文 何勇

手機(jī)已成為全球數(shù)量最多和更換頻率最高的電子產(chǎn)品,而我國是更換手機(jī)頻率最高的國家之一。資料顯示,中國人更換手機(jī)的頻率為8 ～12個月,也就是說每年都會有近8000 萬部舊手機(jī)被淘汰。

隨著科技的快速發(fā)展和小屏?xí)r代的到來，手機(jī)更新?lián)Q代的速度越來越快，人們更換手機(jī)的頻率也越來越高。但手機(jī)不同于普通垃圾，手機(jī)零部件中含有鉛、鎘、汞等多種有毒有害物質(zhì)，持久性、生物蓄積性等特性。

然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)人對廢舊手機(jī)的危害缺乏起碼的了解和清醒的認(rèn)識，普遍把廢舊手機(jī)當(dāng)普通垃圾處理，被焚燒，或被掩埋。就連回收廢舊手機(jī)的經(jīng)營者也不拿廢舊手機(jī)的污染當(dāng)回事，直接使用“三酸”(硝酸、硫酸、鹽酸)和高溫?zé)镜霓k法提取出貴金屬。這不僅對環(huán)境、土壤、地下水造成污染，而且產(chǎn)生致癌物，引起甲狀腺功能紊亂、內(nèi)分泌失調(diào)以及神經(jīng)、免疫系統(tǒng)問題等，嚴(yán)重危害我們?nèi)祟愖陨斫】怠Ｑ芯勘砻?，一塊手機(jī)廢舊電池的污染強(qiáng)度相當(dāng)于普通干電池的100 倍，手機(jī)電池中的鎘可污染6 萬升水，相當(dāng)于3 個標(biāo)準(zhǔn)游泳池的容量，1000 塊廢舊手機(jī)電池的污染強(qiáng)度抵得上一個小型造紙廠的污染。

造成這一切的根源就在于我國目前還缺乏一套回收手機(jī)的法律法規(guī)和制度，手機(jī)回收和處理處于一種任性狀態(tài)，也使得民眾對廢舊手機(jī)的污染認(rèn)識不足。我國在2007 施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，主要是要求電子信息產(chǎn)品在進(jìn)入市場前要在包裝、說明書或標(biāo)識上詳細(xì)標(biāo)注原材料與零部件構(gòu)成。而于2011年實(shí)施的《廢舊電器電子產(chǎn)品處理目錄》，卻沒有將手機(jī)列入其中。

要降低廢舊手機(jī)的污染和危害，除了從手機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制有毒有害物質(zhì)含量之外，最關(guān)鍵的是要完善法律法規(guī)，依靠制度回收和處理廢舊手機(jī)，變廢為寶，不能讓手機(jī)再像普通垃圾一樣被處理。首先，應(yīng)向歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，在當(dāng)前最急迫的是要將手機(jī)以及未來更多的新發(fā)明的電子產(chǎn)品納入《廢舊電器電子產(chǎn)品處理目錄》之中。同時，職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范廢舊手機(jī)處理的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，廢舊手機(jī)的處理只能交由具備拆解資質(zhì)的企業(yè)和單位，并提高違規(guī)成本，對于沒有資質(zhì)的小作坊拆解廢舊手機(jī)行為要嚴(yán)懲。其次，政府出臺獎勵扶持政策，引導(dǎo)手機(jī)廠商樹立“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”理念，積極與運(yùn)營商合作，利用運(yùn)營商遍布全國各地的營業(yè)點(diǎn)作為回收廢舊手機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)，讓用戶可以用少量的錢將手機(jī)以舊換新，從而讓廢舊手機(jī)回到正軌的回收軌道上來。再者，環(huán)保部門聯(lián)合社會組織，加大社會宣傳，提高人們對廢舊手機(jī)污染的認(rèn)識，引導(dǎo)人們通過正規(guī)渠道處理不用的廢舊手機(jī)。