童旭光++劉存福

軍工質(zhì)量文化是指在長期的同防科技工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，逐步自覺形成的群體質(zhì)量意識、質(zhì)量精神、質(zhì)量行為準(zhǔn)則、質(zhì)量價值觀和質(zhì)量形象以及組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量等的總和。軍工質(zhì)量文化是一種組織文化，也是一種管理文化，是軍工企業(yè)長期形成的有關(guān)質(zhì)量的意識和觀念，它在生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量改進(jìn)活動中，通過潛移默化的方式溝通員工的思想，使其對組織的質(zhì)量目標(biāo)、價值觀念、質(zhì)量行為規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同感。

軍工質(zhì)量文化與軍工文化的關(guān)系

2007年原同防科工委在《關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出：軍工文化是同防科技工業(yè)系統(tǒng)在長期的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中形成的以“兩彈一星”精神和載人航天精神為核心內(nèi)涵的物質(zhì)和精神文明成果，是滲透到全行業(yè)思想觀念、價值取向、法規(guī)體系和行為規(guī)范等的集中反映，是愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義在同防科技_廠業(yè)戰(zhàn)線的生動體現(xiàn)。軍工文化是軍工企業(yè)文化、軍工高校文化、軍工科研院所文化和軍工機(jī)關(guān)文化中的軍工特色文化部分的總和，是軍工行業(yè)的特色文化。

作為一種行業(yè)文化，軍工文化的研究正逐漸興起。美國學(xué)者曾對其同防部門在后冷戰(zhàn)時代的變革進(jìn)行探討，認(rèn)為同防與商業(yè)合資將成為普遍現(xiàn)象，但兩類部門在文化、實(shí)踐和經(jīng)驗方面的很多差異會造成損害，因此軍事工業(yè)同有文化需要做出重塑。我國學(xué)者對軍工文化的探索研究較多地起始于特色文化。在軍工文化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始從實(shí)踐角度反思軍工文化理論內(nèi)涵。北京理工大學(xué)軍工文化教育研究中心（2007）將軍工文化理論進(jìn)行了升華，提出，軍工文化特色在于堅持“國家利益罕上”核心價值觀，涵蓋軍工保密文化、軍工質(zhì)量文化、軍工安全文化、軍工型號文化和軍工創(chuàng)新文化五方面內(nèi)容，這些研究成果使得軍工文化理論趨于成熟。

在軍工文化五個方面中，質(zhì)量文化處于基礎(chǔ)而關(guān)鍵的位置。任何軍工產(chǎn)品、科研成果和裝備型號等，都必須以質(zhì)量為基本保證?！百|(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”，已經(jīng)成為軍工企業(yè)的質(zhì)量文化核心理念。零缺陷、零疑點(diǎn)、零故障；一次做好、次次做好、追求更好，更反映了軍工人對質(zhì)量的不懈追求和價值理念。質(zhì)量文化和質(zhì)量管理如果出現(xiàn)問題，在實(shí)踐中帶來的后果是嚴(yán)重的，甚罕是災(zāi)難性的。在軍工各個系統(tǒng)，從歷史到當(dāng)前，從國內(nèi)到國外，由于質(zhì)量問題導(dǎo)致的惡性事件層出不窮，造成嚴(yán)重的后果和巨大的損失，其教訓(xùn)是深刻的。反之，如果軍工質(zhì)量文化達(dá)到一個較高的水平，則能有力的支持型號文化、保密文化、安全文化、創(chuàng)新文化的建設(shè)和發(fā)展，而其他文化的發(fā)展反過米對質(zhì)量文化提出更高的要求，形成互相反饋、互相激勵的動態(tài)機(jī)制，進(jìn)而快速有效的提高軍工文化整體水平。這樣使得軍工文化各方面形成一個有機(jī)的整體，更好地促進(jìn)實(shí)踐中的各項工作。

軍工質(zhì)量文化建設(shè)的層次

軍工質(zhì)量文化是軍工行業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)文化和企業(yè)文化發(fā)展的產(chǎn)物，是體現(xiàn)在企業(yè)文化各個層次、各個方面的現(xiàn)代文化。其由精神內(nèi)涵（深層文化）、行為落實(shí)（中介層文化）和物化體現(xiàn)（表層文化）三部分有機(jī)構(gòu)成，其核心是軍工質(zhì)量理念和價值觀。質(zhì)量文化是質(zhì)量形成的靈魂，它持續(xù)作用于組織的質(zhì)量活動的全過程，對組織的建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對組織的實(shí)踐活動及人員都有著導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵等作用。

