yùn)輸方面,自動(dòng)化船舶數(shù)量在增長(zhǎng);在鐵路方面,采用了線路繼電器集中系統(tǒng)、道岔和信號(hào)遙控、調(diào)度集中等,建立了完全自動(dòng)化的編組站;公路方面,建立了半自動(dòng)化汽車維修服務(wù)站,高速公路汽車行駛自動(dòng)化控制系統(tǒng)也在準(zhǔn)備建設(shè)中。
后工業(yè)化時(shí)期,物流業(yè)發(fā)展主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入和信息技術(shù)的影響,貨運(yùn)金融服務(wù)、信息技術(shù)支持、物流管理/咨詢等第三方物流服務(wù)逐漸興起[2],物流業(yè)成為集電子商務(wù)、物流、金融、保險(xiǎn)、代理等于一身的綜合性產(chǎn)業(yè)[3]。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,運(yùn)輸總量下降,對(duì)運(yùn)輸速度、頻率和服務(wù)要求較高,精巧的小批量、特種產(chǎn)品成為主要的貨物運(yùn)輸對(duì)象。2.人均收入進(jìn)一步提高,越來(lái)越多的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,人們對(duì)服務(wù)的要求更具個(gè)性化和高檔化。交通費(fèi)在最發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)支出中的比例已不再明顯增加。3.信息技術(shù)發(fā)展愈發(fā)迅速,電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、銷售時(shí)點(diǎn)系統(tǒng)(POS)、無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,大大提升了物流業(yè)的效率和效益。公共物流信息平臺(tái)的開(kāi)放和使用,則更加體現(xiàn)了物流發(fā)展的集成化和共享性,實(shí)現(xiàn)了合作伙伴之間的信息共享以及供應(yīng)鏈整體績(jī)效的提高[4]。
美國(guó)工業(yè)化演進(jìn)大致可分為四個(gè)階段:1776年建國(guó)到1860年的工業(yè)化前期階段;1860年到20世紀(jì)初的工業(yè)化早期階段;20世紀(jì)20年代到70年代的工業(yè)化階段;20世紀(jì)70年代至今的后工業(yè)化階段。隨著工業(yè)化進(jìn)程迅速增長(zhǎng),美國(guó)物流業(yè)隨著工業(yè)化演進(jìn)而增長(zhǎng),慢慢由單個(gè)的物流活動(dòng)發(fā)展成在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的現(xiàn)代物流業(yè)。下頁(yè)表1給出了美國(guó)工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征。從中可見(jiàn),美國(guó)工業(yè)化演進(jìn)對(duì)物流業(yè)的推動(dòng)作用,主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升、城市化的擴(kuò)展及信息技術(shù)的推動(dòng)這四條路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外,政府政策也是重要的影響因素之一。
美國(guó)在工業(yè)化前期,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,物流業(yè)還沒(méi)有單獨(dú)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),相關(guān)活動(dòng)分散各處,此時(shí)貿(mào)易的需要推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,運(yùn)河出現(xiàn)并繁榮起來(lái),汽船在內(nèi)河運(yùn)輸大量使用。這些交通運(yùn)輸工具和設(shè)施的發(fā)展,極大地提高了運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)效率。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由紡織業(yè)等輕工業(yè)向鋼鐵、煤炭、石油、礦產(chǎn)等重工業(yè)轉(zhuǎn)變,運(yùn)輸需求量越來(lái)越大,鐵路運(yùn)輸逐漸占據(jù)支配地位。到工業(yè)化中后期至完成時(shí)期,美國(guó)作為“世界工廠”,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提升,物流概念開(kāi)始萌芽,現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生,配送發(fā)展尤其快速。后工業(yè)化時(shí)期,美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主,對(duì)現(xiàn)代物流的需求更加多樣和全面,隨著專業(yè)化分工的深入,第三方物流出現(xiàn),物流業(yè)向系統(tǒng)化、集成化、智能化、柔性化發(fā)展,更多強(qiáng)調(diào)物流服務(wù)的質(zhì)量。在此背景下,物流相關(guān)行業(yè)越來(lái)越完善,第四方物流、物流咨詢、物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等新興主體出現(xiàn),共同推動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化發(fā)展。
