文│徐艷文（遼寧省凌海市工商局）

發(fā)達(dá)的澳大利亞農(nóng)業(yè)

文│徐艷文（遼寧省凌海市工商局）

澳大利亞有3個(gè)主要農(nóng)業(yè)區(qū)：一是集約農(nóng)業(yè)帶，從昆士蘭州北部海岸延伸到南澳洲的東南角，以及西澳州的西南部和塔斯馬尼亞，適合發(fā)展種植業(yè)和奶牛業(yè)。二是小麥、養(yǎng)牛帶，從昆士蘭州中部向南延伸，經(jīng)過(guò)新南威爾士州坡地至維多利亞北部和南澳洲農(nóng)業(yè)區(qū)。三是牧業(yè)帶，包括西澳州、南澳州大部分地區(qū)以及新南威爾士州西部、昆士蘭州南部。

一、農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1.粗放與集約并存，勞動(dòng)生產(chǎn)率高。澳大利亞是一個(gè)人少地多、高度城市化的國(guó)家，發(fā)展農(nóng)業(yè)不能靠人力投入的增加，而要靠人均管理土地面積的增加和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用及科學(xué)管理。澳大利亞每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的土地面積，在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中名列前茅，農(nóng)牧場(chǎng)普遍規(guī)模比較大。牧場(chǎng)平均規(guī)模約3萬(wàn)平方千米，每個(gè)農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)土地約1200平方千米。在農(nóng)業(yè)用地中，90%左右是粗放的天然牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。因此，與世界其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，澳大利亞農(nóng)業(yè)平均單位面積產(chǎn)量和載畜量都比較低。然而在澳大利亞，較低的土地產(chǎn)出率卻造就了較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.農(nóng)業(yè)商品率高、外向化程度大。澳大利亞由于人口少、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)容量小，而農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)多、產(chǎn)量高，因此不得不依賴(lài)出口，國(guó)際市場(chǎng)成為澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口量約占農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的75%。為此，澳大利亞農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出鮮明的外向型特點(diǎn)。近年來(lái)，澳大利亞越來(lái)越重視開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，出口產(chǎn)品的重點(diǎn)已從傳統(tǒng)的歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)向近鄰的亞洲市場(chǎng)。

3.農(nóng)業(yè)信息化程度高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大。澳大利亞是世界上電腦網(wǎng)絡(luò)普及率最高的幾個(gè)國(guó)家之一。網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供了市場(chǎng)價(jià)格、需求量、產(chǎn)品種類(lèi)等信息。自從有了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，越來(lái)越多的農(nóng)民直接做起“出口生意”，減少了流通環(huán)節(jié)，使自己的產(chǎn)品在國(guó)際上更有競(jìng)爭(zhēng)力。澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，不僅能夠提供較為準(zhǔn)確的信息，也為自己的咨詢(xún)服務(wù)承擔(dān)法律賠償責(zé)任。

4.占多數(shù)的家庭農(nóng)場(chǎng)向大農(nóng)場(chǎng)化發(fā)展。澳大利亞農(nóng)場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)模式分為兩類(lèi)：一類(lèi)是農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員為主從事生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)；另一類(lèi)是由農(nóng)場(chǎng)主雇工從事生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)一般都擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，并得到社會(huì)服務(wù)體系的支持，而且經(jīng)營(yíng)靈活。

按生產(chǎn)規(guī)模分三種類(lèi)型：一是小型農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)土地較少，一般為150～200平方千米。二是中型農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)土地一般在300～800平方千米。三是大型農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在1000平方千米或數(shù)千公頃，甚至數(shù)萬(wàn)公頃。雖然大型農(nóng)場(chǎng)的比重很小，僅為農(nóng)場(chǎng)數(shù)的3%，卻占農(nóng)業(yè)用地的3/4。為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，政府利用財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款和減免稅收等辦法，鼓勵(lì)前景不佳的小型農(nóng)場(chǎng)主放棄土地，改行謀生，以加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近幾十年來(lái)，澳大利亞農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)向大農(nóng)場(chǎng)化集中的趨勢(shì)。

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由混合型向?qū)I(yè)化發(fā)展。澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直為混合模式。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)用具規(guī)模擴(kuò)大，高度商品化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高度專(zhuān)業(yè)化，出現(xiàn)了某些工藝專(zhuān)業(yè)化，即一個(gè)生產(chǎn)單位只完成產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的某一個(gè)環(huán)節(jié)。這種專(zhuān)業(yè)化的出現(xiàn)與自然條件的影響、產(chǎn)品國(guó)際化有著密切聯(lián)系。與此同時(shí)，澳大利亞在地域上也出現(xiàn)了特定的作物帶和畜牧帶，如昆州沿岸的甘蔗帶、塔州的蘋(píng)果帶、東南部的小麥帶，以及綿羊南移、肉牛北遷的集中趨勢(shì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施

