“四強(qiáng)化”突出黨代會(huì)年會(huì)職能

文／王飛

彰武縣通過(guò)縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)年會(huì)的有益探索，實(shí)行“四強(qiáng)化”，突出了黨代會(huì)年會(huì)職能。

一是強(qiáng)化黨內(nèi)決策民主科學(xué)。起草縣委工作報(bào)告過(guò)程中，縣委召開(kāi)常委會(huì)、全委會(huì)專(zhuān)題研究年度工作，同時(shí)組成調(diào)研組到企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，充分征求各基層黨委及黨代表的意見(jiàn)，保證在黨內(nèi)外盡可能廣的范圍內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行論證。黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表分團(tuán)對(duì)縣委工作報(bào)告進(jìn)行討論醞釀，集思廣益，最終形成高質(zhì)量的縣委工作報(bào)告。會(huì)上，同時(shí)審議縣紀(jì)委工作報(bào)告、縣黨代會(huì)常任制工作報(bào)告和黨代表提案提議辦理情況報(bào)告。

二是強(qiáng)化程序運(yùn)行規(guī)范。會(huì)前，各基層黨組織收集黨代表提案提議，上交到縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。會(huì)中，各代表團(tuán)提出提案提議，提交給縣提案提議組，經(jīng)提案提議審查委員會(huì)審查，形成黨代表提案審查情況報(bào)告，在本次年會(huì)上表決通過(guò)。在縣本級(jí)黨代會(huì)二次、三次會(huì)議上共審查黨代表提案提議36件，確定提案15件，提議21件。會(huì)后，召開(kāi)提案交辦會(huì)進(jìn)行部署落實(shí)，2013年的16件提案提議全部辦理完畢，并形成了提案提議辦理情況報(bào)告，提交本次年會(huì)上進(jìn)行了審議。此外，在黨代會(huì)年會(huì)召開(kāi)前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)選了15名縣級(jí)黨代表，保證了代表結(jié)構(gòu)比例合理，具有廣泛代表性。在縣委召開(kāi)的十四屆七次、九次全會(huì)上，對(duì)出現(xiàn)空缺的縣委委員進(jìn)行了遞補(bǔ)，共遞補(bǔ)了6名縣委委員。

三是強(qiáng)化黨內(nèi)決策公開(kāi)透明。在召開(kāi)的黨代會(huì)年會(huì)上，實(shí)行了列席會(huì)議制度，不是黨代表的部分黨員干部被邀請(qǐng)列席了會(huì)議，縣黨代會(huì)二次、三次會(huì)議列席人員共216人，使更多的黨員干部參與到黨代會(huì)中來(lái)。在會(huì)議召開(kāi)期間，市、縣媒體對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，讓全縣更多的人了解縣委的決策和部署，進(jìn)一步擴(kuò)大黨代會(huì)的影響力，增加了黨內(nèi)決策的透明度。

四是加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。在縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)年會(huì)上，開(kāi)展了黨代表民主評(píng)議“兩委”班子及“兩委”委員。在縣黨代會(huì)三次會(huì)議上，黨代表對(duì)縣委、縣紀(jì)委班子，縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員進(jìn)行了民主評(píng)議，并且向全體代表現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了民主評(píng)議概要情況，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。會(huì)后，對(duì)委員的評(píng)議結(jié)果，縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室以“反饋卡”的形式向委員本人分別進(jìn)行反饋。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的年會(huì)上，黨代表進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。民主評(píng)議和黨代表詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)的開(kāi)展，拓寬了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，更好地履行了黨代表的監(jiān)督職能。