歐岳山（湖南城市學(xué)院　湖南益陽　413000）

推進(jìn)益陽市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的策略①

歐岳山
（湖南城市學(xué)院湖南益陽413000）

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)的重要組成部分，體現(xiàn)了一座城市的人民的精神生活水平、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度和城市化進(jìn)程程度。對益陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行探究，有助于我們宏觀把握益陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，科學(xué)診斷益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的癥結(jié)，為推進(jìn)益陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供實(shí)證的數(shù)據(jù)佐證。該研究采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對益陽市體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對策益陽市 根據(jù)該文的研究目的和內(nèi)容，用體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素等，在CNKI、學(xué)校圖書館等查閱與本文研究相關(guān)的政策與法規(guī)性文件、著作、期刊雜志等相關(guān)文獻(xiàn)資料，對其進(jìn)行認(rèn)真的整理，為了解與該研究相關(guān)的前沿理論研究現(xiàn)狀，為該文奠定良好的理論基礎(chǔ)。

①基金項(xiàng)目：湖南省體育局特色項(xiàng)目：益陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及增長點(diǎn)拓展研究（湘體競字[2014]24號，編號2014-T09）。

體育產(chǎn)業(yè)興起于20世紀(jì)50年代的西方市場經(jīng)濟(jì)國家。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，在我國已有一定的基礎(chǔ)。我國建設(shè)體育強(qiáng)國，國務(wù)院等國家部門對體育產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷得到提升，其發(fā)展地位也提升到了國家戰(zhàn)略層面。如國務(wù)院2010年頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2010〕22號指出：加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對拓展體育發(fā)展空間，豐富群眾體育生活，培養(yǎng)體育人才，提高全民族身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和競技體育水平，促進(jìn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。益陽市作為湖南省一個市級行政地區(qū)，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可小覷的影響。通過對益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的探析，可便于我們在整體上把握益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)情況，有助于我們適時地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對發(fā)展中面對的問題，從而推進(jìn)益陽市體育事業(yè)的發(fā)展。

其調(diào)查報表是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局國家體育總局《關(guān)于印發(fā)〈體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2008〕79號）和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，而制定的。益陽市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為湖南省體育產(chǎn)業(yè)的組成部分之一，也進(jìn)行了益陽市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目，該研究所用數(shù)據(jù)均來自于此處益陽市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目。

1　研究意義與方法

1.1研究意義

對益陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，將豐富益陽市體育產(chǎn)業(yè)方面的研究理論，有助于學(xué)者們對益陽市體育產(chǎn)業(yè)的宏觀把握，有助于相關(guān)政府部門制定體育產(chǎn)業(yè)方面的政策提供現(xiàn)實(shí)參考依據(jù)，同時積極響應(yīng)了國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的號召，對推動益陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考和指導(dǎo)意義。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

1.2.2調(diào)查法

主要有專家法和問卷法。

（1）專家法。

根據(jù)需要制定訪談提綱，走訪體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的專家，主要就體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、影響因素、發(fā)展動力、環(huán)境等方面情況進(jìn)行訪談，并根據(jù)咨詢的情況對相關(guān)問卷進(jìn)行效度檢驗(yàn)，為該研究的順利開展打下了基礎(chǔ)。

（2）問卷法。

該研究采用的調(diào)查問卷是《湖南省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查報表制度》所用的7個調(diào)查表，這7張表經(jīng)湖南省統(tǒng)計(jì)局審核并獲通過。

1.2.3邏輯分析法

采用歸納、分析、演繹等綜合方法，對搜集的素材進(jìn)行加工整理，分出層次，理清思路，把握事物的內(nèi)在動向。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用Excel，SPSS 11.0等數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件，對益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2　益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1益陽市體育產(chǎn)業(yè)總體概況

根據(jù)國家體育總局體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，由于在統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)益陽市在體育中介服務(wù)、體育傳媒服務(wù)方面暫無實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，因此，該研究從七個大的方面對益陽市體育產(chǎn)業(yè)展開研究，即社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、體育彩票、體育場館、體育健身休閑、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育用品、體育服裝鞋帽銷售服務(wù)、體育組織。本次益陽市體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查到的數(shù)據(jù)并非是普查式的數(shù)據(jù)結(jié)果，而是結(jié)合客觀實(shí)際，由湖南省體育局產(chǎn)業(yè)處、益陽市體育局聯(lián)合統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)，從而可窺探益陽市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的概況。

