［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）03-40-3

收稿日期：2015-2-11

基金項目：河南省軟科學(xué)計劃項目“淮河流域化學(xué)品污染現(xiàn)狀評價及防控對策”（102400440070）。

作者簡介：潘峰（1970-），男，碩士，副教授，研究方向：環(huán)境保護(hù)。

Status Assessment and Prevention Strategies of Basin Chemical Pollution in Huai River

Pan Feng

（Henan Normal University, Xinxiang Henan 453000）

Abstract：As a big country of chemical production and use in the world, our country’s industrial devel?opment and management level of chemicals lags behind，chemical pollution on the environment and health risks have become increasingly prominent，especially the chemical basin in China has caused serious envi?ronmental pollution problems in China. Water pollution in China's major river basins shows an increasing trend，mainly presented as the "single compound pollution change to compound pollution，integration of in?dustrial pollution and agricultural pollution, the accumulation of pollutants in the basin and continue to mi?grate downstream." Basin water pollutants mainly originate from industrial chemical waste emissions，a vari?ety of chemical products used in agricultural production and people's daily lives，such as used in personal care products，the most fundamental source is the chemical used and produced by people.

Key words：chemical pollution; remediation technologies; prevention countermeasures

淮河是我國三大河流之一，淮河流域也是我國污染最嚴(yán)重的流域之一，主要存在問題是：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快帶來的污染物排放與集約化農(nóng)業(yè)面源污染排放效應(yīng)疊加；流域水資源過度利用削減了河流生態(tài)用水，水系不暢、河流生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力喪失，河流自凈能力不足，成為制約河流水質(zhì)改善的根本性原因 ［1］；流域內(nèi)多部門水環(huán)境協(xié)同管理機(jī)制缺失，信息化水平不足，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析挖掘支撐能力不夠，制約了河流水質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。針對淮河污染的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，本文通過對淮河流域化學(xué)品污染現(xiàn)狀評價，找出導(dǎo)致淮河流域污染的主要化學(xué)品，以及這些化學(xué)品的主要排放源；并對典型化學(xué)品污染修復(fù)技術(shù)進(jìn)行初步研究，為淮河流域化學(xué)品污染控制提供技術(shù)支撐和防治對策。

1　國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

化學(xué)品環(huán)境管理在西方發(fā)達(dá)國家由來已久，特別是近幾年西方國家或組織紛紛制定或修訂了一系列化學(xué)品的管理政策和法規(guī)，這些政策和法規(guī)以保護(hù)環(huán)境和保護(hù)人類健康為目的，建立了較全面的化學(xué)品的管理與登記制度。加拿大1999年重新修訂的加拿大環(huán)境保護(hù)法《Ca?nadian Environmental Protection Act》 ［2］，是一項關(guān)于化學(xué)品管理和評價的立法，隨后又于2006年通過了化學(xué)品管理方案《Chemicals Management Plan》推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行 ［3］，要求所有生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)品必須進(jìn)行健康和環(huán)境風(fēng)險評價，篩選了包含約23 000個具有毒性的化學(xué)品，并對這些化學(xué)品的使用、排放和轉(zhuǎn)移進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，旨在正確的管理和使用這些化學(xué)品。美國環(huán)保局（USEPA）于1977年就成立了Office of Pollution Preven?tion and Toxics（OPPT）來執(zhí)行1976年通過的立法《Toxic Substances Control Act》 ［4］，該立法規(guī)定了如何評價新的和現(xiàn)存的化學(xué)品的風(fēng)險，在化合物進(jìn)入環(huán)境以前尋找保護(hù)和減少污染的對策。隨后美國又于1990年通過了《Pollu?tion Prevention Act》，用于加強(qiáng)對化學(xué)品的管理 ［5］。美國OPPT的另外一項工作是制定高產(chǎn)量化學(xué)品的管理法規(guī)《High Production Volume（HPV）Challenge Program》，對產(chǎn)量或進(jìn)口數(shù)量大于500噸（100萬磅）的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理 ［6］。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）也制定了相關(guān)的化學(xué)品安全（Chemical Safety）法規(guī)，同時還采納了化學(xué)聯(lián)合會國際理事會關(guān)于高產(chǎn)量化學(xué)品（HPV/ICCA）和高產(chǎn)量化學(xué)品篩選信息數(shù)據(jù)庫（SIDS）項目的試驗結(jié)果。日本也于2005年通過了高產(chǎn)量化學(xué)的法案《Japan HPV Chal?lenge Program》，收集高產(chǎn)量化學(xué)品信息 ［7］。