1807年,富爾敦將蒸汽機(jī)應(yīng)用于輪船進(jìn)行商業(yè)航行獲得成功,運(yùn)河開(kāi)始修建。據(jù)估計(jì),1830年,美國(guó)運(yùn)河的總長(zhǎng)為1270英里,1840年是3320英里;1850年是3700英里[5]。同時(shí)斯蒂芬森發(fā)明的機(jī)車在窄軌鐵路上運(yùn)行成功,鐵路運(yùn)輸開(kāi)始受關(guān)注。1828年開(kāi)始修建美國(guó)第一條具有近代意義的鐵路巴爾的摩—俄亥俄鐵路,支線全長(zhǎng)13英里。1833年,修筑了136英里世界最長(zhǎng)的從查理斯頓到南卡羅來(lái)納的漢堡的鐵路。1840年,美國(guó)鐵路總長(zhǎng)達(dá)到2800多英里。1850年增加到9000多英里。隨著技術(shù)的逐步改進(jìn),到1860年時(shí),全國(guó)鐵路長(zhǎng)度達(dá)到30600多英里[5],在美國(guó)東部地區(qū)形成了一個(gè)鐵路網(wǎng)。
表1 美國(guó)工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征
在工業(yè)化前期,城市是人口流動(dòng)的橋梁,為一般商業(yè)貿(mào)易中心,主要是滿足貨物運(yùn)輸?shù)男枨?。在工業(yè)化初期,城市的功能在于人口與手工業(yè)生產(chǎn)的集中。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各種要素向城市集中的同時(shí),也吸引了來(lái)自世界各地的移民與商人,創(chuàng)造了商業(yè)的繁榮,此時(shí)主要是對(duì)大規(guī)模貨運(yùn)的需求。在重化工業(yè)化時(shí)期,城市中心劃分為金融、零售、法律等功能中心,而居住區(qū)向外發(fā)展,產(chǎn)生對(duì)城際交通的需求。在工業(yè)化完成時(shí)期,城市大規(guī)模興起,需要更加便捷的城郊交通方式,而同時(shí)產(chǎn)生了交通擁擠問(wèn)題,需要更高效的公共交通方式。在后工業(yè)化時(shí)期,中心城市成為信息交換和經(jīng)濟(jì)決策中心,郊區(qū)承接了居住、生產(chǎn)等方面的職能。人口和產(chǎn)業(yè)的分散化緩解了中心城市人口密集和交通擁擠等問(wèn)題,而城市生活方式的改變,又對(duì)物流發(fā)展產(chǎn)生新的影響。如,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起,對(duì)全球物流和城市配送提出新的要求。
工業(yè)化前早期,美國(guó)通過(guò)電報(bào)更好地監(jiān)控鐵路設(shè)備運(yùn)行情況,可以看作信息技術(shù)提升物流業(yè)服務(wù)水平的最早表現(xiàn)。工業(yè)化完成期和后工業(yè)化時(shí)期,美國(guó)信息服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)普及率迅速增加,為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在信息標(biāo)準(zhǔn)化方面,美國(guó)國(guó)防部通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了軍民物流數(shù)據(jù)的記錄和信息收集。美國(guó)統(tǒng)一代碼委員會(huì)于1996年發(fā)布指導(dǎo)性文件,通過(guò)商品通用條碼來(lái)規(guī)范供應(yīng)與零售的庫(kù)存單元數(shù)據(jù)。同一年,美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定了標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了物流與信息流的統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)通過(guò)制定裝運(yùn)、運(yùn)輸單元的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了進(jìn)出口及國(guó)內(nèi)物流各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。大西洋公約組織物流標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),也在美國(guó)的參與下完成。標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作的完成,將促進(jìn)美國(guó)甚至全球現(xiàn)代物流業(yè)更好地向系統(tǒng)化、智能化發(fā)展。
美國(guó)政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在援助和促進(jìn)、管制與放松。從1850~1871年,為促進(jìn)鐵路發(fā)展,美國(guó)聯(lián)邦政府贈(zèng)給鐵路公司大量的土地,而州和縣政府也擴(kuò)大對(duì)鐵路關(guān)鍵性的財(cái)政援助,既用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)鐵路股票或現(xiàn)金津貼,也有土地贈(zèng)予。另一方面,美國(guó)政府對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的管制一度非常嚴(yán)格。后起之秀卡車運(yùn)輸被政府嚴(yán)格管制,直到20世紀(jì)80年代,美國(guó)國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸還必須獲得許可且運(yùn)輸不能跨州。之后,汽運(yùn)相關(guān)法案、鐵運(yùn)相關(guān)法案、航空運(yùn)輸相關(guān)法案紛紛出臺(tái),美國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)境逐漸向好。