雷怡安

“民惟邦本，本固邦寧?！绷暯娇倳浽凇陡稍趯嵦幾咴谇傲小芬粫幸谩渡袝の遄又琛返慕浀渚渥?，將人民、民眾對安邦治國的重要性再次重申。

民生，關乎老百姓最切身最真實的需求，吃、穿、用、住、行各個方面，看似零散的部分卻對一個人、一個家庭、一個社會，乃至一個國家影響深遠。將老百姓的事放在心上、握在手上，社會的發(fā)展、國家的富強才能夠有強大的動力支撐。

過去的五年是四川全面深化改革、推進 “兩個跨越”的重要階段，在這個階段，四川的民生工程得到了全面的發(fā)展。扶貧、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生項目呈現(xiàn)出遍地開花的喜人成果。從“十二五”向“十三五”前行，動力是強勁的，支撐是堅實的。

回望“十二五”，民生點滴歷歷在目！展望“十三五”，熱切期盼在心頭！

精準扶貧，一個都不能少

7月，在阿壩縣麥爾瑪鄉(xiāng)亞坤瑪村的“藏家樂”里，游人如織。一撥外地客人剛進帳篷，熱情的主人就端上了酥油茶和手抓肉。“這個藏家樂是縣里確定的精準扶貧項目”，村支書朵莫清楚地記得，去年3月，縣鄉(xiāng)派來了工作組，挨家挨戶調查摸底。“村里人均草場少，勞動力富余，我們提出辦個藏家樂，帶動村民脫貧，可是村集體經濟一點積累也沒有?！苯涍^申報、評議、審核、公示，不到兩個月，阿壩縣撥下來50萬元扶持資金，“藏家樂真的辦起來了！當年的收入就有30萬元。”

五年前四川省農村貧困人口達1356萬人，全川有六分之一的人口生活在貧困線下。四川省委作出莊嚴承諾：“同步全面建成小康社會，不落下一個地區(qū)一個民族?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/03/11/sijs201512sijs20151235-1-l.jpg" style=""/>

“十二五”期間，四川以“四大連片扶貧片區(qū)”為重點，在大小涼山彝區(qū)推進“彝家新寨”建設，在藏區(qū)推進“藏區(qū)新居”建設，在秦巴山區(qū)推進“巴山新居”建設，優(yōu)先幫助最貧困的村和農戶建房，不落下一村一戶。目前，“巴山新居”已建成4.8萬戶，“藏區(qū)新居”建成2萬戶，“彝家新寨”建成1萬余戶。已累計助力脫貧近1000萬人，交出年均摘掉200萬頂“窮帽”的漂亮答卷。

省委書記王東明在談到扶貧、生態(tài)、轉型、三農“四件事”時，說：“四川作為全國扶貧開發(fā)攻堅任務最繁重的省份之一，全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強緊迫感使命感，只爭朝夕、擔當擔責、主動作為，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅定決心和堅韌不拔、勇往直前的頑強斗志，奮力奪取脫貧奔康的全面勝利?！?/p>

如何在“十三五”的規(guī)劃中，更好地落實精準扶貧，使更多的老百姓收益獲利？落地的政策是必不可少的。成都市發(fā)改委主任何禮向記者介紹，成都下一步將以“造血”方式精準扶貧，特別是從技術、資金、項目、智力方面提供支持。成都市旅游局正組織“結合當地的情況策劃特色旅游產品，搞探險、騎行、馬拉松等特種旅游項目，探索一種可行的產業(yè)扶貧機制?！?/p>

民生教育，讓夢想照進

現(xiàn)實

夢想是什么？藏族姑娘肖芳會告訴你，走出大山，有份穩(wěn)定的工作；藏族小伙尼瑪甲則會說，當兵入伍到軍營里鍛煉；彝族姑娘馬海阿依莫會說，將來考上大學……對祖祖輩輩放牧種地、家境貧寒的他們來說，這些夢想曾經只是夢想，然而沒想到有一天夢想真能照進現(xiàn)實。

