“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)湖南農(nóng)職教育發(fā)展

朱巽　單武雄　劉鶴翔

摘 要：該文在分析了湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、主要存在問(wèn)題及湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，提出了“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)模式推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議，即堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)；以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)；以就業(yè)促專業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；涉農(nóng)專業(yè)；“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”；湖南

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）22-01-03

構(gòu)建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）—職業(yè)”“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)模式旨在以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促專業(yè)，充分體現(xiàn)職業(yè)教育“以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才需要，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全教學(xué)質(zhì)量管理和保障制度，以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術(shù)技能培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”[1]的總目標(biāo)。隨著“四化兩型”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湖南農(nóng)職院校應(yīng)緊緊依托行業(yè)企業(yè)，三業(yè)聯(lián)動(dòng)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提升其服務(wù)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力[2]。

1 湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢(shì)

1.1.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校大多具有較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史和明顯的農(nóng)業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)或特色 如農(nóng)業(yè)類在校生最多的湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由1952年成立的長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)學(xué)校和1958年成立的湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校合并升格而來(lái)的，長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)淵源可以追朔到1903年成立的湖南私立修業(yè)學(xué)堂，1920年成為湖南省修業(yè)農(nóng)業(yè)學(xué)校。如此久遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)辦學(xué)歷史，積累的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)當(dāng)然突出。學(xué)院占地面積1 333.33hm2，分“兩區(qū)一場(chǎng)”，即東湖校區(qū)、馬坡嶺校區(qū)、產(chǎn)學(xué)研示范場(chǎng)，目前在招涉農(nóng)專業(yè)主要有：畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園林技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、生物技術(shù)及應(yīng)用、寵物護(hù)理與美容、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)、動(dòng)物防疫與檢疫、飼料與動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)，其中的畜牧獸醫(yī)專業(yè)是教育部教改試點(diǎn)專業(yè)、湖南省職業(yè)教育特色專業(yè)，種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)是國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)支持專業(yè)、湖南省職業(yè)教育示范性特色專業(yè)，園藝技術(shù)專業(yè)是湖南省省級(jí)教學(xué)改革示范專業(yè)、省級(jí)精品專業(yè)、職業(yè)教育特色專業(yè)，園林技術(shù)專業(yè)是省級(jí)精品專業(yè)、省發(fā)改委重點(diǎn)立項(xiàng)支持專業(yè)。學(xué)院現(xiàn)有全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)名師4名、湖南省新世紀(jì)121人才工程人選3名、省級(jí)專業(yè)帶頭人8名，省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)4個(gè)。主持省級(jí)以上各類課題214項(xiàng)，獲省級(jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng)39項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，全國(guó)農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)，專利55項(xiàng)。學(xué)院有中央財(cái)政支持建設(shè)基地1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)（教師培訓(xùn)）基地5個(gè)。擁有“全國(guó)職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院湖南培訓(xùn)基地”、“湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”、“芙蓉區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)基地”等培訓(xùn)平臺(tái)。

1.1.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資力量強(qiáng) 從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不少教師具有長(zhǎng)期服務(wù)“三農(nóng)”的從業(yè)經(jīng)歷，他們有的就是從農(nóng)藝師、園藝師、畜牧獸醫(yī)師轉(zhuǎn)變成了教授，學(xué)識(shí)水平大有提高，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得他們成了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主力軍。

1.1.3 社會(huì)資源豐富 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于辦學(xué)歷史較長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生較多，目前從事農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的人員大多是這類學(xué)校的畢業(yè)生，這些豐富的社會(huì)資源也成了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以發(fā)展的動(dòng)力。

1.2 存在問(wèn)題

1.2.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力不強(qiáng) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南現(xiàn)有68所高等職業(yè)學(xué)院，其中開(kāi)辦涉農(nóng)專業(yè)的只有11所，平均每個(gè)學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)約占學(xué)校招生專業(yè)總數(shù)的15%，非農(nóng)專業(yè)與涉農(nóng)專業(yè)的比例接近7∶1。目前全省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在校生規(guī)模最大的湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，非農(nóng)專業(yè)與涉農(nóng)專業(yè)的比例也只接近4∶1，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生約占總數(shù)的16%。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)人員需求量較大，而目前的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模難以滿足湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需求。

