杭穎

在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，昆山一直非常重視以文化人，以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，進(jìn)而推動城鄉(xiāng)一體化，取得了很好的成績，也得到了新的啟示。2015年新年伊始，我們推出了11項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容，其中文化建設(shè)就占兩項(xiàng)，一項(xiàng)是加強(qiáng)公共資源整合，深化公共文化體育服務(wù)體系改革（涉及公共文化體育和教育服務(wù)資源有序向社會免費(fèi)開放）;另一項(xiàng)是有序推進(jìn)新昆山人“文化本土化、身份市民化、服務(wù)均等化”等改革（涉及建立健全面向新昆山人的公共文化服務(wù)多元化供給機(jī)制）。

插柳成蔭：公共文化浸潤鎮(zhèn)村企業(yè)

實(shí)踐和創(chuàng)新：在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，我們大力實(shí)施“文化昆山”建設(shè)，緊緊抓住完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系這一關(guān)鍵，加快市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)）三級文化設(shè)施建設(shè)，確保文化投入的增幅不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長速度。截至2014年底，全市11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)文體中心數(shù)量達(dá)到17個(gè)，總面積167906平方米;全市137個(gè)村，150個(gè)社區(qū)均建有文體活動室;全年各類文體活動總數(shù)達(dá)到2334場次，書場演出4000多場次。

近年來先后出臺了《關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，加大力度推動形成城鄉(xiāng)文化發(fā)展五個(gè)“一體化”：一是設(shè)施運(yùn)行一體化，建成覆蓋城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是文化服務(wù)一體化，出臺《管理運(yùn)行辦法》，提高設(shè)施整體運(yùn)行效率。三是文化活動一體化，以“廣場文藝周周演”、“歡樂文明百村行”等品牌活動促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。四是特色文化精品培育一體化。五是公共文化人才培養(yǎng)一體化。出臺財(cái)政支持政策。每年市財(cái)政拿出配套資金6000萬元，用于獎勵(lì)補(bǔ)助區(qū)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。

值得一提的是，昆山不僅重視本地人文化建設(shè)，對外來務(wù)工人員的文化需求和文化生活也非常重視。在重視企業(yè)“職工之家”建設(shè)的同時(shí)，自2012年開始，各區(qū)（鎮(zhèn)）在外來務(wù)工人口集聚區(qū)每年新增一個(gè)“新昆山人文化俱樂部”，確?！靶吕ド饺恕本徒硎艿絻?yōu)質(zhì)均等的文化服務(wù)。目前全市新昆山人俱樂部數(shù)量36個(gè)，僅2014年就建成10家新昆山人俱樂部，總面積超過9200平方米。

啟示：重文化就是重長遠(yuǎn)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，昆山始終把文化的引領(lǐng)作用放在突出地位。經(jīng)濟(jì)和文化須臾不可分離，沒有經(jīng)濟(jì)支撐，文化很難繁榮，但沒有文化靈魂，經(jīng)濟(jì)和城市很難行遠(yuǎn)。昆山人的遠(yuǎn)見就在于既重經(jīng)濟(jì)，也重文化，且文化是城鄉(xiāng)一體化的，是根植人民群眾中的。

共建共享：鎮(zhèn)村居民都是舞臺主角

實(shí)踐和創(chuàng)新：“9支戲曲演出團(tuán)隊(duì)，每年演出200場，觀眾超過10萬人次，淀山湖鎮(zhèn)在百姓身邊搭舞臺，文化惠民‘醉有戲?！边@是一家中央級媒體對昆山淀山湖鎮(zhèn)群眾文藝活動的肯定。昆山市淀山湖鎮(zhèn)在2008年被文化部正式命名為“中國民間文化藝術(shù)（戲曲）之鄉(xiāng)”，昆山市依托這一文化品牌，積極打造“戲曲之鄉(xiāng)”，搭建百姓舞臺。如今的淀山湖鎮(zhèn)編、導(dǎo)、演、作曲、樂隊(duì)、舞美俱全，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村已經(jīng)建立了9支業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)。一年一度的戲曲周、戲曲演唱賽、送戲下鄉(xiāng)、群眾文化藝術(shù)、小戲匯演、百姓戲臺周周演，六大平臺讓全鎮(zhèn)百姓一年四季有戲看，群眾表演團(tuán)隊(duì)輪番登臺，寓教于樂。

讓百姓當(dāng)主角是昆山推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)過程中的一大特色。淀山湖鎮(zhèn)平均每年創(chuàng)作小戲近10部，這些劇目素材來源于百姓生活，反映農(nóng)村實(shí)際，貼近人民群眾。編劇徐儒勤，作曲金國榮均是地道的淀山湖人。在淀山湖鎮(zhèn)，欣賞、參與戲曲藝術(shù)活動已經(jīng)成了人們“油鹽醬醋茶”之外的第六件大事，成為群眾生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

