中小微企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

謝心欣

摘 要：中小微企業(yè)在解決就業(yè)、滿足居民消費(fèi)需求多樣化、增加出口以及創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和技術(shù)創(chuàng)新等方面都有著重要的貢獻(xiàn)，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨著經(jīng)營(yíng)成本上升明顯、盈利減少、融資艱難以及自身管理水平較低等困境，提出加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，提高自身管理水平等措施。

關(guān)鍵詞：中小微企業(yè)；發(fā)展

本文是新余市2015社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目

1 我國(guó)中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中小微企業(yè)目前已成為我國(guó)數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，已成長(zhǎng)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。今年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)總體保持了發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，上半年，全國(guó)新登記企業(yè)200.1萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)19.4%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)完成了80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，75%的技術(shù)創(chuàng)新和65%的發(fā)明專(zhuān)利。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是走出經(jīng)濟(jì)低谷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的舉足輕重的生力軍。 當(dāng)前，我國(guó)中小微企業(yè)的發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)，正處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

2 中小微企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題

中小微企業(yè)一直是中國(guó)企業(yè)的龐大組成部分，隨著大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的興起，這一組織也在逐漸壯大。今年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等增速有所回落。當(dāng)前，中小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，制約了企業(yè)的發(fā)展空間。特別是大部分小微企業(yè)是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度、管理水平、對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)、商業(yè)眼光等多方面的差異，導(dǎo)致內(nèi)部管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)者水平良莠不齊、企業(yè)誠(chéng)信缺失，這些先天性的不足也造成了中小微企業(yè)融資難、發(fā)展難、提升難，化解風(fēng)險(xiǎn)的能力弱等短板。同時(shí)，大部分小微企業(yè)也因?yàn)檠赜眉彝ナ焦芾恚瑹o(wú)法與現(xiàn)代化科學(xué)管理接軌、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的效率和發(fā)展壯大。

二是企業(yè)盈利能力減弱，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，虧損增加。首先受用工、土地、資金等生產(chǎn)要素成本上升，加之物流、環(huán)保等費(fèi)用增加，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大等問(wèn)題都對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，進(jìn)一步增加了中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，而工業(yè)品出廠價(jià)格卻連續(xù)下降，不斷擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間，使企業(yè)盈利能力下降，這已成為中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的最突出問(wèn)題。其次，中小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高、銷(xiāo)售渠道比較單一，市場(chǎng)空間狹小。一方面是中小微企業(yè)大部分依舊采用傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念拓展市場(chǎng)的意識(shí)，一些采用網(wǎng)絡(luò)電商銷(xiāo)售的企業(yè)也因?yàn)橘|(zhì)量不高影響了企業(yè)的擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)和做大做強(qiáng)。另一方面是企業(yè)生產(chǎn)大多是以產(chǎn)定銷(xiāo)，缺乏市場(chǎng)調(diào)研和規(guī)劃，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)銷(xiāo)量停滯不前，缺乏創(chuàng)新，自主研發(fā)的條件和能力較弱，產(chǎn)品單一，更新?lián)Q代慢，品牌和專(zhuān)利意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)較差。第三是小微企業(yè)市場(chǎng)局限于本縣及周邊縣市，市場(chǎng)容量小，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)能力差。由于中小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。并且在企業(yè)信譽(yù)與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，最后中小微企業(yè)為求生存和發(fā)展，相互打壓、排擠，導(dǎo)致資源利用效率下降、市場(chǎng)秩序混亂，這也就制約了中小微企業(yè)的發(fā)展。另外加上市場(chǎng)需求不足，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)訂單繼續(xù)下降。新余不少小微企業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)訂單有所萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。

三是融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在。中小微企業(yè)由于規(guī)模小、信用不足、可抵押財(cái)產(chǎn)少，獲得銀行貸款的難度較大。同時(shí)，續(xù)貸難問(wèn)題也比較突出，抽貸、斷貸現(xiàn)象有所增多。企業(yè)融資渠道狹窄，大部分企業(yè)再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，直接制約了中小微企業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)于初創(chuàng)階段的企業(yè)。融資難融資貴問(wèn)題依然突出雖然近年來(lái)在政府的大力支持下，中小企業(yè)在融資環(huán)境上有了較大改善，但由于部分中小企業(yè)特別是微型企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、缺乏有效抵押物、資金需求額一般較小且頻率多等原因，融資難融資貴的問(wèn)題還是較為突出，在擔(dān)保貸款上，擔(dān)保費(fèi)率較高，有的還要收取評(píng)估費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等，較高的融資成本無(wú)形中給企業(yè)增加了很大的負(fù)擔(dān)，侵蝕了企業(yè)的利潤(rùn)。金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)門(mén)檻高和企業(yè)自身有效資產(chǎn)抵押不足，一方面使企業(yè)獲取資金的使用效率大打折扣，另一方面，融資成本過(guò)高，讓企業(yè)望而卻步。資金來(lái)源不穩(wěn)定，同時(shí)也增加了資金運(yùn)轉(zhuǎn)成本。

3 建議和對(duì)策

促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，特別是財(cái)稅、金融、國(guó)土等政策，涉及諸多領(lǐng)域和部門(mén)，是一項(xiàng)需要全社會(huì)關(guān)注和各部門(mén)支持的系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。所以最重要的是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào)。

（1）中小微企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高管理水平。近年來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)政策和措施扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，幫助中小微企業(yè)健康發(fā)展，直接緩解他們存在難的狀況。但是從微觀角度而言，中小微企業(yè)必須不斷提高自己的經(jīng)營(yíng)能力，積極利用對(duì)自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身的管理水平，注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）政府應(yīng)該加大金融支持，重點(diǎn)改善中小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。不斷擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模和支持的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)繼續(xù)減免中小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)可優(yōu)先予以支持，規(guī)范對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)。抓緊實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展民間融資，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)健康發(fā)展的金融支撐。

（3）提高政府社會(huì)化服務(wù)的能力，加強(qiáng)行政服務(wù)和管理力度。中小微型企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者，普遍存在管理水平偏低、人才缺乏、信息不暢、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏進(jìn)入市場(chǎng)渠道等困難，迫切需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系滿足其在生存、成長(zhǎng)上的服務(wù)需求。目前我國(guó)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后：一是服務(wù)范圍有限。全國(guó)尚有一半的省市未建立省市縣三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，眾多中小企業(yè)難以獲得需要的服務(wù)。而且，目前的服務(wù)機(jī)構(gòu)其服務(wù)對(duì)象更多地偏向大型企業(yè)，中小微企業(yè)服務(wù)被忽視。二是服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不理想。目前我國(guó)中小企業(yè)使用社會(huì)服務(wù)的比例還很低，各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)、管理和考核，努力為中小微企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)深入開(kāi)展扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展面向中小企業(yè)的管理咨詢(xún)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國(guó)家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。深入實(shí)施中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和信息化推進(jìn)工程，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)中小微企業(yè)專(zhuān)精特新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。

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