我國于20世紀(jì)90年代中期，原國家環(huán)保總局就下達(dá)了《化學(xué)品測試準(zhǔn)則》等研究項目。2003年9月，原國家環(huán)保總局發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，在中國首次建立了新化學(xué)物質(zhì)申報登記制度，并于2007年8月頒布了《廢棄危險化學(xué)品污染防治辦法》，規(guī)定對廢棄危險化學(xué)品產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置的全過程實施監(jiān)管，這些制度的建立和實施將有效改善廢棄化學(xué)品的環(huán)境問題。盡管在化學(xué)品管理上，我國已開展大量工作并取得一定成效，但在化學(xué)品基礎(chǔ)研究、數(shù)據(jù)開發(fā)、管理能力、技術(shù)水平及人員隊伍等方面仍十分薄弱，也使我國在應(yīng)對國際化學(xué)品環(huán)境管理總體形勢方面表現(xiàn)被動，在履行國際化學(xué)品環(huán)境公約、協(xié)定方面面臨很多難題。

2　淮河流域化學(xué)品污染現(xiàn)狀調(diào)查與評價

從常規(guī)水質(zhì)污染因子、工業(yè)源化學(xué)品和農(nóng)業(yè)源化學(xué)品三方面對淮河流域化學(xué)品污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，形成水環(huán)境質(zhì)量問題的主要原因除水資源利用不合理、水系聯(lián)通不暢和管理不力等方面因素外，主要還是由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和集約化農(nóng)田面源污染所致，主要常規(guī)水質(zhì)污染因子是COD和氨氮。工業(yè)源使用的化學(xué)品可能是淮河流域重金屬、PAHs、壬基酚、雙酚A、鄰苯二甲酸酯、多溴聯(lián)苯醚等優(yōu)控污染物的主要來源。

鑒于目前已廣泛用于環(huán)境樣品的遺傳毒性檢測，其檢測范圍包括空氣、食品及水污染物的監(jiān)測、藻類對工業(yè)廢水的影響、重要藥用植物研究等許多領(lǐng)域，因此，選擇Quilardet等人于1985年首創(chuàng)的SOS顯色實驗方法，進(jìn)行遺傳毒性評價，并對該方法進(jìn)行了優(yōu)化。根據(jù)調(diào)研和文獻(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果，本研究選擇淮河流域具有代表性的、對環(huán)境影響較大的化學(xué)品——多環(huán)芳烴類物質(zhì)（PAHs）和有機(jī)氯農(nóng)藥類進(jìn)行評價。以某焦化廠和某原油污染場地為例進(jìn)行了多環(huán)芳烴類物質(zhì)風(fēng)險評價，以在某林丹生產(chǎn)企業(yè)搬遷遺留場地為例進(jìn)行了有機(jī)氯農(nóng)藥類物質(zhì)風(fēng)險評價，結(jié)果表明均存在較大風(fēng)險。

3　淮河流域化學(xué)品污染修復(fù)方法研究

以某原油污染場地為例進(jìn)行了化學(xué)品污染修復(fù)方法研究，重點研究了超聲強(qiáng)化清洗技術(shù)和高效原油降解菌強(qiáng)化堆肥的處理效果，得到了最佳操作條件，并得到以下結(jié)論：一是采用超聲/藥劑清洗法對含油污泥進(jìn)行處理，可以回收大部分污油，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且由于大幅度降低了油泥的含油量，有利于污染土壤的最終徹底修復(fù)。二是石油組分結(jié)果顯示，超聲/藥劑組合能顯著提高原油各組分的去除。三是污泥/油泥為1/1時石油烴類物質(zhì)降解效果明顯優(yōu)于其他體系。四是投加高效石油降解菌能顯著促進(jìn)污泥/油泥的堆肥體系對石油烴類的降解。原油組分分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)脂肪烴降解效率最高，瀝青質(zhì)基本無降解。五是采用超聲/藥劑清洗法回收+高效降解菌堆肥組合工藝，可推廣應(yīng)用至類似化學(xué)品污染體系修復(fù)過程。

4　淮河流域化學(xué)品污染防控對策

為達(dá)到在流域控制優(yōu)控污染物的目的，提出了優(yōu)控污染物的控制對策：嚴(yán)格控制企業(yè)的污水排放，制定工業(yè)排水水質(zhì)管理目標(biāo)；加強(qiáng)礦山尾水排放的管控，減少金屬污染；對施用農(nóng)藥進(jìn)行有效管理；加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖管理，養(yǎng)殖排水的深度處理，減少抗生素等PPCPs的污染提高城市和農(nóng)村生活污水處理率。對政府下步可開展工作提出建議。

4.1　流域化學(xué)品登記制度的建立與實施

建立流域內(nèi)化學(xué)品和污染源的登記制度，對已有污染源實行報告、登記，核查，名錄制度：企業(yè)向環(huán)保部門報告并登記，環(huán)保部門核查，核查通過后的污染源納入污染源名錄；對已經(jīng)生產(chǎn)、消費、儲存的化學(xué)品實行報告、登記、測試、名錄制度：企業(yè)向環(huán)保部門報告并登記化學(xué)品，環(huán)保部門對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行測試，測試通過的化學(xué)品納入化學(xué)品名錄。