目前，昆山有9個(gè)鎮(zhèn)獲得蘇州市級文化特色鎮(zhèn)、5個(gè)鎮(zhèn)獲得省級和國家級命名。周莊是水鄉(xiāng)民俗文化之鄉(xiāng)，陸家是舞龍之鄉(xiāng)，周市是舞獅之鄉(xiāng)，錦溪是民間文藝之鄉(xiāng)（收藏）、宣卷之鄉(xiāng)，千燈是昆曲之鄉(xiāng)，淀山湖是戲曲之鄉(xiāng)。昆山市和各區(qū)鎮(zhèn)都有一本文化刊物，昆山市的《文筆》，昆山高新區(qū)的《玉泉水》，周市的《野馬渡》，陸家的《菉溪》，周莊的《南湖月》等。昆山的各項(xiàng)文體活動更是枚不勝舉，每年一次全國性文藝大賽，三年一屆十佳青年、少年、中老年歌手大賽，兩年一屆街道文藝匯演等。

文化品牌的培育和載體的搭建，為群眾搭建了施展才華的機(jī)會。群眾明星不斷涌現(xiàn)。從淀山湖鎮(zhèn)走出去的周雪峰，成為國家一級演員、蘇州昆劇團(tuán)青年骨干演員;“湘蕾少兒戲曲班”，在全國戲曲小梅花薈萃比賽中摘下了6朵戲劇“小梅花金獎”，2010年以來“湘蕾少兒戲向上海滬劇院、江蘇省錫劇團(tuán)、浙江昆曲院輸送了8名人才。

啟示：樹立讓群眾當(dāng)“主角”的觀念。城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村居民。在做好經(jīng)濟(jì)富民的同時(shí)，從文化著手，抓好文化育民，就是抓到了文化建設(shè)的“牛鼻子”;讓居民成為舞臺的主角，成為城鄉(xiāng)文化建設(shè)的主力軍，就是抓到了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵。

潤物無聲：文化引領(lǐng)昆山城鄉(xiāng)更文明

實(shí)踐和創(chuàng)新：2013年6月，作為周市鎮(zhèn)規(guī)模最大、功能最齊全的文體中心（建筑面積3.2萬平方米，總投資2.2億元）竣工投入使用。這是一座集圖書館、電子閱覽室、體育館、游泳館、舞蹈室、電影院、文化展廳、健身廣場、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性文體中心。一些公益設(shè)施向群眾免費(fèi)開放，游泳館、電影院、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

周市鎮(zhèn)作為昆山的北部新城，始終把發(fā)展文體事業(yè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，體育生態(tài)公園、野馬渡文體中心、中樂文體中心、市北農(nóng)民公園等一系列建成或在建項(xiàng)目，為廣大周市鎮(zhèn)居民提供了優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。2014年周市鎮(zhèn)開展群眾文化活動多達(dá)425場次，評彈書場315場次，放映流動電影384場次。

現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，物質(zhì)的城鎮(zhèn)化和人的現(xiàn)代化相互促進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。為此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過程中，我們把通過文化建設(shè)提升居民綜合素質(zhì)作為重中之重來抓。一方面大型文化賽事高潮迭起，品牌文化活動影響力不斷擴(kuò)大。連續(xù)多年舉辦中國周莊國際旅游節(jié)、錦溪江浙滬宣卷演唱交流會、中美滑水明星對抗賽等等，打響了區(qū)鎮(zhèn)特色文化活動品牌，提升了區(qū)鎮(zhèn)特色文化的知名度和影響力。另一方面城鄉(xiāng)文明共建活動深入開展，精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)得到拓展。全市文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)與行政村結(jié)成共建對子，形成覆蓋城鄉(xiāng)的精神文明共建網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村思想道德建設(shè)“三評三講”活動實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批道德公園、街巷小品、道德長廊等道德景觀。依托樂仁學(xué)院、日知講堂、好家風(fēng)好家訓(xùn)、昆山特色價(jià)值觀、道德講堂，積極評議、選樹和宣傳“身邊好人”，培育“好人文化”，開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”征集評選活動傳遞正能量。比如，周市鎮(zhèn)創(chuàng)建“五學(xué)五爭”文化品牌，“學(xué)理論，執(zhí)好政，爭做人民好當(dāng)家”，“學(xué)歷史，憶黨恩，爭做建設(shè)好標(biāo)兵”，“學(xué)知識，提素質(zhì)，爭做家園好主人”，“學(xué)技能，強(qiáng)本領(lǐng)，爭做崗位好能手”，“學(xué)法律，知榮辱，爭做守法好公民”。文明之花正在昆山城鄉(xiāng)開放。

啟示：有花開才有春天。韓國有句諺語：“不是春天來了才有鮮花開，而是有了花開才有春天?！蔽覀冊诔青l(xiāng)文化一體化建設(shè)過程中，種植文化之花，精心培育，迎來城鄉(xiāng)文化繁榮的春天，沐浴在文化的春天里，昆山到處呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)、融合發(fā)展的祥和景象。

（作者系中共昆山市委常委、宣傳部部長，同濟(jì)大學(xué)博士研究生）

責(zé)任編輯：陳偉齡