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,美國(guó)通過(guò)《協(xié)議費(fèi)率法》放開(kāi)運(yùn)輸業(yè)的價(jià)格管控。同一時(shí)期還出臺(tái)《卡車運(yùn)輸行業(yè)規(guī)章制度改革法案》對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)一步規(guī)范?!稒C(jī)場(chǎng)航空改善法》的出臺(tái)又為航空物流業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。《1984年航運(yùn)法》的修改進(jìn)一步使美國(guó)物流業(yè)更加順應(yīng)世界航運(yùn)趨勢(shì)?!?998年航運(yùn)改革法》使得物流政策更加符合美國(guó)及世界的經(jīng)濟(jì)利益。系列法規(guī)的出臺(tái),降低了國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的直接控制,自由的市場(chǎng)使得物流的整體效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
日本的工業(yè)化過(guò)程從1868年的明治維新開(kāi)始,到20世紀(jì)70年代,大致經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段:一戰(zhàn)前的工業(yè)化初期,兩次世界大戰(zhàn)期間的工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,1945~1973年的工業(yè)化完成時(shí)期,以及1973年以后的后工業(yè)化時(shí)期。日本工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征梳理如下頁(yè)表2所示。前面通過(guò)美國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。就日本而言,兩者的變化關(guān)系仍符合這一規(guī)律,但也有自己鮮明的特色。
日本是后發(fā)工業(yè)化國(guó)家,物流業(yè)發(fā)展同樣體現(xiàn)了從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程。工業(yè)化初期,不存在綜合的物流業(yè),主要是鐵路業(yè)和海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。到了工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,主要是發(fā)展海運(yùn)業(yè)。工業(yè)化完成時(shí)期,由于物流概念的引入,各類物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加強(qiáng),開(kāi)始出現(xiàn)綜合多個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的物流業(yè)。到了后工業(yè)化時(shí)代,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和信息技術(shù)的發(fā)展,國(guó)民收入進(jìn)一步提高,日本物流業(yè)向無(wú)人化、協(xié)調(diào)化、智能化、聯(lián)網(wǎng)化等更高級(jí)的方向發(fā)展。
1995年,日本制定了國(guó)內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)信息(JTRN)。1996年,物流EDI推進(jìn)委員會(huì)在通產(chǎn)省和運(yùn)輸省的推動(dòng)下成立,主要負(fù)責(zé)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和研究。1998年,為提高物流效率,通產(chǎn)省在物流行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)信息系統(tǒng)及EDI手段,物流機(jī)械和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化研究也被提上日程。日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的物流標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定,包括物流用語(yǔ)、包裝用語(yǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言,也包括了集裝箱尺寸、塑料通用箱、平托盤(pán)、卡車車廂尺寸等物料標(biāo)準(zhǔn)。草案中還對(duì)物流設(shè)施的設(shè)備基準(zhǔn)、包裝模數(shù)等提出了標(biāo)準(zhǔn)建議。解決標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的同時(shí),日本政府還大力推進(jìn)信息化進(jìn)程,開(kāi)發(fā)出智能交通系統(tǒng),為物流業(yè)提供高效、安全的道路環(huán)境。
