劉琦
東莞理工學(xué)院城市學(xué)院 廣東東莞 523000
廣東高新技術(shù)企業(yè)成長制約因素及對策分析
劉琦
東莞理工學(xué)院城市學(xué)院 廣東東莞 523000
本文重點(diǎn)分析廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成長制約因素,掌握其發(fā)展面臨的優(yōu)勢與劣勢,提高廣東省高新技術(shù)企業(yè)的成長能力和創(chuàng)新能力,進(jìn)而發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用。提出高新技術(shù)企業(yè)不斷自我創(chuàng)新、提升核心競爭力,發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢帶動高新科技企業(yè)成長,政府營造公平競爭的市場環(huán)境、完善投融資平臺,在稅收、財政方面給予合理的補(bǔ)貼,切實(shí)發(fā)揮高新科技企業(yè)對配套產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新帶動作用。
廣東高新技術(shù)企業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);企業(yè)成長;制約因素
從2008年至2014年,廣東高新技術(shù)企業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2014年廣東省新增國家級高新技術(shù)企業(yè)726家,總數(shù)達(dá)到8724家,預(yù)計產(chǎn)值超過5.6萬億元,比上年增長17.83%,擁有國家級工程實(shí)驗(yàn)室8家,創(chuàng)建國家與地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺26家,國家級技術(shù)中心67家等。盡管如此,廣東高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新研發(fā)、資源整合和品牌效益等方面,仍與國內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)相比存在較大差距。
(一)企業(yè)所屬行業(yè)及發(fā)展規(guī)模
截至2014年底,廣東省擁有國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)8724家,投資總額超過9854.83億元。從產(chǎn)業(yè)類型來看,電子及通信設(shè)備類3634家、生物醫(yī)藥類972家、新能源技術(shù)類742家,新材料技術(shù)類678家,環(huán)保技術(shù)類524家,現(xiàn)代金融服務(wù)類638家、文化創(chuàng)意類565家和其他類型971家。企業(yè)人數(shù)在10000人以上的占到25.7%,1000人以下的企業(yè)占44.3%,發(fā)展規(guī)模存在極端化現(xiàn)象,發(fā)展力量不均衡。
(二)核心技術(shù)來源及研發(fā)比重
廣東高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)主要來源于自主研發(fā)或聯(lián)合研發(fā),比例占到49.33%,采用模仿和技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)達(dá)到45.21%,而引進(jìn)技術(shù)人才的企業(yè)僅占到5.46%。廣東省各市高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入達(dá)到6%的企業(yè)占比78.24%,僅有9.32%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到營業(yè)收入的8%,且12.44%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比率小于5%。
(三)自主創(chuàng)新資金來源及融資情況
企業(yè)創(chuàng)新資金主要來源于政府資助,所占比重約為43%;其次是銀行借貸,所占比重約為34%;而來自風(fēng)險投資的比重僅為14%,最后是資本市場直接融資,僅占到9%。調(diào)查顯示,72.8%企業(yè)有融資行為,而27.2%的企業(yè)沒有融資行為,主要融資途徑多數(shù)為銀行、擔(dān)保公司或私人借貸,97.7%的企業(yè)認(rèn)為融資存在不同程度的困難,主要有審批程序復(fù)雜、抵押資質(zhì)有限、無擔(dān)保和企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)、財務(wù)或管理問題等。
(一)技術(shù)占位能力落后
目前,多數(shù)廣東高新技術(shù)企業(yè)仍處于追蹤、模仿階段,缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥的總體技術(shù)水平有限,達(dá)到國際領(lǐng)先水平的僅占3.78%,獨(dú)立專利技術(shù)產(chǎn)品僅26.78%。以電子信息技術(shù)為例,多數(shù)研發(fā)重在集成創(chuàng)新,主要靠引進(jìn)與仿制,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),對外部技術(shù)依賴度較高,尚不完全具備引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)升級的能力,加之生產(chǎn)和供給不足,使得企業(yè)整體技術(shù)占位能力不高。
(二)風(fēng)險投資機(jī)制不完善
風(fēng)險投資是促進(jìn)高新企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐,但廣東高新企業(yè)的技術(shù)和管理與風(fēng)險資金的融合度較差。首先是企業(yè)風(fēng)險資金籌措渠道單一,缺乏配套專業(yè)服務(wù)體系,大量民間資金難以進(jìn)入風(fēng)險投資市場,很難保證技術(shù)研發(fā)資金需求;其次是風(fēng)險資本比例偏低,廣東落后于江蘇風(fēng)險資本比例的6.34%、浙江的6.17%,略高于山東的5.23%,難以達(dá)到風(fēng)險投資資金運(yùn)用要求,造成資金運(yùn)營效率低,科技成果轉(zhuǎn)化受到制約。
(三)金融業(yè)欠發(fā)達(dá)
從粵、魯、江、浙等地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展來看,活躍的金融業(yè)是推動高新企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐,然而廣東金融業(yè)格局相對傳統(tǒng),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配。一是金融資產(chǎn)活躍程度低,截止2014年底,銀行存貸比為62.32%,微高于全國平均存貸比57.32%,低于江蘇的67.53%和浙江省的68.74%;二是金融機(jī)構(gòu)布局較為分散,未能形成現(xiàn)代化的金融商務(wù)區(qū),導(dǎo)致信息溝通不暢,不利于發(fā)揮金融集群效應(yīng)、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和吸納高級金融人才。
(四)缺乏配套支持體系
廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在極端現(xiàn)象,多數(shù)大型高新企業(yè)集中在深圳,其余分散在各級城市,多屬于中小型高新企業(yè),缺乏成長支持的相互配合。一是缺乏對高新科技企業(yè)的配套服務(wù)體系,多數(shù)中小型高新企業(yè)實(shí)力薄弱,需要獲得國家以及省的重點(diǎn)政策支持;二是粵港澳合作力度不夠,難以提升廣東高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位;三是人才引進(jìn)缺失效率,很多高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依賴于國外技術(shù)的聯(lián)合模仿,缺乏自主創(chuàng)新,其根本原因在于人才的匱乏。
(一)開拓企業(yè)自我成長途徑
1.提高研發(fā)比重、增強(qiáng)自主創(chuàng)新