具體來說，軍工質(zhì)量文化通過精神層、制度層、物質(zhì)層這三個層面來體現(xiàn)。

精神層。在軍工質(zhì)量文化系統(tǒng)中，精神層為其核心層，具體內(nèi)容體現(xiàn)為三個方面：質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針、質(zhì)量理念和質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針是由企業(yè)的最高管理層正式發(fā)布的該組織的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量理念是企業(yè)為落實(shí)和細(xì)化質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針而在價值觀、道德觀、行為方面所形成的基本觀念，其主要內(nèi)涵包括質(zhì)量價值觀、質(zhì)量道德觀、質(zhì)量行為準(zhǔn)則。質(zhì)量目標(biāo)是組織在質(zhì)量方面所追求的目的。例如，航天科工集團(tuán)的質(zhì)量指導(dǎo)思想是“嚴(yán)肅認(rèn)真，周到細(xì)致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”；質(zhì)量方針是“一次成功，預(yù)防為主；精細(xì)管理，持續(xù)改進(jìn)；顧客滿意，追求卓越”；質(zhì)量價值觀是“以質(zhì)量創(chuàng)造價值，以質(zhì)量體現(xiàn)價值”；質(zhì)量道德觀是“誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)”；質(zhì)量行為準(zhǔn)則是“嚴(yán)，慎，細(xì)，實(shí)”；質(zhì)量理念是“質(zhì)量是政治，質(zhì)量是生命，質(zhì)量是效益”。其中質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針是核心，質(zhì)量目標(biāo)是方向。

制度層。要保證軍工企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)與實(shí)施，必須建立適宜的質(zhì)量管理制度與規(guī)范。質(zhì)量管理制度應(yīng)充分考慮軍工企業(yè)自身、社會和顧客各方的利益，規(guī)定質(zhì)量管理要建立的程序、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，組織對產(chǎn)品質(zhì)量必須采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，明確組成質(zhì)量管理體系的過程及其運(yùn)行程序和方法，以及該體系與組織內(nèi)其他體系的關(guān)系，使各層次人員清晰地理解和實(shí)施，保證質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

由于軍工企業(yè)組織的類型、規(guī)模、產(chǎn)品和過程的差異，人員素質(zhì)和培訓(xùn)程度以及管理傳統(tǒng)的不同，各企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)具體情況確定其具體的制度與規(guī)范。各組織應(yīng)該明確要求建立程序規(guī)范，包括：文件控制程序、記錄控制程序、內(nèi)部審核程序、不合格品的控制程序、糾正措施程序、預(yù)防措施程序。另外，還應(yīng)該包括隱含的文件與程序，如規(guī)定職責(zé)和權(quán)限、確定人員所必要的能力、建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程等規(guī)范。只要一個組織建立了適宜的程序、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證各過程有效地策劃、運(yùn)行、控制和改進(jìn)，就能使質(zhì)量管理體系得以有序、高效地運(yùn)行，并為質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。

物質(zhì)層。質(zhì)量文化的物質(zhì)層是形成精神層和制度層的條件。物質(zhì)層既包括實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)因素，如環(huán)境、產(chǎn)品特色、紀(jì)念物、標(biāo)志性建筑等，同時也包括精神層、制度層外化出米的文字、標(biāo)識等。

軍工質(zhì)量文化的物質(zhì)層在質(zhì)量文化體系中應(yīng)該體現(xiàn)為大量的記錄。適宜的記錄既可以表明軍工產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系是否符合質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)的要求，以及管理規(guī)范與程序是否得到遵循與執(zhí)行，也可為糾正偏差、持續(xù)改進(jìn)指明方向與領(lǐng)域。

以質(zhì)量管理指導(dǎo)原則與方針為基礎(chǔ)形成的質(zhì)量管理體系，要求“想到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記錄到”，確保組織有能力穩(wěn)定地提供能滿足客戶需要并且符合法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。

軍工質(zhì)量文化的上述三個層次是緊密聯(lián)系的，其中物質(zhì)層是質(zhì)量文化的外在表現(xiàn)和載體，是制度層和精神層的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度層則約束和規(guī)范著物質(zhì)層及精神層的建設(shè)，因為沒有嚴(yán)格的程序與準(zhǔn)則，質(zhì)量文化建設(shè)無從談起；精神層是形成物質(zhì)層和制度層的思想基礎(chǔ)，其中，質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)是軍工質(zhì)量文化的核心。