日本政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響最早在工業(yè)化初期對(duì)海運(yùn)業(yè)的扶植中可見(jiàn)一斑。1949年,日本政府成立運(yùn)輸省,主管海陸空運(yùn)輸行政管理,其行政職能幾乎涵蓋整個(gè)物流業(yè)。1984年日本運(yùn)輸省增設(shè)運(yùn)輸政策局和地域交通管制局,運(yùn)輸省的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩难芯亢椭贫?。日本政府還大力促進(jìn)物流業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),通過(guò)物流行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理。在法律法規(guī)方面,20世紀(jì)七八十年代先后頒布了《倉(cāng)庫(kù)業(yè)法》《道路運(yùn)輸法》等。1990年代頒布了《物流綜合效率化法》和《物流法》。此外,《民法》和《商法》也有明確條款規(guī)范物流業(yè)。在相關(guān)政策方面,1973年出臺(tái)了《大規(guī)模物流基地的合理配置構(gòu)想》,1995年提出《物流據(jù)點(diǎn)整體狀態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)》,1996年《物流基地的整備目標(biāo)》被頒布。1997年4月,《綜合物流施策大綱》出臺(tái)。2001年7月,《新綜合物流施策大綱》在原有大綱基礎(chǔ)上更加完善。兩個(gè)大綱進(jìn)一步促進(jìn)了日本物流業(yè)的健康發(fā)展。
表2 日本工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征
新中國(guó)成立之初,由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因,生產(chǎn)力遭到極大的破壞。在經(jīng)歷了三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期之后,中國(guó)從1952年開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新中國(guó)的工業(yè)化大致可以改革開(kāi)放政策的實(shí)行劃分為兩個(gè)時(shí)期:一是重工業(yè)化主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展期,從1952年到1978年;二是1978年以后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理期。參照前面美國(guó)和日本的總結(jié)邏輯,在此整理出中國(guó)工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征,如下頁(yè)表3所示。
新中國(guó)成立初期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主;1952年開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始側(cè)重于工業(yè)。改革開(kāi)放后,中國(guó)更是以低廉勞動(dòng)力吸引外資建廠,工業(yè)特別是制造業(yè)的增長(zhǎng)尤為迅速。加入WTO后,中國(guó)“制造大國(guó)”地位日益凸顯。物流業(yè)作為中間投入部門(mén),在制造業(yè)的快速發(fā)展中起到重要作用。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),來(lái)自制造業(yè)的需求更是占到了物流業(yè)總需求的絕大份額,這在近年中國(guó)社會(huì)物流總額構(gòu)成中體現(xiàn)明顯。中國(guó)社會(huì)物流總成本占GDP的比重較其他國(guó)家高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主也是主要原因。同時(shí),隨著先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,更多先進(jìn)的技術(shù)裝備和智能設(shè)施的出現(xiàn),給物流業(yè)的高層次、系統(tǒng)化、柔性化發(fā)展提供了更為有利的條件。
新中國(guó)成立初期,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與大規(guī)模工業(yè)建設(shè)過(guò)程中,大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén),城市人口比重隨之增大。1978年以后,城市化進(jìn)程發(fā)展更快[6]。1992年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)、區(qū)域和國(guó)內(nèi)、國(guó)際的互動(dòng)不斷增強(qiáng)。隨著城市人口進(jìn)一步聚集,城市內(nèi)交通壓力增大,新型交通設(shè)施建設(shè)開(kāi)始發(fā)展,如立交橋、地鐵等。在空間方面,大型城市增多,特大城市出現(xiàn),對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)的交通需求越來(lái)越多,此時(shí)高速公路、城際列車、輕軌、高鐵等開(kāi)始發(fā)展。城市化通過(guò)提升便捷的交通通信和信息網(wǎng)絡(luò)條件,大大提高了交易的效率[7],促進(jìn)了物流業(yè)的整體發(fā)展。另一方面,城市化發(fā)展使人們工資收入提高,閑暇時(shí)間增多,多種休閑方式需求增強(qiáng),自駕游、出國(guó)游、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物逐漸增多,這就要求交通行業(yè)、快遞行業(yè)等提供更多及更高水平的服務(wù),從而刺激促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