高新科技企業(yè)的競爭優(yōu)勢應(yīng)該來自對知識、科學(xué)技術(shù)和高科技含量的無形資產(chǎn)以及智力資產(chǎn)的開發(fā)與占有,即企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,研發(fā)正是形成這種不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。因此,提高研發(fā)比重,建立核心競爭優(yōu)勢,通過深入研發(fā),積極開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝,建立持續(xù)競爭力,掌握競爭的主動權(quán)。因此提高R&D經(jīng)費(fèi)比重到7%或以上,建立相應(yīng)政策措施鼓勵科技創(chuàng)新,對高潛能的科技型企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新基金,鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。
2.完善風(fēng)險投資機(jī)制、拓寬企業(yè)融資渠道
通過完善風(fēng)險投資機(jī)制,擴(kuò)大風(fēng)險基金規(guī)模,可以有效解決高新技術(shù)企業(yè)資金不足問題,風(fēng)險投資對有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)進(jìn)行資助,促進(jìn)其迅速成長,由此改變少數(shù)企業(yè)獨(dú)占鰲頭的產(chǎn)業(yè)格局。同時也調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu),這些風(fēng)險投資者或機(jī)構(gòu)一方面對企業(yè)的發(fā)展起到了監(jiān)督監(jiān)管作用,令高新科技企業(yè)發(fā)展符合規(guī)范;另一方面,投資機(jī)構(gòu)的參與也為高新技術(shù)企業(yè)提供其他方面的資源支撐,有利于促進(jìn)本土科技企業(yè)發(fā)展,緩解過度依賴外資帶來的潛在威脅,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和集群效應(yīng)。
(二)發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢帶動企業(yè)成長
1.開展科技招商、增加園區(qū)企業(yè)數(shù)量
目前,廣東省內(nèi)已有9家國家級高新區(qū),數(shù)量位居全國之首,以廣州、深圳、佛山、中山和東莞地區(qū)的高新區(qū)發(fā)展速度最快,極大推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化體系,需要積極引進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)駐,擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)規(guī)模,加大招商引資力度,堅持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的引資原則,重點(diǎn)關(guān)注帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、降低交易成本
廣東高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和精密制造等產(chǎn)業(yè)集群,為實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、研發(fā)設(shè)施共用、風(fēng)險共擔(dān),減低成本,高新技術(shù)企業(yè)有必要通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提供產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高端培訓(xùn)與投融資咨詢等一站式服務(wù)。通過科技交流,增加優(yōu)秀技術(shù)人才的交流與合作,有利于激發(fā)創(chuàng)新靈感,營造良好的創(chuàng)新氛圍。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式與非正式的合作,建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、物流體系,減低高新技術(shù)企業(yè)的交易成本。
(三)推進(jìn)高新企業(yè)孵化政策實(shí)施
1.創(chuàng)新稅收分配機(jī)制、扶植高新企業(yè)成長
創(chuàng)新稅收利益分配機(jī)制,探索建立以稅收返還補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入的政策機(jī)制,鼓勵企業(yè)持續(xù)加大投入,同時增強(qiáng)信息對稱性,避免企業(yè)深陷政策盲區(qū)、游離于稅收優(yōu)惠之外,特別是多數(shù)科技型企業(yè)都會涉及到的稅收優(yōu)惠政策,如:企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣,加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)儀器設(shè)備免征增值稅和關(guān)稅等,幫助企業(yè)熟知相關(guān)政策,從實(shí)際出發(fā)在政策途經(jīng)上給予高新科技企業(yè)扶植與幫助。
2.激勵技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
鼓勵高新技術(shù)企業(yè)自主研發(fā)核心技術(shù),改變依賴國外技術(shù)的被動局面。政府應(yīng)積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系、司法保護(hù)和行政執(zhí)法體系,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,有效維護(hù)企業(yè)和個人合法利益,建立技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合的保護(hù)機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)可通過研發(fā)技術(shù)、申請專利、制定標(biāo)準(zhǔn),使專利成基本專利,進(jìn)而推動標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施,向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi),成為技術(shù)和專利的專業(yè)生產(chǎn)基地。
廣東高新技術(shù)企業(yè)成長具備很多優(yōu)勢,但也同樣面臨各種現(xiàn)實(shí)障礙。需要重點(diǎn)完善企業(yè)自我成長途徑,發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢帶動高新技術(shù)企業(yè)成長,增強(qiáng)中小型高新技術(shù)企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化能力,完善風(fēng)險投資機(jī)制、拓寬企業(yè)融資渠道,加快高新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的公共體系建設(shè)。
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[2]李濤.深圳高新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義[J],當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012(12):31-35
本文系2014年廣東省“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”重大科研項目“廣東省高新技術(shù)企業(yè)成長能力研究”(項目編號:2014GXJK171)的階段成果。
劉琦(1984-),女,哈爾濱人,東莞理工學(xué)院城市學(xué)院講師,研究方向:高新技術(shù)企業(yè)。