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      淺析積極老齡化視角下的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

      2015-12-05 13:53:44
      決策與信息 2015年29期
      關(guān)鍵詞:銀發(fā)老齡老齡化

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      淺析積極老齡化視角下的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

      董雪瑩

      河北大學(xué)研究生院河北保定071000

      [摘要]我國老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,老齡化程度不斷加深,中國人口紅利逐步喪失,直接對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)起了挑戰(zhàn),如何發(fā)揮好老年力量,發(fā)掘“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力成為當(dāng)下一重要命題。積極老齡化倡導(dǎo)老年人群積極參與社會,繼續(xù)創(chuàng)造價值。本文基于積極老齡化視角下,鼓勵老年人積極參與社會,繼續(xù)創(chuàng)造價值,進(jìn)而主要探討了目前我國發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)的必要性和可行性,并針對老年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題給出了相應(yīng)對策。

      一、積極老齡化理念直指老年經(jīng)濟(jì)

      我國老年人數(shù)量和規(guī)模日益增多,銀發(fā)群體絕不是包袱論中的扯中國后腿的主體,而已成為中國人口大軍中不可小覷的一部分,并且本身蘊(yùn)含著巨大勞動、文化、經(jīng)濟(jì)價值有待開發(fā)。無論從積極老齡化健康方面、社會保障方面,還是就業(yè)方面都與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤。2002年世界召開老齡大會,會上正式提出了積極老齡化這一概念,不單指老年人健康得到滿足,而是老年人以按照自身意愿、能力和需要繼續(xù)在社會上發(fā)揮價值,積極參與到社會、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科教和再就業(yè)等多方面中。所以這概念的提出,為老齡化問題提供了新思路,為我國老年銀發(fā)群體找到了新平臺,也為中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)了老年產(chǎn)業(yè)和“銀色市場”。

      二、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的必要性和可行性

      人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域都有巨大影響,在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)都造成了一定程度的改變。一)在生產(chǎn)領(lǐng)域里,勞動力元素是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵性因素,而人口老齡化使得勞動人口年齡結(jié)構(gòu)偏于老化,體力精力記憶力總體分值下降,這樣生產(chǎn)率降低,經(jīng)濟(jì)效益降低;二)在分配領(lǐng)域里,老年人增加,牽帶著退休金、養(yǎng)老金、撫養(yǎng)比在國民收入的分配與再分配中的提升,積累減少,消費(fèi)增加,生產(chǎn)性建設(shè)投資減少,非生產(chǎn)性投資增加,影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長久發(fā)展;三)在消費(fèi)領(lǐng)域里,老年人收入減少,但所需的醫(yī)療保健費(fèi)用增加,造成儲蓄率降低,老年產(chǎn)業(yè)并不健全,常會出現(xiàn)供求不匹配的現(xiàn)象,在消費(fèi)觀念上,大部分老年人在消費(fèi)方面仍然很保守,在帶動產(chǎn)品更新變革方面的作用依然微乎其微。

      目前來看,中國已經(jīng)看到了期待改革的老年經(jīng)濟(jì)的潛力,而且具備了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的一定條件,有發(fā)展的可行性。一)在良好的政策環(huán)境下,我國發(fā)展機(jī)遇前所未有,日益釋放市場需求的同時不斷擴(kuò)大市場供給,社會力量也熱情參與其中;二)未來五年我國市場的消費(fèi)中,老年人部分將達(dá)到五萬億,市場投資的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到老齡服務(wù)業(yè),可見老年市場空間之大;三)在第三產(chǎn)業(yè)方面,我國有3千萬失能半失能老年人,需要大量的護(hù)理人員,解決很多失業(yè)人員就業(yè)問題;就老年人自身來說,我國將實(shí)施“漸進(jìn)式延遲退休”,養(yǎng)老制度逐步改革;(四)眾多資本在近幾年進(jìn)軍老年產(chǎn)業(yè),老齡房地產(chǎn)業(yè)市場供給走旺,以保險公司、房地產(chǎn)開發(fā)等為代表的各路企業(yè)資本競相投入,投資者也逐步提高了對老年市場需求的敏感度,細(xì)心研究老年人消費(fèi)的特點(diǎn)及精神和心理方面的需求;五)我國相關(guān)部門正在緊鑼密鼓的制定相關(guān)發(fā)展的計(jì)劃,老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會也同步成立。