2.2社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)

體育事務(wù)管理機(jī)構(gòu)是政府部門進(jìn)行社會體育事務(wù)管理而設(shè)立的事業(yè)單位性質(zhì)的專門部門。2013年益陽市年平均人數(shù)從業(yè)人員數(shù)量共有138人，與長沙市2010年從事體育組織管理活動的人數(shù)1456人相比，顯然是稍顯薄弱。[4]總體來說，益陽市城區(qū)的年平均人數(shù)從業(yè)人員數(shù)量要明顯高于其他地區(qū)，這與市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的健康價值觀念關(guān)系緊密。

2.3體育場館

此處不包含社會性質(zhì)的體育場館數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，僅以事業(yè)單位性質(zhì)的體育場館數(shù)據(jù)為例來進(jìn)行窺探益陽市體育場館的發(fā)展情況之一。

2013年益陽市體育場館的年平均人數(shù)從業(yè)人員為127人，收入為7944.04千元，體育場館的運(yùn)營效益直接關(guān)系到公共體育場館資源的社會利用效率，社會利用效率高，可以反映人民對體育場館的利用和參與度高低，進(jìn)而影響到體育場館的運(yùn)營效益。

2.4體育培訓(xùn)與體育休閑

2013年益陽市體育培訓(xùn)與體育健身休閑年平均人數(shù)從業(yè)人員

488人，2013年?duì)I業(yè)性收入合計(jì)45821千元。由此可知，益陽市體育培訓(xùn)與體育健身休閑正在逐步發(fā)展，且已形成了一定的基礎(chǔ)，為今后的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5體育彩票銷售情況

根據(jù)湖南省體育彩票管理中心提供的數(shù)據(jù)，湖南省各市州體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示可知，湖南省14個市州的體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)共有3731個，其中數(shù)量最多的為長沙市有737個銷售網(wǎng)點(diǎn)，然后是常德市368個銷售網(wǎng)點(diǎn)，永州市359個銷售網(wǎng)點(diǎn)，邵陽市339個銷售網(wǎng)點(diǎn)，株洲市327個銷售網(wǎng)點(diǎn)，再是益陽市159個銷售網(wǎng)點(diǎn)。從數(shù)據(jù)可以看出，益陽市的體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量明顯偏少，還有較大的發(fā)展空間，同時，益陽市的體育彩票發(fā)展有相對緩慢。體育彩票是募集體育公積金的主要來源，是地方體育經(jīng)費(fèi)的來源之一，對地方體育事業(yè)的發(fā)展是有明顯影響的。因此，我們要重視體育彩票業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

2.6體育用品、體育服裝鞋帽銷售服務(wù)方面

2013年益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務(wù)營業(yè)性收入合計(jì)6641千元，年從業(yè)人員平均人數(shù)174人。由此表明，益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務(wù)的發(fā)展表現(xiàn)很一般，這與益陽市缺乏自主品牌的或著名體育運(yùn)動品牌企業(yè)的入住和生產(chǎn)，形成益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務(wù)以銷售為主要渠道的特征。

2.7體育組織

2013年益陽市體育組織（體育事業(yè)單位）從業(yè)人員平均人數(shù)50人，經(jīng)費(fèi)收入4576.5千元。其中益陽市羽毛球運(yùn)動學(xué)校獲得的經(jīng)費(fèi)居多，達(dá)1999千元，占43.7％，再是益陽市少年兒童體育學(xué)校1092千元，占23.9％。由此可知，益陽市體育組織（體育事業(yè)單位）在經(jīng)費(fèi)收入方面相對來說經(jīng)費(fèi)保障較好，由于羽毛球是益陽市的特色項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)保障方面也同樣較其他項(xiàng)目保證性能強(qiáng)些。通過與體育組織（體育社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）相比較，發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)收入方面差異顯著，這表明政府的投入與競技體育關(guān)系密切，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性的結(jié)果，同時，也是我們在體育強(qiáng)國建設(shè)背景下所要繼續(xù)努力的方面。