1.2.2 教學(xué)質(zhì)量明顯降低 高等教育的日益普及，給原本教學(xué)設(shè)施設(shè)備較為落后、在校生較少的農(nóng)業(yè)高職院校帶來(lái)諸如生源質(zhì)量明顯下降、學(xué)生缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)類專業(yè)興趣等方面問(wèn)題。許多農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為了學(xué)校的生存和發(fā)展，加大了對(duì)非農(nóng)專業(yè)的投入，致使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)資源不能滿足教學(xué)需要，教學(xué)質(zhì)量明顯降低，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為社會(huì)培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的使命。部分農(nóng)職院校為降低教學(xué)成本，減少教學(xué)安排，壓縮課程教學(xué)（特別是實(shí)訓(xùn)課程）時(shí)間，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量“縮水”，直接制約了涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 生源不足 雖然國(guó)家近年來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的扶持力度也逐漸加大，但接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人數(shù)仍不足。這方面原因有很多，其中招生政策沒(méi)有向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育傾斜是主要的因素，特別是單招學(xué)生選擇專業(yè)越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源不足只會(huì)日益嚴(yán)重。

2 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才需求

湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2015年，湖南農(nóng)業(yè)科技人才增加到7萬(wàn)人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到300萬(wàn)人；到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才增加到10萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500萬(wàn)人[3]。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才，包括科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)技推廣人員等約36.7萬(wàn)，占全省人才總量的12.9%，農(nóng)村勞動(dòng)力人口中農(nóng)業(yè)科技人才比例僅為0.97%[4]，要達(dá)到湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)。

按湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）要求，2015-2020年新增農(nóng)村實(shí)用人才41萬(wàn)，主要是科技示范帶頭人、種養(yǎng)能手、創(chuàng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、合作組織領(lǐng)辦人等[5]。這41萬(wàn)實(shí)用人才，即使只10%來(lái)自新進(jìn)畢業(yè)學(xué)生，按未來(lái)有學(xué)歷人才比例中專∶大?！帽究埔陨蠟?∶3∶2的要求，需要新增中專學(xué)歷人員2.05萬(wàn)人，大專學(xué)歷人員1.23萬(wàn)人，本科以上學(xué)歷人員0.82萬(wàn)人左右。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011-2014年湖南省內(nèi)涉農(nóng)專業(yè)招生情況，離湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需求差距很大（表1）。

3 推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”定位，明確培養(yǎng)目標(biāo) 人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總方向，是開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)的基本依據(jù)，必須與社會(huì)對(duì)人才的需求相適應(yīng)，與專業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及就業(yè)崗位的知識(shí)、技能、素養(yǎng)需求相適應(yīng)[6]。因此，湖南農(nóng)職院校應(yīng)堅(jiān)定為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)定位，端正心態(tài)面對(duì)生源困難、經(jīng)費(fèi)短缺的局面，積極尋求政府、政策支持，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才。學(xué)院在制定涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確設(shè)計(jì)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)模式，以課程、教學(xué)環(huán)節(jié)作支撐，以必要的制度、管理、考核評(píng)價(jià)等作保障；并深入農(nóng)業(yè)一線，開(kāi)展專業(yè)調(diào)研，深度把握、分析湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)技能人才的需求，特別是人才數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)格及其對(duì)應(yīng)的知識(shí)、能力和素養(yǎng)，在行業(yè)企業(yè)專家參與下確定涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證從人才培養(yǎng)源頭上滿足湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

湖南省教育廳和省農(nóng)委，應(yīng)在準(zhǔn)確把握湖南省中長(zhǎng)期發(fā)展和湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求信息基礎(chǔ)上，做好湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育區(qū)域分類指導(dǎo)、服務(wù)定位和辦學(xué)特色的引導(dǎo)，加大對(duì)涉農(nóng)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入，建立健全并不斷完善的專業(yè)預(yù)警機(jī)制與停辦機(jī)制，優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)布局，使專業(yè)設(shè)置特色鮮明、分工合理，避免同質(zhì)化、低層次競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的出現(xiàn)，提高職業(yè)教育辦學(xué)效益；地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)職院校的支持力度，使之為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才。