建立新化學(xué)品評估審查登記制度、現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險評價與優(yōu)先管理制度、污染物排放轉(zhuǎn)移登記制度（pollut?ant release and transfer registers，PRTR）、有毒化學(xué)污染物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測制度、有毒化學(xué)品事故防范與應(yīng)急預(yù)案制度和有害化學(xué)品廢物環(huán)境管理制度。

對新污染源實施登記、評價、名錄制度，登記后被確認(rèn)有環(huán)境風(fēng)險的需要進(jìn)行評價，通過登記和評價后的污染源納入污染源名錄；對新化學(xué)品實行登記、測試、名錄制度：企業(yè)向環(huán)保部門登記化學(xué)品，環(huán)保部門對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行測試，登記和測試通過的化學(xué)品納入化學(xué)品名錄。

完善有毒污染物環(huán)境監(jiān)測制度和重大危險源管理制度，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)申報登記管理與現(xiàn)有相關(guān)制度間的協(xié)調(diào)以及有效執(zhí)行。

4.2　典型流域化學(xué)品暴露水平、風(fēng)險評價及優(yōu)控化學(xué)品名錄的研究

選取中國幾個典型流域作為研究對象。根據(jù)流域內(nèi)化學(xué)品和污染源登記結(jié)果，采集流域化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律以及對環(huán)境有機(jī)體的影響數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性、相關(guān)性、準(zhǔn)確性分析。有針對性地開發(fā)流域化學(xué)品的環(huán)境檢測方法和模型模擬方法，并采用GIS復(fù)合分析、空間分析技術(shù)、空間計算等方法，建立流域化學(xué)品數(shù)據(jù)庫。利用化學(xué)檢測和模型模擬在全國主要流域內(nèi)開展化學(xué)品暴露水平的調(diào)查，尤其是對重點流域的化學(xué)品污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并側(cè)重對持久性、生物累積性和有毒性化學(xué)品（persistent，bioaccumulative and toxic，PBT）的風(fēng)險評價與優(yōu)先管理 ［8］。系統(tǒng)研究流域內(nèi)水體、沉積物和土壤中毒害污染物（POPs、農(nóng)藥、重金屬、PPCPs、內(nèi)分泌干擾物、工業(yè)化學(xué)品等）污染現(xiàn)狀與空間和季節(jié)變化規(guī)律，確定高通量化學(xué)品的類型及其在不同環(huán)境介質(zhì)中的污染狀況和貢獻(xiàn)程度。

開發(fā)流域內(nèi)化學(xué)品的生物毒性測試方法和風(fēng)險評價方法，同時利用文獻(xiàn)資料（USEPA、OECD等）提供的化學(xué)品毒性數(shù)據(jù)，構(gòu)建化學(xué)品生態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對已有的化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險評價，確定其在水環(huán)境中的風(fēng)險水平。對新的化學(xué)品也要進(jìn)行風(fēng)險評價，用于確定其潛在的風(fēng)險。

基于水生生物毒性測試方法和毒性甄別技術(shù)，確定引起生物毒性的流域化學(xué)品的污染類別；基于流域水系中毒害污染物的含量水平，有機(jī)結(jié)合已有的生物毒性與環(huán)境基準(zhǔn)數(shù)據(jù)以及水域沿岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局特征，從流域尺度上篩選優(yōu)控化學(xué)品的名單。

4.3　流域化學(xué)品環(huán)境管理體系的建立及其示范應(yīng)用

建立典型流域化學(xué)品環(huán)境管理體系，包括優(yōu)控化學(xué)品名錄的篩選、GIS信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建、流域化學(xué)品環(huán)境管理體系的政策支持。從而在根本上推進(jìn)流域化學(xué)品暴露評估及風(fēng)險評價的發(fā)展，解決流域化學(xué)品污染的源泉，并進(jìn)一步開展流域化學(xué)品環(huán)境管理體系的應(yīng)用示范研究。

建立健全流域化學(xué)品環(huán)境管理法律體系，填補(bǔ)法制空白，開展化學(xué)品污染基礎(chǔ)調(diào)查，為決策提供依據(jù)；構(gòu)建化學(xué)品技術(shù)支撐體系，為管理提供切實的服務(wù)；深化化學(xué)品市場準(zhǔn)入制度，貫徹風(fēng)險管理思路；加強(qiáng)化學(xué)品基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)我國履約應(yīng)對能力；建立化學(xué)品協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)與企業(yè)及協(xié)會的合作，提高企業(yè)和公眾的意識。