2009年，四川省在藏區(qū)啟動“9+3”教育計劃，組織學生到內地免費接受中等職業(yè)教育。如今，這一計劃已從四川藏區(qū)擴展到了彝區(qū)，惠澤了4萬多名學生，讓高原深山的少數民族學子搭上了“夢想列車”。

省委、省政府堅持教育為人民服務的宗旨，今年實施的“十項民生工程及19件民生實事”中，教育是重頭。從農村教師周轉宿舍建設到定向招錄免費師范生，從學生的作業(yè)本到高海拔學生取暖，教育民生項目緊扣群眾之需，更加細致和務實。

省教育廳承擔的十項民生工程17個量化考核指標中，有8個已完成年度目標任務，其余項目進展順利；19件民生實事5個量化考核指標中，有4個已完成年度目標任務。

2014年，古藺縣投入1500余萬元，完成了所有村級校點的教學點數字教育資源全覆蓋工程，實現(xiàn)了網絡“班班通”，所有學校都接入了“四川省中小學數字校園云平臺”，進入數字教育“高速路”，被推薦為教育部“教學點數字教育資源全覆蓋”項目示范應用典型區(qū)域。

資中縣挖掘資金的邊際效益，在安排公用經費時，對有住校學生和規(guī)模較小的學校給予了適當傾斜；建立校舍維修改造長效機制，把改善中小學辦學條件納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃……

省委十屆七次全會提出鞏固提高義務教育水平，普及高中階段教育，實施民族地區(qū)十五年免費教育計劃，建立完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

為了實現(xiàn)《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》提出的目標任務，四川省教育廳決定從2016年起，在師資隊伍建設、貧困學生資助、民族地區(qū)教育方面，制定和落實一系列的優(yōu)惠政策。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成才的路不止一條

就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，不同的人有不同的選擇。今年才從電子科大畢業(yè)的兩名年輕人，一名選擇了去一家IT公司上班，一名在政府對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策下開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，全省把充分就業(yè)作為全面建設小康社會的重要目標，出臺了多個促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓等政策。把大學畢業(yè)生等特殊群體就業(yè)放在更加優(yōu)先的位置。

2014年年末，全省城鄉(xiāng)就業(yè)總量為4833萬人，比2010年末增加60.5萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1531萬人，增加149.1萬人；鄉(xiāng)村3302萬人，減少88.7萬人。

社會的發(fā)展、大眾的創(chuàng)新，離不開人才的可持續(xù)發(fā)展。今年11月，省委書記王東明前往天府新區(qū)成都、眉山、資陽片區(qū)調研。在天府新區(qū)時，當得知不少年輕“創(chuàng)客”是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的家鄉(xiāng)人時，王東明要求各地和省直相關部門把推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與促進川人川商回歸結合起來，有針對性地制定出臺激勵政策，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

醫(yī)療衛(wèi)生，讓百姓沒有后顧之憂

家住在金牛區(qū)花牌坊附近的賴素蓉，現(xiàn)在有點小感冒或者小病痛再也不往大醫(yī)院跑了。她說大醫(yī)院人多，看點小病在社區(qū)醫(yī)院就能夠解決。賴素蓉到社區(qū)醫(yī)院掛號到拿完藥大約用去了半個小時的時間。6種藥的花費為300元左右。她說過去在大醫(yī)院看病要花2000元甚至更多，現(xiàn)在節(jié)省了不少開銷。

“十二五”期間，全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，逐步構建起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為緩解“看病難”提供了有力支撐。

“衛(wèi)生計生是重要的民生，要讓民眾看得起病，看得好病?！笔⌒l(wèi)生計生委主任沈驥表示，打造一支既能滿足民眾基本的健康需求，又能站在世界醫(yī)學之巔的衛(wèi)生計生隊伍是“十三五”的關鍵。到2020年，衛(wèi)生計生人才總量將達80萬人，總體水平位居西部前列。（責編：李靜）endprint