杜潤生：改革的推動力

■ 徐迅雷

杜潤生：改革的推動力

■ 徐迅雷

中國農民的忠誠代言人、中國農村改革的積極推動者杜潤生，于2015年10月9日逝世，享年102歲。仁者壽，智者使他人壽。中國農民普遍壽命增長，真得感謝這位被尊稱為“中國農村改革之父”的長者。

杜潤生生于1913年，山西太谷縣陽邑村人，學生時代參加“一二·九”運動，1936年加入中國共產黨；他是“老革命”，解放戰(zhàn)爭時期隨劉鄧大軍南下，參加挺進大別山的戰(zhàn)斗；中華人民共和國成立后，他長期在高層工作。從1979年擔任國家農業(yè)委員會副主任開始，他致力于推動農村改革，核心內容4個字：“包產到戶”。從1982年到1986年，他連續(xù)5年主持起草關于農村的5個著名的“中央一號文件”，鞏固農村改革成果。

都知道中國改革開放從農村拉開大幕，不一定知道邁出這一步有多難。無它，就因反對改革的勢力非常強大。施行了那么多年的“集體化”，被認為是社會主義的“康莊大道”。以人民公社方式組織起來的集體化，無法調動農民積極性，無法改變“多勞不能多得，好勞不得好報”的毛病，無法激發(fā)“社員”個人對集體經濟的真正關心愛戴。而在十一屆三中全會精神鼓舞下，各地干部與群眾，解放思想，大膽試驗，出現了“包產到戶”等各種各樣、各具特色的責任制形式。安徽、四川的試驗表明，實行包產到戶，收成就好得多，可以讓吃不飽的農民告別饑餓。但很快就引發(fā)爭論，產生分歧，出現了反對的強大勢力。

這時，洞悉農村、洞悉基層改革力的杜潤生站了出來。杜潤生有兩大特別的本事：一個是對領導人“有辦法使歧見趨一致”，一個是對年輕人“無山頭而門生遍九州”。彼時要推進改革，關鍵是要說服黨內領導干部，在最大程度上達成共識。杜潤生以及圍繞在他周圍的一群年輕學者，以他們的智慧和膽識，實現了這一目標，從而形成最大的改革推動力。

中青報《冰點周刊》報道說，在一次討論“包產到戶”的省市區(qū)第一書記座談會上，因分歧太大，會議無法繼續(xù)。杜潤生突然撇開“包產到戶”的話題，講起了溫飽問題應該如何解決。事到最后，乾坤扭轉，形成著名的1980年“75號文件”，肯定“包產到戶”是一種解決溫飽問題的必要措施。杜潤生真是一個名副其實的“農村改革參謀長”。他的這個“繞”字訣，國務院原副總理萬里有過描述：“有些話我們說了不成，潤生圓起來一說，大家就同意了。”

后來人們把這個75號文件概括成“可以可以也可以”，即“杜氏公式”：在一般地區(qū)，集體經濟比較穩(wěn)定，“可以使群眾滿意的，就不要搞包產到戶”；對于邊遠山區(qū)和貧困落后地區(qū)，“可以包產到戶，也可以包干到戶”?；鶎痈刹亢娃r民其實很聰明，大家都同意自己是“貧困落后地區(qū)”，干脆利落地選擇最后那個“可以”。

1981年，杜潤生為主起草的1982年“中央一號文件”，進一步確立包產到戶的合法性。其中第一部分就是“關于農業(yè)生產責任制”，開門見山地說：“截至目前，全國農村已有90%以上的生產隊建立了不同形式的農業(yè)生產責任制；大規(guī)模的變動已經過去，現在，已經轉入了總結、完善、穩(wěn)定階段。建立農業(yè)生產責任制的工作，獲得如此迅速的進展，反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發(fā)展社會主義農業(yè)的強烈愿望。生產責任制的建立，不但克服了集體經濟中長期存在的‘吃大鍋飯’的弊病，而且通過勞動組織、計酬方法等環(huán)節(jié)的改進，帶動了生產關系的部分調整，糾正了長期存在的管理過分集中、經營方式過于單一的缺點，使之更加適合于我國農村的經濟狀況?！?/p>

農村改革共識是逐步形成的，改革合力也是逐步達成的。有膽有識的杜潤生主敲戰(zhàn)鼓，感同身受的媒體人一起“敲邊鼓”。1980年，新華社4位中青年記者——傅上倫、胡國華、馮東書、戴國強，進行了一次深入的西行采訪，寫了大量內參，發(fā)給中央領導參閱。它很大程度上影響了當時中央的決策，對中央下定決心在農村實行聯產承包責任制改革，起了不可或缺的“助推”作用。這些內參以及記者手記，后來結集成書《告別饑餓——一部塵封十八年的書稿》出版了，書中寫到：“我們認為，固原這樣的貧困地區(qū)只有‘包產到戶’才是唯一出路。時任總書記的胡耀邦同志看到這篇內參后，第二天就帶著我們的稿件乘直升機來到位于六盤山下的張易公社。他快人快語，當場就明確肯定了張易公社‘包產到戶’的做法?！?/p>

改革有風險，不改革有風險。任何改革，都是要靠人推動的。杜潤生是高級干部，是學者，是思想家，更是改革推動者、實踐者。杜潤生后來擔任中央農村政策研究室和國務院農村發(fā)展研究中心主任，被稱為“中國農村改革之父”，就是因為他從思想到實踐，都圍繞農村改革；他著有《中國農村經濟改革》、《中國農村的選擇》、《中國農村的經濟改革》（英文版）、《中國農村制度變遷》、《杜潤生中國農村改革論集》（日文版）、《杜潤生自述：中國農村體制變革重大決策紀實》，書名都離不開“農村”二字；還有《杜潤生改革論文》《杜潤生文集》等著作，核心內容都是農村改革。到了晚年，杜潤生依舊心系農民，認為農民的出路，在于要過“市場關、民主關、自由關”。

杜潤生是“兩頭真”的人。“兩頭真”，即青年時代真心實意追求真理，為理想而奮斗；老年時代追問真相、探求真理、敢說真話，重新找回青年時代的真誠，熱烈追求民主自由。

我們正在享受著先輩們推動改革、實現改革的巨大成果。我們應該對先輩們表達應有的尊敬，并努力推進先輩們未竟的改革志業(yè)。

（作者為《杭州日報》首席評論員，浙江大學新聞與傳播學院客座教授）