促進(jìn)軍工質(zhì)量文化建設(shè)的舉措

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一貫強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立‘質(zhì)量第一、‘質(zhì)量就是勝利、‘質(zhì)量就是生命的思想。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理。增強(qiáng)質(zhì)量保證能力，提高裝備可靠性水平，圓滿完成各項任務(wù)?！爆F(xiàn)階段，加速軍工行業(yè)企業(yè)發(fā)展的首要問題是解決質(zhì)量及可靠性問題，解決質(zhì)量問題的重要途徑是發(fā)展質(zhì)量文化。

促進(jìn)軍工企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，既要保護(hù)，又要研究，同時要不失時機(jī)地全面發(fā)展。保護(hù)是指軍工質(zhì)量文化是圍繞軍工產(chǎn)品生產(chǎn)和同防建設(shè)而發(fā)展起來的特殊企業(yè)文化，要保護(hù)其中具有生命力的東西。研究就是要專門探索或研討質(zhì)量文化，準(zhǔn)確地提煉質(zhì)量指導(dǎo)原則、質(zhì)量方針及質(zhì)量理念。軍工企業(yè)開展質(zhì)量文化建設(shè)，必須要有體現(xiàn)本企業(yè)特色的質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針以及質(zhì)量理念作為全體職工的思想引導(dǎo)。質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針以及質(zhì)量理念的提煉，需要全體干部職工的共同參與，通過對質(zhì)量知識的學(xué)習(xí)，對未來發(fā)展方向的洞察和對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻，進(jìn)行言簡意賅的提煉。

抓住機(jī)遇，促進(jìn)軍工質(zhì)量文化的全面發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)該把握以下三個方面。

強(qiáng)化軍工質(zhì)量文化意識，抓好軍工質(zhì)量文化教育。各大軍工集團(tuán)、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位要在新形勢下進(jìn)一步凝煉軍工質(zhì)量指導(dǎo)原則、方針與目標(biāo)理念，并通過官傳、教育等方式，讓全體員工能夠充分認(rèn)同，并自覺付諸于日常行動之中。軍工質(zhì)量文化教育至少包括兩個方面的內(nèi)容：一是軍工質(zhì)量知識教育。隨著科技進(jìn)步與全球化，質(zhì)量專業(yè)知識也在不斷發(fā)展。質(zhì)量文化的接受者、傳播者、創(chuàng)造者是廣大職工，職工素質(zhì)教育是關(guān)鍵。二是軍工質(zhì)量形勢任務(wù)教育。進(jìn)一步增強(qiáng)軍工人的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感和緊迫感，提高保證產(chǎn)品質(zhì)量的主動性和自覺性，以高質(zhì)量的工作保證高質(zhì)量的產(chǎn)品，最終使軍工質(zhì)量文化建設(shè)的成果同化在制度里，落實(shí)在行動中，體現(xiàn)在產(chǎn)品上。

樹立軍工質(zhì)量文化工作典范。各地方、各集團(tuán)、各企業(yè)或機(jī)關(guān)單位的具體情況有異，面臨的邊界約束條件不同，在開展軍工質(zhì)量文化建設(shè)過程中也必然異彩紛呈、多頭并進(jìn)。在軍工質(zhì)量文化建設(shè)過程中要注意時代性、差異性和創(chuàng)新性，及時總結(jié)軍工質(zhì)量文化先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗，積極弘揚(yáng)和推廣，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同把軍工質(zhì)量文化建設(shè)好。

形成有特色的軍工質(zhì)量文化。任何集團(tuán)、企業(yè)和單位都有自己的個性與特色，軍工質(zhì)量文化也需要有自己的特色。在軍工質(zhì)量文化建設(shè)過程中要對質(zhì)量文化現(xiàn)象進(jìn)行研究，并有意識地對特色軍工質(zhì)量文化進(jìn)行加強(qiáng)和提煉，不斷提高升級。同時軍工質(zhì)量文化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，特別是國際國內(nèi)形勢日新月異，競爭日趨激烈，企業(yè)變革加速，不斷吐故納新，新的科技、管理模式的運(yùn)用，既為軍工質(zhì)量文化建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也為軍工質(zhì)量文化的繼承和發(fā)揚(yáng)提出了挑戰(zhàn)。這些都需要在軍工質(zhì)量文化建設(shè)中持續(xù)研究、深入探索、積極應(yīng)對。