2013年益陽市體育組織（體育社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）從業(yè)人員平均人數(shù)247人，經(jīng)費(fèi)收入673.9千元。其中赫山區(qū)老年人體育協(xié)會、沅江市籃球運(yùn)動協(xié)會、安化縣籃球協(xié)會、益陽市冬泳協(xié)會獲得的經(jīng)費(fèi)居多，達(dá)465.9千元，占69.1％。說明赫山區(qū)老年人體育協(xié)會、沅江市籃球運(yùn)動協(xié)會、安化縣籃球協(xié)會、益陽市冬泳協(xié)會是益陽市發(fā)展較好的社會組織，可以作為未來發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，同時也要關(guān)注其他社會組織的發(fā)展，將其他社會組織聚集起來，擰成一股繩，共同推動益陽市社會組織的發(fā)達(dá)程度，從而為社會大眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。

3　推進(jìn)益陽市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的策略

3.1宏觀布局和管理，營造良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境

政府宏觀規(guī)劃，體育行政部門發(fā)揮監(jiān)管職能，引導(dǎo)和鼓勵社會參與體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目，規(guī)范政府審批制度，制定相關(guān)法規(guī)，用制度來規(guī)范益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場運(yùn)行環(huán)境，營造適宜的政策環(huán)境、法治環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境。

3.2聯(lián)合培養(yǎng)體育人才，合理規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)

政府主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，采取多模式進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。與企業(yè)、與社區(qū)、與高校等多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要人才。如與湖南城市學(xué)院進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)方面人才，同時定期派送各級體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者到湖南城市學(xué)院進(jìn)行，提升體育產(chǎn)業(yè)方面人才的綜合素質(zhì)。體育行政部門科學(xué)規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)方面人才隊(duì)伍的建設(shè)，有計(jì)劃地、長遠(yuǎn)地規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，以保障益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的智力支持和技術(shù)支持。

3.3市場引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)體育消費(fèi)

充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過正面的、積極的輿論宣傳和相關(guān)體育活動氛圍的營造，吸引大眾參與體育活動，轉(zhuǎn)變大眾的健康觀和體育消費(fèi)觀，從而促進(jìn)大眾在體育消費(fèi)方面的意愿和對體育消費(fèi)的認(rèn)知程度。

3.4重視品牌建設(shè)及與有城市特色的城市建設(shè)融為一體

將益陽市的體育產(chǎn)業(yè)品牌與城市建設(shè)規(guī)劃融為一體，打造益陽特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌，鼓勵社會力量參與益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。安化羽校就是一個很好的品牌例子，同時也體現(xiàn)出一個城市的特色。通過打造擁有自主品牌的體育產(chǎn)業(yè)，可以很好地吸引和促進(jìn)體育旅游的發(fā)展，如此對益陽市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是大有裨益的。

3.5宏觀規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前形勢之下，體育產(chǎn)業(yè)完全靠市場調(diào)節(jié)還不成熟，應(yīng)逐步使體育產(chǎn)業(yè)市場化。在完全市場化之前，政府在其中的作用和不容置疑的，政府應(yīng)起著宏觀規(guī)劃，重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，站在宏觀的角度進(jìn)行本地體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，為打造符合地方特產(chǎn)的體育產(chǎn)業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境。

4　結(jié)論

（1）益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在湖南省體育產(chǎn)業(yè)中處于中等水平。

（2）益陽市體育產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營性項(xiàng)目為主，缺乏自主品牌項(xiàng)目，羽毛球項(xiàng)目是益陽市體育產(chǎn)業(yè)的特色之一。

（3）益陽市社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、體育場館、體育培訓(xùn)與體育休閑、體育彩票、體育用品和服裝鞋帽等發(fā)展不均衡，社會力量在體育產(chǎn)業(yè)中的活力作用有待提升。

（4）益陽市體育組織中以赫山區(qū)老年人體育協(xié)會、沅江市籃球運(yùn)動協(xié)會、安化縣籃球協(xié)會、益陽市冬泳協(xié)會等和益陽市羽毛球運(yùn)動學(xué)校、益陽市少年兒童體育學(xué)校等的發(fā)展為典型，發(fā)展情況較好，社會影響力較其他體育組織凸出。

（5）益陽市體育人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定的基礎(chǔ)，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時益陽市體育人才隊(duì)伍發(fā)展的動力有限，亟需進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整以適應(yīng)新常態(tài)下益陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

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作者簡介：歐岳山（1975，1—），男，湖南城市學(xué)院體育學(xué)院，研究方向：體育教育與訓(xùn)練。

中圖分類號：G80-32

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）06（a）-0143-02