“四個(gè)堅(jiān)持”確立農(nóng)村黨建新思路

文／叢軍

近年來，大連金州新區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，確立以“四個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨建新思路，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部樹立為民服務(wù)宗旨，創(chuàng)新為民服務(wù)舉措，提升為民服務(wù)水平。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨性教育與發(fā)揮模范作用相結(jié)合。一是深化理論學(xué)習(xí)筑根基。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話為主要教材，充分運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、情景式等學(xué)習(xí)方法，打牢基層黨員的思想根基。二是注重典型引領(lǐng)學(xué)榜樣。大力宣傳郭明義、張鳴岐等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，號召黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)，營造見賢思齊、學(xué)趕先進(jìn)的濃厚氛圍。三是發(fā)揮陣地作用重實(shí)踐。注重發(fā)揮黨校、關(guān)向應(yīng)紀(jì)念館、七頂山黨員勞動鍛煉基地的作用，提高黨員的綜合素質(zhì)。目前，涌現(xiàn)黨員致富帶頭人100名，黨員干部爭做好事實(shí)事5000余件。

堅(jiān)持夯實(shí)組織基礎(chǔ)與發(fā)揮引領(lǐng)作用相結(jié)合。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓隊(duì)伍。以創(chuàng)建“四好”班子為目標(biāo)，切實(shí)抓好村級黨組織班子建設(shè)，認(rèn)真組織農(nóng)村各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作；健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好不合格黨員處置工作；采取組織委派、民主選舉、公開選拔（招聘）、競爭上崗等方式，選好配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化制度抓規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度、黨員發(fā)展制度，完善和落實(shí)黨員教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、民主評議黨員等黨組織工作制度。組織農(nóng)村基層黨建觀摩學(xué)習(xí)，采用互學(xué)互評的方式互相促進(jìn)和提高。三是加大投入抓保障。保證村級黨組織經(jīng)費(fèi)投入，每年區(qū)財(cái)政投入村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)2000余萬元，村“兩委”成員報(bào)酬足額到位，全區(qū)每年撥付農(nóng)村黨組織活動經(jīng)費(fèi)達(dá)100萬元，為農(nóng)村黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用提供了資金保障。目前，農(nóng)村黨組織在支持引導(dǎo)基層黨員創(chuàng)業(yè)致富，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定等方面的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。

堅(jiān)持設(shè)計(jì)特色載體與強(qiáng)化服務(wù)宗旨相結(jié)合。一是拓展教育實(shí)踐活動載體。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“黨員先鋒工程”和“我是共產(chǎn)黨員”主題教育，結(jié)合金州新區(qū)的實(shí)際開展了“我是共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)金普紅領(lǐng)先鋒”主題教育活動，探索實(shí)踐“三聯(lián)兩包”“三創(chuàng)雙爭”“三查三看”“一人一事”等4項(xiàng)服務(wù)群眾工作法，營造了圍繞中心、服務(wù)大局、共謀發(fā)展的良好氛圍。二是做實(shí)為民服務(wù)全程代理。遵循“便民、公開、依法、高效”的原則，開通了“為民服務(wù)全程代理網(wǎng)”，將15個(gè)常用辦理事項(xiàng)納入全程代理業(yè)務(wù)范圍。為群眾代理服務(wù)事項(xiàng)27337件，辦結(jié)22945件，辦結(jié)率84%，滿意率達(dá)95%以上。三是創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。在農(nóng)村黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)、黨員示范崗和黨建創(chuàng)新項(xiàng)目活動。確定了20個(gè)農(nóng)村基層黨組織為黨建工作示范點(diǎn)，“文化‘六進(jìn)’活動”等101個(gè)黨建項(xiàng)目為黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，200名同志的崗位為黨員示范崗。黨員干部分別與低收入家庭、農(nóng)村致富發(fā)展項(xiàng)目和信訪案件進(jìn)行對接，平均每個(gè)低收入家庭受益2392元。

堅(jiān)持融入中心工作與推動新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。一是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)支部，推動農(nóng)民致富增收。建立了16個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，全面結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，組織各村黨組織根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、黨員現(xiàn)狀等情況，按照“1+5”模式設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)黨支部，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)探索等方面先行先試，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。二是豐富文化生活，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。廣泛開展群眾性文體活動，深入實(shí)施農(nóng)民文化素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞先進(jìn)文化前進(jìn)方向和文化強(qiáng)村建設(shè)目標(biāo)，注重豐富文化內(nèi)涵，使社會主義核心價(jià)值觀教育深入人心，張彥軍、祝瑞伍、祁福孟、王淑琴等先后榮登“中國好人”榜。三是著力改善民生，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展根基。堅(jiān)持政策、資金、資源向農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步完善勞動就業(yè)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、救助等社會保障體系，更好地保障低保困難群眾的基本生活。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，村容村貌治理再上新臺階。全面推進(jìn)國家級生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，今年栽植樹木690萬株，補(bǔ)植2.8萬畝，完成青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步推動了新農(nóng)村建設(shè)。