張忠杰（海倫市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，黑龍江 海倫 152300）

從霧霾天氣看環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化能力的建設(shè)

張忠杰
（海倫市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，黑龍江 海倫 152300）

2013年，“霧霾”一詞成為了一個(gè)頗受重視的年度

。霧霾的面積龐大，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，4次霧霾過程攏共籠罩了30個(gè)省（市、區(qū)）。霧霾主要是由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒組成的，當(dāng)霧霾出現(xiàn)時(shí)，空氣中的能見度將大幅度下降，同時(shí)增強(qiáng)了空氣中傳染性病毒的傳播，并且對(duì)人們的出行安全帶來了嚴(yán)重的威脅。本文中，我們將對(duì)霧霾天氣對(duì)人們生活帶來的影響進(jìn)行闡述，從而對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化能力的建設(shè)提出幾點(diǎn)有建設(shè)性的意見.

霧霾天氣；環(huán)境監(jiān)測(cè)；社會(huì)化；能力建設(shè)

一、我國(guó)霧霾天氣的現(xiàn)狀

1 我國(guó)中東霧霾天氣情況

霧霾天氣自2013年以來多集中出現(xiàn)于我國(guó)的中東部地區(qū)，經(jīng)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的檢測(cè)斷定，霧霾屬于一種災(zāi)害性天氣。當(dāng)霧霾出現(xiàn)時(shí)，覆蓋面積較廣，能見度降低，強(qiáng)霧霾天氣會(huì)給人們的生活帶來諸多不便，還會(huì)對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)造成嚴(yán)重的傷害和影響。

PM2.5是用來檢測(cè)空氣中微小顆粒的專業(yè)指標(biāo)?？諝庵兴〉念w粒直徑大多都在2.5μm一下，因此極容易被人吸入呼吸道當(dāng)中。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)人長(zhǎng)時(shí)間處在PM2.5超標(biāo)的環(huán)境當(dāng)中，將會(huì)對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)和肺部功能造成嚴(yán)重的威脅，可出現(xiàn)咽喉炎、塵肺等疾病，嚴(yán)重可減短人的壽命，造成身體各項(xiàng)機(jī)能的減退。形成PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)的主要原因是由于當(dāng)今社會(huì)中化工、建筑、交通等個(gè)行業(yè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境、空氣的污染，造成了強(qiáng)烈的復(fù)合型大氣污染。城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致城市的發(fā)展速度已經(jīng)超出了自然環(huán)境的承受能力，并且環(huán)境治理工作與環(huán)境污染程度不相符，過大的環(huán)境壓力使得霧霾天氣頻繁的侵?jǐn)_人們的正常生活。

2 PM2.5的發(fā)展和存在的問題

早在20世紀(jì)的90年代末，我國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了相關(guān)的空氣質(zhì)量檢測(cè)的社會(huì)化報(bào)刊。到2010年，我國(guó)的大部分重點(diǎn)城市已經(jīng)開展了對(duì)空氣質(zhì)量的相關(guān)檢測(cè)工作。在2011年以前，AQI一直被用于我國(guó)空氣質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，在0～500分為六個(gè)層次來表示空氣的質(zhì)量情況，當(dāng)AQI的指數(shù)偏高時(shí)就說明了空氣質(zhì)量較差。但由于隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門發(fā)現(xiàn)空氣的質(zhì)量監(jiān)控很難穩(wěn)定下來，AQI指數(shù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)值也出現(xiàn)了較大的偏差。后來經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，是因?yàn)榭諝庵蓄l頻出現(xiàn)的霧霾，對(duì)AQI空氣檢測(cè)指標(biāo)造成了干擾。主要還是由于我們常用的AQI的的指數(shù)為PM10，與國(guó)際上通用的PM2.5之間存在較大差距，因此對(duì)于霧霾的出現(xiàn)，AQI已經(jīng)不能夠完全適用于空氣質(zhì)量的檢測(cè)中了。在2012年，我國(guó)在多個(gè)重點(diǎn)城市中安裝了PM2.5的空氣檢測(cè)設(shè)備，通過多次的運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)后正式投入使用。但我國(guó)大多數(shù)中小型城市仍然對(duì)PM2.5的監(jiān)管系統(tǒng)較為陌生。

