建設(shè)智慧城市要從一點(diǎn)一滴做起

□本刊首席評(píng)論員 鮑鋒

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，為建設(shè)智慧城市提供了廣闊的想象空間，是打造城市管理升級(jí)版的金鑰匙。但建設(shè)智慧城市不能取代傳統(tǒng)的城市管理。馬路上的垃圾，下水道的淤泥，不靠環(huán)衛(wèi)工人一鏟一鍬地清除，還有什么“智慧”讓它不翼而飛？海南的城市管理需要與時(shí)俱進(jìn)、錦上添花，但目前更需要雪中送炭、提高品味。該升級(jí)的要升級(jí)，升不了級(jí)就要從一點(diǎn)一滴做起。

目前海南的城市管理，還處在粗放階段。下雨內(nèi)澇嚴(yán)重、交通秩序混亂、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾圍城和垃圾圍村等，城市規(guī)劃硬傷不少。城市管理需要政府持之以恒地去抓，任何時(shí)候不可懈怠。

城市管理是一門(mén)科學(xué)，更是一門(mén)實(shí)踐。有人說(shuō)，“城市三分靠建設(shè)，七分靠管理”。目前海南的城市管理，應(yīng)當(dāng)努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是責(zé)任要明確。城市管理，政府是第一責(zé)任人，這個(gè)職責(zé)、職能不可錯(cuò)位。政府抓經(jīng)濟(jì)工作，把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)，政府又是城市管理的主導(dǎo)者。城市管理也是生產(chǎn)力，是一個(gè)城市的軟實(shí)力，這個(gè)理念要非常清晰。現(xiàn)代城市建設(shè)和管理，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本。政府應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)“家園”，用心來(lái)建；把城里的設(shè)施當(dāng)“家具”，用心來(lái)管；把市民當(dāng)作自己的家人，用心來(lái)溫暖。二是人員要到位。城市管理是綜合治理，需要多方面配合。各職能部門(mén)遇到問(wèn)題不應(yīng)互相推諉，或睜一只眼閉一只眼。目前許多地方的城管嚴(yán)重缺編，只得聘任臨時(shí)工。諸如占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地?fù)P塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差、違建等，需要時(shí)刻有人監(jiān)督，很多城市做不到。前幾天海口美蘭區(qū)由區(qū)委書(shū)記帶著黨政群干部1000多人上街治理環(huán)境，這就是“城市是我家，管理靠大家”的體現(xiàn)。三是資金要到位。城市管理是公共財(cái)政投入的重點(diǎn)。許多城市過(guò)去在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都有欠賬，導(dǎo)致市區(qū)道路老化，公交車輛嚴(yán)重不足，破舊車輛無(wú)法更新；出租車市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，市民打車難；游客經(jīng)常找不著廁所；有的地方甚至連路標(biāo)、紅綠燈都沒(méi)有；下一點(diǎn)雨就內(nèi)澇，多數(shù)城市垃圾、污水處理水平達(dá)不到50%，長(zhǎng)期直排江海。解決這些問(wèn)題，必須有剛性投入。所需資金，應(yīng)與教育、衛(wèi)生事業(yè)一樣，列入財(cái)政預(yù)算。

城市管理，也被一些學(xué)者稱之為“城管革命”。所謂“革命”就是改革，涉及利益的重新分配。譬如?？谑姓罱隽艘患妹裥暮檬?。過(guò)去，一些城市空地成了城管或師出無(wú)名的有償停車場(chǎng)，非但沒(méi)有緩解城市交通壓力，反而加劇了城市擁堵。?？谑幸淮稳【?55個(gè)違規(guī)停車泊位，同時(shí)在23條街道劃出1000個(gè)免費(fèi)臨時(shí)停車泊位。這實(shí)際上也向城管人員提出了挑戰(zhàn)，如果只收費(fèi)，不服務(wù)，必須叫停。政府的科學(xué)規(guī)劃和管理給市民帶來(lái)了極大方便，彰顯為民情懷。舉手之勞，不需要資金投入，關(guān)鍵在于政府作為。

城市管理需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，需要“互聯(lián)網(wǎng)+”，需要用智慧、信息打造城市升級(jí)版。但任何工作都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，一步一步地去做。當(dāng)前首先要落實(shí)政府管理城市的第一責(zé)任，把工作機(jī)制、巡查機(jī)制、檢查機(jī)制、懲戒機(jī)制、鼓勵(lì)機(jī)制建立起來(lái)，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，把“臟亂差”問(wèn)題解決好，把城市形象樹(shù)立起來(lái)，把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮出來(lái)，提升城市管理水平，向宜居城市邁進(jìn)。