《小康》記者 陳遠(yuǎn)鵬 綜合報(bào)道

對于歐洲來說，洶涌而來的難民潮是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是，如果處理得當(dāng)，這些難民將給進(jìn)入老齡化階段的歐洲帶來急需的活力和機(jī)會(huì)。

2013年，涌入歐洲的難民約為6萬人；2014年，聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)有21.8萬人通過地中海涌入歐洲。歐盟委員會(huì)主席容克近日稱：“從今年年初開始，大約50萬人進(jìn)入歐洲，大部分是為了逃離敘利亞的戰(zhàn)火。受影響最深的歐洲國家是希臘，接收了21.3萬難民；匈牙利接收了14.5萬，意大利接收了11.5萬……”聯(lián)合國9月8日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今明兩年至少有85萬難民通過地中海前往歐洲，加上通過陸路逃往歐洲的難民，這一數(shù)字估計(jì)將在百萬以上。

這一輪來勢兇猛的難民潮對歐洲的確是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，甚至被稱為歐洲“戰(zhàn)后最大移民潮”。 但是，洶涌而來的難民潮之中也有人們暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)的機(jī)遇。

歐洲面臨二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的移民危機(jī)

“歐洲正面臨二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的移民危機(jī)?！睔W盟移民和內(nèi)政委員德米提斯· 阿蘭姆普洛斯日前憂心忡忡地表示。默克爾9月16日也警告說，移民問題將成為歐盟的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度甚至超過希臘債務(wù)危機(jī)。

許多地方政府無力承擔(dān)難民安置，大批難民只能依靠當(dāng)?shù)孛癖姾鸵恍┓钦M織提供的食物、水和衣物等基本生活物資維生。據(jù)報(bào)道，剛剛辭職的希臘前總理齊普拉斯承認(rèn)，難民問題超過了希臘的解決能力，在希臘自身處于債務(wù)危機(jī)的情況下，難民問題成了“危機(jī)中的危機(jī)”。與希臘接壤的馬其頓也是如此：今年6月中旬以來，已有超過4.2萬名難民涌入馬其頓，9月3日這一天就有5600名難民從希臘進(jìn)入馬其頓。

意大利、匈牙利、塞爾維亞……許多處于難民涌入“第一線”的國家都面臨同樣的問題。在這種情況下，如果通向經(jīng)濟(jì)狀況相對較好的西歐國家的大門遲遲不開、疏散不暢，難民長期滯留在這些國家且越聚越多，必然會(huì)在這些國家引起更為嚴(yán)重的危機(jī)。于是，一些歐洲國家開始對難民說“不”。

歐洲各國還普遍有一個(gè)“難言之隱”，那就是對大量難民涌入后潛在影響的憂慮甚至是恐懼。債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致歐洲社會(huì)保障體系負(fù)擔(dān)沉重，長期的福利政策也面臨考驗(yàn)，大量難民涌入對歐洲的就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和安全都會(huì)產(chǎn)生一定影響。近期有歐洲媒體報(bào)道，大約4000名伊斯蘭國極端恐怖分子借難民潮潛入歐洲，伺機(jī)將恐怖活動(dòng)引入歐洲。

處理得當(dāng)，難民潮將成為歐洲的機(jī)會(huì)

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，老齡化是歐盟面臨的最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題之一。到2025年，歐洲超過五分之一的人口將達(dá)到或超過65歲，這會(huì)給社會(huì)服務(wù)和醫(yī)療保健帶來極大壓力。

在這樣的氛圍中，幾乎沒有人提到這些乘火車、卡車和木筏前往歐洲的移民和難民給歐洲帶來的機(jī)遇。在這些打算進(jìn)入歐洲的難民中，有一些是敘利亞中產(chǎn)階級成員，比如醫(yī)生、工程師和教師，他們或來自遭政府軍轟炸的阿勒頗，或來自受到IS恐怖威脅的地區(qū)。這些人給進(jìn)入老齡化階段的歐洲大陸帶來了急需的活力和機(jī)會(huì)。

隨著人口老齡化加劇，歐洲技術(shù)工人出現(xiàn)短缺。在德國，為了招攬人才，不少地區(qū)推出優(yōu)惠政策。對于德國企業(yè)來說，如果企業(yè)現(xiàn)在投入資金培訓(xùn)移民，幫其融入德國社會(huì)，并讓其能留在這里，那么將會(huì)極大緩解德國技術(shù)工人短缺的局面。

年輕移民也許正是歐盟迫切需要的生力軍。同時(shí)，和約旦、土耳其或黎巴嫩不同，歐洲用于接納移民的資源要多得多。據(jù)美國CNBC報(bào)道，歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)專員皮埃爾?莫斯科維奇表示，不應(yīng)僅從成本角度來看待當(dāng)前的移民和難民危機(jī)，還應(yīng)將其視為機(jī)遇。

莫斯科維奇說：“這也是一種資源，一種人力資源。我們這些國家需要移民……不應(yīng)該像民粹主義者那樣只從不利的方面來看待其經(jīng)濟(jì)影響。”

《金融時(shí)報(bào)》同時(shí)報(bào)道，德國財(cái)長沃爾夫?qū)?朔伊布勒持有同樣的積極看法。他認(rèn)為短期成本可控，長期來看則可能受益匪淺。一般來說，移民有益于勞動(dòng)力市場。此外，經(jīng)合組織以及德國歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心的一些研究論述認(rèn)為，移民的貢獻(xiàn)超過了他們得到的服務(wù)。

目前，奧地利、斯洛伐克、荷蘭甚至難民心中的避難“天堂”德國都開始實(shí)施邊境管制，這讓歐盟最引以為傲的人員、貨物自由流動(dòng)政策備受沖擊。這些“藩籬”所擋住的不僅是難民的生命之路，或許還有已經(jīng)奮斗了逾半個(gè)世紀(jì)的歐洲的一體化進(jìn)程。但福兮禍兮，歐盟也可以將這次危機(jī)看作機(jī)遇，借此深化各成員國在司法、內(nèi)政、移民以及難民避難制度等方面的合作，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。

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