      三、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的問題及對策

      (一)抓穩(wěn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇期,創(chuàng)造有效剛性市場需求的最大化

      所謂機(jī)遇,未來30年,中國老年人口層次結(jié)構(gòu)內(nèi)容將發(fā)生重大改變,老年產(chǎn)業(yè)需要對空巢、失能、無子女老人這類,進(jìn)行有針對性的發(fā)展與關(guān)注,適銷對路,尤其老齡產(chǎn)業(yè)在用品業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)這四個方面,更是需要充分考慮到銀發(fā)老齡的設(shè)計(jì)、服務(wù)、品位及文化等,而且是幫助老齡產(chǎn)業(yè)在層次上更上一層樓的推手,更看出這里面潛藏著不可限量的商機(jī)。所謂開拓剛性需求,即創(chuàng)立長期照護(hù),改革養(yǎng)老制度、完善醫(yī)保制度,鞏固費(fèi)用源頭,建立制度性成果,以應(yīng)對老年階段出現(xiàn)的失能、疾病、收入等可能性風(fēng)險;政府方面更是應(yīng)該加大投入來保障甚至救助老年人,尤其是老年人群體中處于中低收入部分的。

      (二)加快出臺并完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策

      首先在財(cái)政方面,要實(shí)施積極的政策,使社會上各方面力量一同為老齡產(chǎn)業(yè)出力,同時與城鎮(zhèn)化規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略掛鉤。其次在體系方面,不僅要構(gòu)建國家老齡產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,更要加速制定出臺《國家老齡服務(wù)分類目錄》和《國家老齡用品分類目錄》??偟膩碚f,養(yǎng)老金管理急需加強(qiáng),縮小基金缺口并提高投資回報(bào)率更是刻不容緩。

      (三)加速銀色產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍和組織的培育

      首先金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從現(xiàn)有向老齡延伸;其次,新興其金融相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu),并吸引外資相關(guān)機(jī)構(gòu)來促使老齡金融服務(wù)的開展;再次是轉(zhuǎn)型老式的制造業(yè),與此同時建設(shè)新的有一定競爭力的老年人用品生產(chǎn)的銷售商;最后發(fā)展見著老齡服務(wù)的相關(guān)組織,并將養(yǎng)老、醫(yī)療和護(hù)理進(jìn)行結(jié)合,從而一步步改革公辦型養(yǎng)老院,著重支持住養(yǎng)和居家型這兩種服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府在服務(wù)方面由直接提供轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I。建立健全國家在發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)方面的基金,著眼于新型混業(yè)經(jīng)營及綜合性的相關(guān)金融產(chǎn)品。

      (四)建立老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造其老年核心技術(shù)研發(fā)基地

      打造以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和住養(yǎng)型老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)這兩個老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大力度開發(fā)老年人常用品的市場,更要使其醫(yī)藥用品和保健品得到規(guī)范發(fā)展,并在老年日用品、康復(fù)、護(hù)理、助行、電子以及文化產(chǎn)品方面著重開發(fā)生產(chǎn),打造配送其用品的網(wǎng)絡(luò)平臺。吸納高新技術(shù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),將其核心的技術(shù)歸入科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略中,建立相關(guān)基地或示范園區(qū),在技術(shù)方面為其產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展做出了大力的支持。

      (五)其他

      幫助老年人再次就業(yè),同時引導(dǎo)青壯年人從事老年產(chǎn)業(yè);提供社交服務(wù),拓展老年文化和體育事業(yè);全方位心理咨詢服務(wù)務(wù)必跟緊老年健康。把握好老年產(chǎn)業(yè)這一命脈,就握住了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心,推動了積極老齡化的進(jìn)程,開發(fā)了銀光閃閃的銀色經(jīng)濟(jì)時代。

      參考文獻(xiàn)

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      [3]魏晶晶.從老齡化中挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛力[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)報(bào),2011,(5)

      [4]譽(yù)銘.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有可為[J].現(xiàn)代商業(yè),2015,(4).

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      [8]陳金香,秦毅.人口老齡化經(jīng)濟(jì)價值分析[J].學(xué)理論.2013,(1)

      董雪瑩(1992),女,河北滄州,河北大學(xué)研究生院人口學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生.

      作者簡介

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