如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市建筑規(guī)劃向科學(xué)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變

張瑞芳

封丘縣房地產(chǎn)管理所 河南新鄉(xiāng) 453300

如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市建筑規(guī)劃向科學(xué)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變

張瑞芳

封丘縣房地產(chǎn)管理所 河南新鄉(xiāng) 453300

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的完善，基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，城市建設(shè)也迎來了高峰期，現(xiàn)在城市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。城市的建設(shè)隨著建筑理念和技術(shù)的提高逐步的邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階，城市化的發(fā)展也在不斷的改頭換面。城市的主要元素是這些高樓大廈，也就是建筑。城市建筑的發(fā)展受到認(rèn)知的水平、規(guī)劃過程等等的因素影響，在具體的城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中就會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，給規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開展造成了嚴(yán)重困難。

城市建筑規(guī)劃；存在問題；科學(xué)化發(fā)展

引言

城市文明建設(shè)，是在城市居民生活的前提下進(jìn)行以人文本的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為了發(fā)展城市文明、宣傳城市文化、塑造城市形象，城市建筑規(guī)劃任務(wù)顯得尤其重要，通過城市建筑的規(guī)劃，展現(xiàn)城市特有的建設(shè)風(fēng)格，同時(shí)對(duì)城市建筑的規(guī)劃，合理、有效的利用城市內(nèi)部空間，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的條件。當(dāng)前城市發(fā)展，在進(jìn)行建筑規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)要考慮的是城市建筑規(guī)劃的科學(xué)化，保證城市正向發(fā)展。

1、城市建筑規(guī)劃重要意義

1.1 滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。城市建筑規(guī)劃能夠確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，并且通過建設(shè)工程對(duì)城市居民營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。城市建筑規(guī)劃是協(xié)調(diào)功能布局和建設(shè)性質(zhì)的綜合部署和具體安排，如果城市發(fā)展沒有一個(gè)好的建筑規(guī)劃將會(huì)對(duì)城市功能、運(yùn)行方式都產(chǎn)生一系列不利影響。經(jīng)過規(guī)劃后的城市能夠有效發(fā)揮其特性和功能，為城市居民提供良好的服務(wù)和環(huán)境，保證居民正常生活水平，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人文效益的和諧統(tǒng)一。

1.2 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的調(diào)節(jié)者。城市建筑規(guī)劃就是要利用確立城市的可持續(xù)發(fā)展中以人為本的思想?？沙掷m(xù)發(fā)展城市有利于實(shí)現(xiàn)人口、資源以及環(huán)境協(xié)調(diào)等的發(fā)展，使得城市能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展下去，所以城市建筑規(guī)劃要利用先進(jìn)的思想和科學(xué)實(shí)踐方法達(dá)到資源充分利用、經(jīng)濟(jì)成本最小、污染程度最低、生態(tài)環(huán)境最好的目標(biāo)。

2、城市建筑規(guī)劃中存在的問題

針對(duì)城市建筑規(guī)劃，在執(zhí)行的過程中，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 城市建筑規(guī)劃缺乏法制保障。法制保證是城市建筑規(guī)劃實(shí)施的依賴和證據(jù)，通過法律手段實(shí)施規(guī)劃說明規(guī)劃的真實(shí)性和必要性。而在規(guī)劃過程中，城市規(guī)劃的處罰和違法行為不符，不能正確的進(jìn)行違法建筑制裁。還有就是在規(guī)劃中，有些關(guān)系戶，通過各種渠道得到規(guī)劃信息，亂建私建建筑，好在規(guī)劃中謀取最大利益，這也給城市建筑規(guī)劃帶來困難，缺乏法律保障。我國(guó)新聞或者報(bào)紙中可以看到，在城市建筑規(guī)劃中，受到最大傷害的就是普通百姓，得不到法律的保護(hù)，政府職能運(yùn)用法律力度不夠，從而城市建筑規(guī)劃就不能相應(yīng)的按照要求去實(shí)施。有的規(guī)劃項(xiàng)目甚至被擱淺停止。

2.2 缺乏對(duì)目標(biāo)的規(guī)劃。城市建筑對(duì)目標(biāo)的規(guī)劃、對(duì)功能的定位越來越重要，不是說要因規(guī)劃而規(guī)劃，因建城而建城，而是根據(jù)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行總體目標(biāo)的合理分解。現(xiàn)在城市規(guī)模越來越龐大、特色越來越明顯，很多城市都提出了新概念城市、生態(tài)城市、節(jié)能綠化城市等理念，這些都是一個(gè)城市的目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)之下進(jìn)行新一輪的造城運(yùn)動(dòng)。因?yàn)槿狈?yīng)有的目標(biāo)，很多建筑設(shè)計(jì)師都盲目追隨本土建筑特色，注重建筑的空間布局和外形，忽視了城市的文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值。與此同時(shí)，為了提升城市的形象地位問題，很多地區(qū)人為高層建筑盲目的規(guī)劃設(shè)計(jì)了許多地標(biāo)性的建筑，因缺乏統(tǒng)一性，使建筑與周邊不能很好的融合，違背了城市建筑規(guī)劃“與周邊環(huán)境相互適應(yīng)”的原則問題。

