文 民進北京市委員會

做好提案工作的幾點體會

文 民進北京市委員會

民進北京市委充分認識提案工作的復雜性與艱巨性，在各個關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，有效提升提案水平。

增強選題能力。近年來，民進北京市委重點運用三個原則，確定調(diào)研選題。第一，選題要根據(jù)北京的地域特色。作為首都，北京在發(fā)展當中遇到的問題與采取的措施有別于其他省市。第二，選題要突出民進的界別特色。教育、文化、出版是民進的“老陣地”。北京應當保持在特色領域中的優(yōu)勢地位，選題要考慮對這些“老陣地”的持續(xù)研究與關注。第三，選題要充分挖掘自身的人才資源。北京的會員中65%以上都是教師，在其他各個界別的會員比例均不足10%，這一現(xiàn)狀迫使我們要充分調(diào)動會員的積極性，盡最大努力用好現(xiàn)有資源。

深化調(diào)研能力。事前明確調(diào)研什么，將主要精力放在政府治理能夠觸及的環(huán)節(jié)。事中明確怎么調(diào)研，重點鎖定政府部門無力解決、無法觸及、無從下手的問題。事后明確提煉什么，要從紛繁的現(xiàn)象和問題中提煉出少而精的一至兩點，從小處著眼推動問題的解決。

重視轉化能力。民進北京市委建立了一套相互轉化，多次加工，重復利用的機制，努力做到不浪費會員的成果，不辜負會員的信任。如有價值的信息只報一次可能不會引起上級部門的重視，在編輯《推薦提案》時，我們會將這類信息重新加工，作為《推薦提案》的素材，從代表委員的渠道再次提交。同時，代表委員個人撰寫的建議或提案，我們都要認真考慮，從信息渠道報有關部門。他們的建議也可以作為調(diào)研選題，或者專題研討的論文。

提高協(xié)調(diào)能力。只有和外界建立聯(lián)系才能避免黨派提交“自娛自樂”式提案。協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在與政府部門的協(xié)調(diào)，與統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)的協(xié)調(diào)，與會外專家的協(xié)調(diào)等幾個方面。

與政府部門的協(xié)調(diào)，我們采取“一回生，二回熟”的交往策略。在初次交往后，留下政府聯(lián)系人的通訊方式，保持經(jīng)常友好的交往，以利于今后在同一領域繼續(xù)開展調(diào)研。

協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)，我們采取“拜訪加邀請”的交往方式。對于各級統(tǒng)戰(zhàn)部門，我們定期進行走訪，加強感情聯(lián)系。遇到工作問題，多請教，多交流。在開展關鍵性的議政活動時，主動邀請統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)參加，使這些部門成為黨派議政的主要參與力量和支持力量。

協(xié)調(diào)會外專家，我們采取“周公吐哺”的交往態(tài)度。對于曾經(jīng)幫助過民進的會友，保持親密的關系，遇到重要問題，真誠地向他們請教。同時對于他們個人的研究活動，從民進角度給予最大限度的支持，努力將他們吸納為參政議政支撐力量。

以2014年民進的《關于建立河湖清淤常態(tài)化工作機制的提案》為例，調(diào)研過程中，我們與北京市水務局建立了聯(lián)系，依托水務部門取得了一手資料，同時，與民進中央常務副主席羅富和一道，對官廳水庫進行實地調(diào)研并深入座談。在提案形成之后，邀請民進會員中的專家多次研討，反復修改，形成了較為滿意的文本。提案辦理過程中，北京市水務局對這份提案給予了高度肯定，認為專業(yè)水平高、問題找得準、政策建議及時到位。依據(jù)民進的黨派提案，水務局的市屬河湖日常維護資金由2013年的1.05億元，計劃提升至2015年的3億元。

責任編輯 郭隆