3.2 以專業(yè)促產(chǎn)業(yè) 專業(yè)的活力在于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力，特別是對(duì)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)人才需求的滿足程度。湖南農(nóng)職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，減少或取消設(shè)置與限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的改革和建設(shè)，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展[1]。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國(guó)制造2025》等要求，滿足新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的實(shí)際需要，積極規(guī)劃、建設(shè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)，力求盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)辦學(xué)歷史較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備陳舊的傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，如畜牧獸醫(yī)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等的改造力度，保證專業(yè)建設(shè)水平跨上新臺(tái)階，帶動(dòng)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 以產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，但農(nóng)職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不盡如人意，這些一直是湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)注的問(wèn)題。如何加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造根本條件和宏觀環(huán)境，應(yīng)是政府持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)，一種新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)方式——?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)，在中國(guó)得到了較快發(fā)展，許多地方競(jìng)相“挖”創(chuàng)意、上項(xiàng)目，希望吸引游客，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。湖南是全國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游較早的省份，也是發(fā)展得比較好的省份。湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，重點(diǎn)打造長(zhǎng)株潭、湘中南、環(huán)洞庭湖、大湘西等四大湖湘休閑農(nóng)業(yè)板塊，到2015年，全省打造20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范（區(qū)）縣、100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范村（園區(qū)）、200個(gè)精品主題休閑農(nóng)莊、5 000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂(lè)農(nóng)戶），形成年產(chǎn)值過(guò)300億元的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)50萬(wàn)人直接就業(yè)、100萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。休閑農(nóng)業(yè)無(wú)疑是湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)把握好這一發(fā)展趨勢(shì)，在休閑農(nóng)業(yè)特色教育上花力氣，培養(yǎng)出適銷(xiāo)對(duì)路的學(xué)生。另外，以剛性的制度保障就業(yè)也是必要的，應(yīng)積極完善就業(yè)政策，打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局，建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、服務(wù)到人頭、目標(biāo)責(zé)任考核為主要內(nèi)容的湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)工作體系，保證就業(yè)政策惠及全體職業(yè)教育學(xué)生。

3.4 以就業(yè)促專業(yè) 就業(yè)率高低、就業(yè)質(zhì)量好壞是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是學(xué)校專業(yè)建設(shè)成功與否的直接體現(xiàn)。畢業(yè)生初次就業(yè)率高、起薪點(diǎn)高、工作環(huán)境好的專業(yè)，通過(guò)各種媒體向社會(huì)傳遞信息，吸引大量學(xué)生競(jìng)相報(bào)考，舉辦這類專業(yè)的院?？梢詢?yōu)中選優(yōu)錄取到優(yōu)質(zhì)生源，從而為今后把專業(yè)辦得更好、更強(qiáng)打下了良好基礎(chǔ)。以就業(yè)促專業(yè)的主要目標(biāo)是構(gòu)建“以就業(yè)為導(dǎo)向”的專業(yè)建設(shè)機(jī)制。要想畢業(yè)生有市場(chǎng)，就必須培養(yǎng)出社會(huì)需要的技術(shù)技能人才。首先，湖南農(nóng)職院校應(yīng)深入農(nóng)業(yè)行業(yè)和企業(yè)，廣泛開(kāi)展行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)人才需求培養(yǎng)規(guī)格，特別是企業(yè)對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的要求，以便在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)充分考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，培養(yǎng)出企業(yè)用得上的專門(mén)人才。其次，雖說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里可以大有作為”，但農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)，需要培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，湖南農(nóng)職院校在教給學(xué)生專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)思想道德等方面的人文素養(yǎng)教育，使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生下得去、用得上、留得住。再次，建立用人單位主導(dǎo)的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前職業(yè)教育主要是由政府、專家、職業(yè)院校自身等作為評(píng)價(jià)主體，行業(yè)企業(yè)需求很難得到充分理解和滿足。其實(shí)，接受職業(yè)教育的畢業(yè)生，主要就業(yè)渠道是企業(yè)，只有企業(yè)才是真正知道他們需要什么樣的人，因此，由用人單位來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是最合適的和有效的。

參考文獻(xiàn)

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