1.大量采用科學(xué)灌溉技術(shù)。澳大利亞干旱面積占81%左右。為此，澳大利亞政府加強(qiáng)水資源管理，大力推行節(jié)水系統(tǒng)，如噴灌和滴灌等。政府對(duì)發(fā)展旱作及節(jié)水農(nóng)業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和扶持，同時(shí)運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。為了充分利用自然條件，在遵循自然規(guī)律的前提下，澳大利亞政府通過(guò)修建水利工程等措施，最大限度地利用自然資源，提高有限農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)潛力，維持農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。目前澳大利亞已經(jīng)建成由合理的節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)、科學(xué)的灌溉制度、作物管理技術(shù)組成的農(nóng)業(yè)綜合灌溉系統(tǒng)。

2.全面推行適宜的耕作方法。在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護(hù)性耕作技術(shù)。目前，澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進(jìn)行不翻動(dòng)土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10～15厘米，這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，同時(shí)降低生產(chǎn)成本。各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)免、少耕技術(shù)有效應(yīng)用的輔助性措施。許多農(nóng)場(chǎng)在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進(jìn)行倒茬輪作，既能實(shí)現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又減少了同種作物連作帶來(lái)的病蟲(chóng)繁殖機(jī)會(huì)。在經(jīng)過(guò)3～5年時(shí)間的連年免、少耕輪作后，進(jìn)行1次耕翻作業(yè)，進(jìn)一步降低了雜草和病蟲(chóng)的危害。

3.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。澳大利亞是典型的人少地多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐年減少。為保證可持續(xù)發(fā)展，必須大量采用替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以資本替代勞動(dòng)力。由于機(jī)械化水平高，采取合理的經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的效率較高。澳大利亞最小的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般在0.2萬(wàn)平方千米左右，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有的勞力只有2～3個(gè)，大量采用農(nóng)業(yè)機(jī)械。播種小麥?zhǔn)褂眯←溍飧シN機(jī)，播種棉花使用的是棉花免耕播種機(jī)，田間中耕管理使用鋤草機(jī)、噴藥機(jī)、松土機(jī)等，收獲有小麥?zhǔn)崭顧C(jī)和棉花收獲機(jī)，所有過(guò)程均為機(jī)械化作業(yè)。

隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，大型農(nóng)機(jī)具不斷得到普及應(yīng)用，拖拉機(jī)行走造成土壤壓實(shí)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此，澳大利亞自20世紀(jì)90年代開(kāi)始探索拖拉機(jī)固定道行走作業(yè)模式，以克服大型農(nóng)業(yè)機(jī)械多次進(jìn)地作業(yè)造成的土壤壓實(shí)和影響作物生長(zhǎng)問(wèn)題。澳大利亞經(jīng)過(guò)10多年的保護(hù)性耕作固定道作業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)裝備試驗(yàn)，在全澳農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的技術(shù)變革。保護(hù)性耕作固定道作業(yè)作為一種獨(dú)特技術(shù)，已成為清晰的革新技術(shù)路線(xiàn)。

4.重視精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用。澳大利亞重視高科技在農(nóng)業(yè)資源利用中的應(yīng)用，包括GPS農(nóng)田耕作、灌溉管理系統(tǒng)、遙感技術(shù)、農(nóng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和生物技術(shù)。所研制的衛(wèi)星追蹤天線(xiàn)系統(tǒng)，多用于作物及草場(chǎng)旱情監(jiān)測(cè)、防火監(jiān)測(cè)、檢查化肥需要量、測(cè)定含鹽量等。澳洲對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、在各種作物上的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的自然資源的時(shí)空變異性、經(jīng)濟(jì)效益和前景都進(jìn)行了廣泛的研究，能為各類(lèi)用戶(hù)提供動(dòng)態(tài)目標(biāo)的三維位置、三維速度和時(shí)間信息，將一定精度的GPS安裝在聯(lián)合收割機(jī)、土壤取樣車(chē)等設(shè)備上，進(jìn)行田間管理操作的同時(shí)就可以獲得位置信息，使作物生長(zhǎng)的數(shù)據(jù)、產(chǎn)量及土壤信息具有地理屬性。

5.積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。多年來(lái)，澳大利亞一直致力于推動(dòng)本國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如防止土地沙漠化、鹽堿化和酸化，減少水土流失、土壤侵蝕，提高土地肥力，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)植被優(yōu)化和提高。加強(qiáng)資源管理，包括加強(qiáng)土地、水、礦產(chǎn)、森林和其他生態(tài)資源的管理。澳大利亞賦予農(nóng)漁林業(yè)部以資源管理職能，很大程度上也是為了保護(hù)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)。