曹和平

看“十二五”和“十一五”規(guī)劃，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在里面起著至關(guān)重要的作用。在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃里面，一般把增長的指標(biāo)放到重要位置，為了完成增長指標(biāo)，我們一直在出口導(dǎo)向和投資拉動(dòng)模式與需求導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式之間進(jìn)行各式各樣的探索、總結(jié)，然后實(shí)行。

改革開放前，我們實(shí)行的是四個(gè)現(xiàn)代化，那個(gè)時(shí)候是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化。其實(shí)，中國共產(chǎn)黨制定五年計(jì)劃或規(guī)劃的理念和思想的根，可以追溯到中華民族復(fù)興圖強(qiáng)這條線上，正是因?yàn)檫@種執(zhí)著的追求，共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)這個(gè)理念，每個(gè)步伐都非常大，但總是在不斷調(diào)整糾正。比如1958年，我們鋼鐵產(chǎn)量要超英趕美的時(shí)候，目標(biāo)定的和實(shí)際能力相比有點(diǎn)太遠(yuǎn)了，栽了一個(gè)小跟頭。后來馬上又把計(jì)劃調(diào)回來，尋求國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中四個(gè)板塊：農(nóng)業(yè)、科技、國防、工業(yè)的現(xiàn)代化。

五中全會(huì)通過了“十三五”規(guī)劃建議。我認(rèn)為，今年可以稱為我國五年規(guī)劃制定的全球視野元年。為什么叫“元年”，我們以前的五年計(jì)劃或規(guī)劃都有國際化、出口這一塊，憑什么說這次是全球視野元年？

先從經(jīng)濟(jì)上說起，我們的絲綢之路基金、亞投行和“一帶一路”計(jì)劃，是不是一個(gè)全球視野戰(zhàn)略？恐怕是。

“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo)，是以整體經(jīng)濟(jì)在世界范圍的成長為自己的增長目標(biāo)，而不僅僅是以國內(nèi)為目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議，深入國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，從軍事到政治再到全球治理結(jié)構(gòu)，所以這個(gè)五年規(guī)劃，反映了近百年的努力和奮斗，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族復(fù)興過程中，第一次超越經(jīng)濟(jì)、超越政治、超越全球，站在一個(gè)最頂端的意義上來確立中華民族的前進(jìn)方向。

（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）