［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）01-80-3

收稿日期：2014-12-8

作者簡介：劉大可（1982-），男，本科，工程師，研究方向：機械工程、計算機網(wǎng)絡的管理及開發(fā)研究。

Innovation Study on Industrial Standard Service Ways and Methods

Liu Dake

（Henan Provincial Standard Information Center of Industrial Information, Zhengzhou Henan 450002）

Abstract：Along with the advancement of industrialization in our country, industrial standard work plays more and more important role in the management of enterprise transformation, upgrading and strengthening, promoting technology innovation and enhancing market competitiveness. Based on the introduction of industrial standard functions and working development changes，the ways of continuously broadening industrial standard service fields are further explored with the concept of innovation-driving development and with the support of information technology.

Keywords：industrial standard; service; innovation

在深入推進新型工業(yè)化的過程中，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已成為重要的戰(zhàn)略任務。工業(yè)標準化對于企業(yè)實施科學管理轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)建品牌效益，開拓國際市場增強競爭力具有重要的作用，已成為不可逾越的技術(shù)規(guī)范門檻 ［1］。目前，標準工作如何適應新形勢，抓住發(fā)展機遇，在傳統(tǒng)工作的基礎上拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法和服務途徑，為工業(yè)發(fā)展提供有效支撐是本文探討的問題。

1　工業(yè)化進程中標準的重要作用

標準在社會化分工中是共同遵守的準則，是科研、生產(chǎn)、使用的橋梁，是促進技術(shù)進步的基礎。當前，在國際先進技術(shù)、資本、服務等一系列要素相互滲透組合的過程中，標準的作用不斷擴展，正在顯現(xiàn)它的重要地位 ［2］。

改革開放以來，我國制造業(yè)開發(fā)應用國內(nèi)外先進技術(shù)標準，整體技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到了大幅度提高，從飛船、火箭到汽車、通信等民用產(chǎn)品，在高新技術(shù)高標準的推動下，國家實力增強，人民生活水平不斷改善已有目共睹。早在20世紀80年代，眾多國家已認識到標準對國際市場的重要性，如工程機械方面，英法德等國企業(yè)采用的國際標準已達到80%，日本高達90%以上。一項戰(zhàn)略性的技術(shù)標準被國際標準組織采納，往往可帶來巨大的經(jīng)濟利益和決定行業(yè)的發(fā)展，如世界電器方面的技術(shù)標準現(xiàn)今仍以西門子公司的為主。在各領(lǐng)域各專業(yè)中，誰掌握了國際標準的制訂權(quán)，誰就占領(lǐng)了技術(shù)方向和市場的制高點，標準已成為國家核心競爭力的基本要素之一。我國加入WTO后，用國際或本國相應的技術(shù)標準限制產(chǎn)品貿(mào)易進出口中的事例不斷發(fā)生，在產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)品市場競爭中，標準的作用得到升級。

今天，我國在走以優(yōu)化提高為方向，以創(chuàng)新增值為重點的新型工業(yè)化道路中，標準對于保護創(chuàng)新，推進制度建設，提升資源配置，引領(lǐng)企業(yè)真正步入創(chuàng)新驅(qū)動良性發(fā)展的軌道顯得更為重要。如河南省是國家重要的工業(yè)基地，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和技術(shù)引進，已經(jīng)形成機械電子、紡織、輕工、汽車等門類齊全具有相當規(guī)模和水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，90%以上的大中型企業(yè)都能用國內(nèi)外先進標準進行管理和生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，已涌現(xiàn)出宇通、洛拖、洛軸、日產(chǎn)、許繼等一批國內(nèi)外知名廠商的品牌。

據(jù)2014年上半年統(tǒng)計，全省工業(yè)企業(yè)已達2萬多家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，超百億元特色集群達100以上，在經(jīng)濟總量、出口創(chuàng)匯等均表明制造業(yè)已成為河南發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但與發(fā)達國家相比仍存在差距，如技術(shù)基礎參差不齊，有些企業(yè)在科技研發(fā)和規(guī)范建設方面，還存在規(guī)?；l(fā)展的意識不強，對標準的作用認識不足，產(chǎn)品質(zhì)量得不到市場認可的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會直接制約制造業(yè)整體的發(fā)展。因此，提高對標準化的重視度，強化工業(yè)標準服務工作，對于提升工業(yè)整體水平加快升級轉(zhuǎn)型具有非常重要的作用。