2.3 居民對(duì)城市建筑規(guī)劃支持力不足。城市建筑規(guī)劃目的是為了城市居民更好的居住生活，為城市居民提供良好的生活、工作、休閑、購(gòu)物、教育等環(huán)境，可是在實(shí)施過程中還是會(huì)有一部分居民不支持城市建筑規(guī)劃，為了自己的利益而阻礙城市建筑規(guī)劃的發(fā)展實(shí)施，不考慮以后生活的需求質(zhì)量要求，對(duì)城市建設(shè)發(fā)展缺乏進(jìn)度意識(shí)。

2.4 城市規(guī)劃策略與實(shí)際條件脫軌。城市規(guī)劃涉及的元素眾多，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等。城市建筑規(guī)劃很難實(shí)現(xiàn)的原因主要有時(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠、土地利用不充分、經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)……很多情況下出現(xiàn)這些問題主要是由于建筑規(guī)劃視角狹隘，城市建筑千篇一律，在規(guī)劃中未能充分考慮到實(shí)際性、合理性的因素。再者因?yàn)橛行┏鞘薪ㄔO(shè)和政府息息相關(guān)，有些領(lǐng)導(dǎo)階層好大喜功，存在急功近利的現(xiàn)象，只關(guān)注城市建筑的表面功夫，用主觀意志主導(dǎo)城市建設(shè)，使規(guī)劃軌道脫離正確的道路。

3、如何使城市建筑規(guī)劃向科學(xué)化發(fā)展

3.1 增強(qiáng)建筑規(guī)劃意識(shí)，奉行”規(guī)劃先行”的方針。建筑規(guī)劃工作是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段，要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度來認(rèn)真對(duì)待建筑規(guī)劃工作。把區(qū)域總體發(fā)展建筑規(guī)劃與城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃融為一體，樹立全方位建筑規(guī)劃、全過程規(guī)劃意識(shí)，把宏觀建筑規(guī)劃與項(xiàng)目詳規(guī)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期規(guī)劃，建筑規(guī)劃監(jiān)督與規(guī)劃執(zhí)行很好地結(jié)合起來，把自然條件、交通、通訊等”硬件”與建筑規(guī)劃資源配置、組合等一系列動(dòng)態(tài)“軟件”的使用結(jié)合起來，確保建筑規(guī)劃科學(xué)化執(zhí)行有力。

3.2 抓好建筑規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查工作。合理的規(guī)劃建立于客觀分析實(shí)際、科學(xué)預(yù)測(cè)未來的基礎(chǔ)上。通過實(shí)地調(diào)查，摸清區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、環(huán)境條件和可能前景，找到并明確區(qū)域發(fā)展中的基本問題；廣泛聽取各方面的意見，獲取區(qū)域有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、自然等各方面的信息資料并對(duì)這些資料進(jìn)行分析和整理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的專題研究，為建筑規(guī)劃的制定提供可靠的依據(jù)。對(duì)收集、調(diào)查的資料進(jìn)行詳盡的分析，找出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題并形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的總體認(rèn)識(shí)，以這一認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指標(biāo)，進(jìn)行長(zhǎng)期和分階段的預(yù)測(cè)。

3.3 突出科學(xué)規(guī)劃建筑的“龍頭”導(dǎo)向地位。強(qiáng)調(diào)建筑規(guī)劃的執(zhí)行力，充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃建筑是重要生產(chǎn)力的作用。除遇到國(guó)家重大方針政策調(diào)整之外，建筑規(guī)劃必須無條件執(zhí)行，要克服為追求短期發(fā)展和政績(jī)而改變建筑規(guī)劃和不執(zhí)行建筑規(guī)劃的現(xiàn)象。在實(shí)施過程中要做到知行合一，重宏觀調(diào)控，抓微觀銜接。

3.4 強(qiáng)化建筑規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。要使各項(xiàng)建筑規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力，不得相互矛盾。區(qū)域性建筑規(guī)劃要注意縱向與上下級(jí)規(guī)劃、橫向與相鄰省市規(guī)劃的銜接。在當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視區(qū)域功能性分區(qū)建筑規(guī)劃宏觀調(diào)控作用的新形勢(shì)下，牢固樹立地區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展與布局規(guī)劃的區(qū)域整體協(xié)調(diào)觀念，充分考慮本地和周邊地區(qū)建筑規(guī)劃發(fā)展，充分考慮與周邊其他城市間的相互關(guān)系和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，根據(jù)未來發(fā)展總體建筑規(guī)劃和綜合目標(biāo)發(fā)展策略。

結(jié)語

總之，城市的建筑規(guī)劃是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，是城市文化和歷史的重要詮釋。它不僅滿足了人們生活的需要還能指導(dǎo)地區(qū)發(fā)展潮流。一個(gè)城市塑造的風(fēng)格和風(fēng)韻都在規(guī)劃師手中完整體現(xiàn)出來，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的完善和創(chuàng)新成為打造高質(zhì)量建筑規(guī)劃的重要手段城市建筑規(guī)劃能夠統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)城市中的各部門的專業(yè)規(guī)劃，城市的建筑規(guī)劃事業(yè)也將有更加全面的發(fā)展，使得城市的建筑規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)能夠更加貫徹落實(shí)，從而保障了建筑規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，讓城市的建筑更好地造福人們，為城市的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]李晶,鄭培丹.城市建筑規(guī)劃中的不足與優(yōu)化措施分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2014,13:79.