從企業(yè)層面看,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電一體化、語(yǔ)音識(shí)別、全球定位系統(tǒng)、電子交換數(shù)據(jù)、管理信息系統(tǒng)等技術(shù)的使用逐漸增多,對(duì)物流中心與用戶的溝通和協(xié)作起到重要支持作用,在一定程度上提高了客戶的滿意度。然而,中國(guó)物流業(yè)的高級(jí)化發(fā)展需要更多更先進(jìn)、更系統(tǒng)、更具柔性和協(xié)同性的技術(shù)裝備和信息平臺(tái),如交通、郵政、食品藥品監(jiān)管等一批電子政務(wù)系統(tǒng),貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái),快遞安監(jiān)平臺(tái),物流公共信息平臺(tái)等。隨著RFID技術(shù)、GPS車載終端和物聯(lián)網(wǎng)在越來(lái)越多領(lǐng)域應(yīng)用,信息化對(duì)中國(guó)物流業(yè)的促進(jìn)愈發(fā)顯著[8]。
表3 中國(guó)工業(yè)化演進(jìn)與物流業(yè)發(fā)展的階段性特征
從美、日、中三國(guó)的經(jīng)驗(yàn)研究來(lái)看,在工業(yè)化的演進(jìn)中,農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)化進(jìn)而向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化,既有結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,亦有總量的變化,還會(huì)在空間上產(chǎn)生差異,在信息技術(shù)應(yīng)用上也有很大不同。結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,將生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率部門(mén)向高生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移,從而平衡要素在不同部門(mén)的生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn);總量的增長(zhǎng)主要通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,首先提高部門(mén)生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率水平的提高而實(shí)現(xiàn);空間的變化主要通過(guò)城市化的擴(kuò)展,形成對(duì)多種生產(chǎn)要素的集聚,并由城市文明的傳播而實(shí)現(xiàn);信息技術(shù)的提升則主要通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的具體應(yīng)用,降低交易成本來(lái)實(shí)現(xiàn)。結(jié)構(gòu)、總量、空間和信息技術(shù)的變化既是工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的原因,亦是工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。而政府政策也是不斷演變從而影響宏觀制度環(huán)境。這里所發(fā)生的每一個(gè)轉(zhuǎn)變都對(duì)物流業(yè)的形成和發(fā)展產(chǎn)生影響。因此,工業(yè)化演進(jìn)對(duì)物流業(yè)影響的路徑包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升、城市化的擴(kuò)展、信息技術(shù)的提升和政府政策的演變,它們分別通過(guò)發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應(yīng)、總量效應(yīng)、空間效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和制度效應(yīng)來(lái)實(shí)施對(duì)物流業(yè)的影響。勞動(dòng)生產(chǎn)率從總量上影響著物流業(yè)的全面與持續(xù)改善,成為物流業(yè)發(fā)展的基本決定力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)影響著物流需求的變化層次,成為物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力;城市化通過(guò)集聚經(jīng)濟(jì)、環(huán)境支持等對(duì)物流業(yè)各行業(yè)產(chǎn)生綜合性影響,成為物流業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力;信息技術(shù)通過(guò)有效簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈的復(fù)雜性,減少交易中出現(xiàn)的不確定性,提升物流業(yè)效率[9],成為物流業(yè)發(fā)展的加速器;政府政策通過(guò)對(duì)應(yīng)的制度調(diào)整對(duì)物流業(yè)發(fā)展影響甚大,成為物流業(yè)健康發(fā)展的保障力。各個(gè)國(guó)家應(yīng)認(rèn)清所處的工業(yè)化發(fā)展階段,在不同時(shí)期發(fā)揮對(duì)應(yīng)重點(diǎn)因素對(duì)物流業(yè)發(fā)展的正向影響,并對(duì)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理定位,不宜照搬發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)階段可重點(diǎn)提升物流等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重,反哺工業(yè),提高工業(yè)生產(chǎn)效率,助推制造業(yè)攀升全球價(jià)值鏈的高端[10]。
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