2　工業(yè)標準服務工作發(fā)展中存在的問題

工業(yè)快速振興給標準化工作奠定了基礎，幾十年來，我國工業(yè)標準工作經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟到以市場為主導的服務觀念的轉(zhuǎn)變，標準信息從傳統(tǒng)手工檢索到依托信息網(wǎng)絡，服務手段發(fā)生了很大的變化，內(nèi)容隨時代的需求不斷擴展，標準的應用和服務能力大幅提高。但在經(jīng)濟全球化的時代，跨國公司擴張使世界領(lǐng)域的新技術(shù)迅速推廣，標準已不再是單純的國家內(nèi)部的制度規(guī)范。

我國工業(yè)標準化與發(fā)達國家相比主要存在的問題有：

2.1　以前多行業(yè)管理的局面造成有些基礎標準不統(tǒng)一，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

2.2　新標準制訂更新慢于工業(yè)生產(chǎn)速度的事例不斷產(chǎn)生。如：電動汽車充電裝置的技術(shù)管理標準在與國際標準的接軌中落后于產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，會直接影響新能源汽車的推廣應用。

2.3　我國移動電源行業(yè)標準制訂缺乏規(guī)范，影響了對其安全性的評測等。

2.4　由于某些工程機械國家標準與國際標準不接軌，使得企業(yè)在海外產(chǎn)品認證周期長，影響了銷售。

2.5　一些產(chǎn)品技術(shù)標準和環(huán)保標準落后于歐美等國相應的標準，阻礙了企業(yè)經(jīng)營的步伐。

2.6　標準服務手段形式單一，仍停留在標準文本資料的服務階段，資料更新不及時，宣傳不到位。

2.7　有些中小企業(yè)缺乏技術(shù)標準的支撐，使其產(chǎn)品在市場中缺乏競爭力。

這些現(xiàn)象的存在說明工業(yè)標準服務還滿足不了技術(shù)創(chuàng)新和用戶需求，還有較大的改進和發(fā)展空間。

3　關(guān)于工業(yè)標準工作創(chuàng)新服務途徑的探討

標準工作的發(fā)展創(chuàng)新目前正處在工業(yè)化與信息化高度融合的基礎上，處在制造業(yè)與服務業(yè)快速滲透的趨勢中。有資料研究表明，在工業(yè)附加值構(gòu)成中，制造加工占比越來越低，而研發(fā)、設計、物流等服務業(yè)占比越來越高，有的知名企業(yè)跨國公司的服務收入竟超過總收入的50%。在推動新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展中，政府實施以創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略構(gòu)想，無疑給工業(yè)標準工作帶來了廣闊的發(fā)展機遇。綜上所述，主要從以下幾個方面對工業(yè)標準服務發(fā)展的途徑進行探討。

3.1　以信息技術(shù)為支撐，建立完善工業(yè)標準信息服務平臺

近年來，隨著新技術(shù)新產(chǎn)品的大量涌出，工業(yè)標準數(shù)量迅猛增長，標齡周期縮短，標準文獻載體電子化，傳遞查詢網(wǎng)絡化正成為標準信息服務用戶的重要手段，應繼續(xù)完善擴展工業(yè)標準數(shù)據(jù)庫，依托信息技術(shù)，不斷開發(fā)通過多種途徑實現(xiàn)查詢的服務功能，克服現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫內(nèi)容不夠優(yōu)化廣泛的缺陷，在此基礎上擴展建立工業(yè)標準信息服務平臺，通過平臺與標準化管理部門、科技部門、專業(yè)標準技術(shù)委員會、企業(yè)等互聯(lián)互通，實現(xiàn)標準信息共享；利用服務平臺分類儲存數(shù)據(jù)跟蹤國內(nèi)外信息，定期分析行業(yè)標準化水平和新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)情況，為有關(guān)部門及企業(yè)提供決策參考；利用平臺實現(xiàn)標準文本信息的及時更新替代；利用平臺廣泛宣傳共性基礎性國家標準、安全生產(chǎn)標準、科學管理標準等；利用平臺可組織國內(nèi)外專家開展咨詢服務，參與或指導制修訂標準和科技創(chuàng)新方案；利用平臺可側(cè)重搜集各省發(fā)展重點及優(yōu)勢行業(yè)的技術(shù)標準，形成服務特色，如：河南的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、電子產(chǎn)品、汽車及配件等；利用平臺普及標準化知識，實現(xiàn)遠程人員培訓；利用平臺與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合快速傳遞標準信息產(chǎn)品；利用平臺加強跟蹤國際標準動態(tài)，開展技術(shù)交流活動。

