·雅安市委黨校調(diào)研組

用法治思維和法治方式治理“紅包禮金”

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治理“紅包禮金”問(wèn)題，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作，必須用法治思維和法治方式治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。只有這樣，才能從根本上遏制“紅包禮金”問(wèn)題。

把完善治理體系與提升治理能力結(jié)合起來(lái)。要推動(dòng)紀(jì)律檢查體制改革，不斷深化治理收送“紅包禮金”問(wèn)題的體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性。要按照“打鐵先得自身硬”的要求加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)防止“燈下黑”，推進(jìn)反腐敗治理能力現(xiàn)代化。把保持高壓態(tài)勢(shì)與依紀(jì)依法查辦案件結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)懲治收送“紅包禮金”更大的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。

把健全法規(guī)制度與營(yíng)造良好法治環(huán)境結(jié)合起來(lái)。著眼于健全收送“紅包禮金”的法規(guī)制度體系，特別是從制度上明確“紅包禮金”的界定，及時(shí)將一些行之有效的黨內(nèi)法規(guī)、行政規(guī)章制度上升為法律，為制度剛性運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)?？梢越梃b一些地方的經(jīng)驗(yàn)，一方面出臺(tái)關(guān)于公職人員舉辦符合地方民俗的紅白喜事的范圍、規(guī)模，另一方面限定公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在正常的人情往來(lái)送禮金的數(shù)額。據(jù)了解，某些地方根據(jù)我國(guó)的傳統(tǒng)文化和各地的風(fēng)俗習(xí)慣以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將一般的人情往來(lái)、婚喪喜慶等，限定數(shù)額為本人工資收入的10%左右，最多不超過(guò)20%，在此范圍以內(nèi)視為正常，超過(guò)則視為違紀(jì)違法，起到了較好的規(guī)范效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)公務(wù)人員執(zhí)法、守法自覺(jué)性。逢年過(guò)節(jié)等重要時(shí)段，發(fā)送廉政短信，警鐘常敲。運(yùn)用身邊“典型案件”，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御“紅包禮金”的免疫力。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳作用，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的教育，定期召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)，鼓勵(lì)家屬當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助。

把保持高壓態(tài)勢(shì)與依紀(jì)依法查辦案件結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保持案件查辦的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送“紅包禮金”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起，絕不姑息。建議在查處對(duì)象上，既要依法嚴(yán)肅查處收受者，對(duì)贈(zèng)送者也要依法予以嚴(yán)懲。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不力，“紅包禮金”問(wèn)題嚴(yán)重泛濫的地區(qū)和單位，要實(shí)行責(zé)任追究。在查處力度上，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、組織、法律法紀(jì)的各種措施，多管齊下。注重發(fā)揮紀(jì)委在法治治理中的協(xié)調(diào)作用，積極與法院、檢察、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通，形成查辦案件的合力。加大對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)電子錢(qián)包等收送“紅包禮金”行為的識(shí)別和查處力度，防止收送“紅包禮金”問(wèn)題隱身變形。在查處的層面上，要解決好“上下兼治，以上率下”的問(wèn)題?！爸紊稀奔淳o緊盯住那些掌管著人財(cái)物大權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、要害部門(mén)和關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員?！爸蜗隆奔醇骖櫥鶎狱h政組織、職能部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的一般干部和工作人員。要做到“治上”與“治下”相結(jié)合。在治理方式上，要注重專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效治理相結(jié)合，形成治理“紅包禮金”的長(zhǎng)效機(jī)制。 （責(zé)編：賀貴成）