總之，服務平臺的開發(fā)建設要思路開闊，嚴謹靈活，設計先進，充分顯現(xiàn)行業(yè)特征和技術(shù)優(yōu)勢，體現(xiàn)服務的快捷高效。

3.2　以戰(zhàn)略發(fā)展為目標，加強完善標準化服務體系的建設

當前，工業(yè)標準服務體系的建設還跟不上時代的發(fā)展，投入不足，人才缺乏，服務能力較弱。中央關(guān)于掌握新一輪全球科技競爭力的戰(zhàn)略，給標準工作指出了方向，應加強完善標準化服務體系的建設，廣泛吸引人才，制定激勵政策，把標準隊伍建成水平過硬，組織優(yōu)化的創(chuàng)新服務團隊，要充分發(fā)揮各專業(yè)標準化協(xié)會的優(yōu)勢，上通下聯(lián)，使最新的國家行業(yè)標準在中小企業(yè)中及時貫徹實施，為標準成果的推廣搭建橋梁，形成以市場為導向，企業(yè)為主體的標準化服務體系。支持成立機制靈活的專業(yè)標準咨詢服務機構(gòu)等，使服務更及時，針對性更強。

3.3　以助推科技創(chuàng)新為理念，拓寬工業(yè)標準工作服務領(lǐng)域

3.3.1　強化標準專業(yè)知識培訓，不斷提高標準化人員素質(zhì)

從事標準工作的人員需具有長期的科技管理和產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗，標準專業(yè)知識及工作技能。工業(yè)標準管理服務機構(gòu)可從大中型企業(yè)、研究機構(gòu)和大專院校中選拔組織一批專業(yè)性強的骨干隊伍，聘請各行業(yè)業(yè)務精通的技術(shù)人員，分類對有關(guān)企業(yè)進行業(yè)務培訓或現(xiàn)場指導，學習國家基礎標準，制修訂企業(yè)標準的步驟方法，新標準的技術(shù)規(guī)則和實際應用等。另外，與有關(guān)大專院校結(jié)合，在課程中加強對標準化知識的學習。

3.3.2　支持企業(yè)建立符合自身發(fā)展需要的標準體系

大力支持企業(yè)建設自身的標準體系和信息平臺，定期組織開展經(jīng)驗交流，學習宣傳企業(yè)在標準化工作中的先進范例。鼓勵企業(yè)在制修訂技術(shù)標準、環(huán)境標準、設計標準，采購、工藝等標準中，注重應用先進的國內(nèi)外標準。支持大中型骨干企業(yè)與其相關(guān)的中小企業(yè)開展標準化對接活動，培育建立適合行業(yè)特點的技術(shù)滲透體系，以提高企業(yè)的標準化意識和技術(shù)研發(fā)水平。

3.3.3　為中小企業(yè)提供標準信息服務

據(jù)統(tǒng)計，至2014年6月，河南省中小企業(yè)單位數(shù)已達41.53萬家，其中中型企業(yè)單位數(shù)1.63萬家，小型企業(yè)單位數(shù)12.49萬家，微型企業(yè)單位數(shù)已達27.41萬家。這些中小企業(yè)中，制造業(yè)占了很大比例，它們的產(chǎn)品適應市場變化快，機制靈活，發(fā)展?jié)摿Υ蟆５行┢髽I(yè)規(guī)模太小，應用或制修訂企業(yè)標準的能力有限，因此，工業(yè)標準工作的重點要面向中小企業(yè)和民營企業(yè)，為它們提供服務。

例如：河南省工業(yè)情報標準信息中心2014年以最新的國家標準為依據(jù)，以最快速度編輯完成了新版《五金手冊》，該手冊涵蓋了五金工程包括的各種材料和基礎配件，數(shù)據(jù)完整精確，通過網(wǎng)絡迅速推廣，得到了全國中小企業(yè)的好評。這類標準信息產(chǎn)品專業(yè)針對性強，具有行業(yè)特色優(yōu)勢，緊密結(jié)合市場需求，對中小企業(yè)掌握運用標準規(guī)則參與市場競爭起到了促進作用。另外，利用信息網(wǎng)絡建立標準信息服務超市，除對標準信息產(chǎn)品推介外，也可幫助企業(yè)對達標產(chǎn)品進行宣傳，提高產(chǎn)品品牌的知名度。

4　以數(shù)據(jù)分析為基礎，為政府決策提供服務

注重分類搜集國內(nèi)外工業(yè)企業(yè)標準信息，利用計算機網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)平臺，在搜集儲存加工信息的基礎上，定期分析研究工業(yè)行業(yè)標準化水平情況，如控股公司和企業(yè)參與制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，產(chǎn)品達標情況，主要產(chǎn)品水平及國內(nèi)外市場占有情況和企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護有關(guān)標準的應用等，為政府和企業(yè)制定科技政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，監(jiān)督產(chǎn)品安全，實施技術(shù)引進，參與國際市場競爭等提供服務。

5　以提高品牌效益為方向，支持企業(yè)參與國際標準組織的活動

有關(guān)部門可出臺相應政策，對參與制定國際標準和國家標準的研究部門企業(yè)等給予獎勵。河南制造業(yè)在全國標準化領(lǐng)域占有優(yōu)勢的方面是：一些國家行業(yè)標準化技術(shù)歸口研究機構(gòu)和專業(yè)標準委在本省。

例如：全國磨料磨具標準委，全國繼電器保護設備標準委、拖拉機標準委、軸承標準委、齒輪等標準委。這些專業(yè)技術(shù)標準委員會是國家標準和行業(yè)標準的組織起草單位，經(jīng)常代表全國某行業(yè)參加國際會議，要充分發(fā)揮這些專業(yè)委員會的作用，因它們在技術(shù)、人才、機制轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新中有較大優(yōu)勢，注重它們在開拓國際市場、翻譯國外技術(shù)標準、制訂行業(yè)標準中帶動中小企業(yè)。

鼓勵它們積極參與舉辦ISO、IEC、ITU等的有關(guān)活動。如：洛陽軸承2013年組織了ISO標準提案研討會等。力爭各行業(yè)在國際標準制訂中占領(lǐng)制高點，實現(xiàn)新的突破。

6　以促進新產(chǎn)品開發(fā)為動力，加強標準化審查

標準化與科技進步有著十分密切的關(guān)系，兩者相互促進。標準管理服務部門和技術(shù)人員要主動參與新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)鑒定工作，沒有標準依據(jù)的產(chǎn)品不能投產(chǎn)，使標準制訂與產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)同步，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢。另外，積極配合技術(shù)監(jiān)督管理部門，對國家強制性標準的實施情況進行監(jiān)督，對不達標的企業(yè)和產(chǎn)品信息及時提交公布，確保市場競爭環(huán)境公平統(tǒng)一，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

7　以誠信的服務為理念，做好工業(yè)標準工作

以誠信的服務為理念，全方位地為工業(yè)，特別是中小企業(yè)服務是標準工作適應社會化發(fā)展的目標。標準本身就是制度規(guī)范，需用扎扎實實的工作來體現(xiàn)，有關(guān)部門要重視對標準技術(shù)人員的教育提高，組織他們定期參加業(yè)務培訓，不斷學習新知識，掌握新技術(shù)，激勵引導他們在工作中轉(zhuǎn)變服務觀念，增強創(chuàng)新意識創(chuàng)造工作業(yè)績，以適應經(jīng)濟社會的發(fā)展對工業(yè)標準工作的要求。

8　結(jié)語

工業(yè)標準工作在我國工業(yè)化快速發(fā)展的今天，在制造業(yè)與服務業(yè)深度融合之時，在開拓國際市場參與新一輪的科技競爭中，顯現(xiàn)了它的重要位置。充分利用工業(yè)標準信息資源和工作實踐經(jīng)驗，以信息網(wǎng)絡等高新技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代管理理念為指導，不斷改進服務模式，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務水平，創(chuàng)新工作機制和思路，建立完善以企業(yè)為主體，工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)標準技術(shù)組織為依托的工業(yè)標準信息服務聯(lián)盟體系，逐步融入到制造服務產(chǎn)業(yè)中，在助推技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)化進程中發(fā)揮更好地作用。