二、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與能力建設(shè)的必要性

到目前為止，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展已經(jīng)歷經(jīng)了四十多年的歷程，從發(fā)展初期到如今，經(jīng)歷了縣、市、省、國(guó)等多個(gè)階層的升級(jí)和改革，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到我國(guó)的每一個(gè)角落，最終由國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)各基層檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管和控制。由于空氣質(zhì)量與環(huán)境的變化莫測(cè)，這些也無法完全滿足對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)社會(huì)化和透明化的發(fā)展需求，主要是因?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍較小，監(jiān)測(cè)內(nèi)容不豐富，監(jiān)測(cè)出的數(shù)據(jù)較為模糊，使環(huán)境監(jiān)測(cè)造成了一定程度的盲區(qū)，空氣質(zhì)量也就不能按照標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)途徑來進(jìn)行，導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在較大缺陷。這一點(diǎn)也充分的說明了我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系社會(huì)化能力建設(shè)不足。對(duì)此，就要加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化能力的建設(shè)力度，才能夠盡量的彌補(bǔ)種種漏洞和缺陷。

最近幾年來，我國(guó)也已出現(xiàn)了空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作，在一些發(fā)展較為迅速的大城市也已經(jīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行了認(rèn)可，因此也體現(xiàn)出了我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化能力建設(shè)的起步發(fā)展少有成效，也奠定了我國(guó)今后環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展方向。

三、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化和能力建設(shè)的方法

1 完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的法制體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的市場(chǎng)化

首先，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)在我國(guó)的市場(chǎng)化發(fā)展。國(guó)家政府需要出臺(tái)一套完整、可行且有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章制度，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化體系的構(gòu)建個(gè)運(yùn)行。由專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的搜集和分析，再由政府對(duì)此進(jìn)行購(gòu)買，選擇出能夠滿足國(guó)民需求的企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。這種方法能夠刺激相關(guān)行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，且便于政府獲得更加優(yōu)秀的數(shù)據(jù)為人們服務(wù)，在很大程度上促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展。其次，科學(xué)、合理的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)范圍進(jìn)行劃分。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、其他環(huán)境監(jiān)測(cè)等。最后，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的資歷認(rèn)證和監(jiān)督工作系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量會(huì)對(duì)國(guó)民的生活、國(guó)家整體的靜以效益等產(chǎn)生很大影響，其數(shù)據(jù)需要具有絕對(duì)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性以及公正公開性。

2 加大我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的透明化和社會(huì)化程度

首先，提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的透明化和社會(huì)化。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)公開能夠讓政府和民眾采取有效的防范措施，避免其給人們生活帶來不便，同時(shí)提高民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，兼顧人與自然兩者的保護(hù)。但環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有不能夠全部毫無保留的公開，若有涉及國(guó)家機(jī)密方面的數(shù)據(jù)可予以保留。在這一方面，可參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家的處理方法，完善國(guó)家的相關(guān)制度，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公開性。其次，建立一個(gè)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)交流平臺(tái)。PM2.5大氣污染一旦出現(xiàn)，擴(kuò)散范圍會(huì)牽連到好幾個(gè)相連的城市。這也表明霧霾天氣的污染面積過大，合理的治理需要聯(lián)合污染區(qū)域的幾個(gè)城市共同商討。各城市的相互交流不僅能夠有效的提高資源的利用率，還能夠讓各城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)資源得到共享。最后，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)。

結(jié)語

綜上所述，霧霾給人們的生活帶來了極為嚴(yán)重的影響，并且還對(duì)人的身體健康造成極大的威脅。伴隨著大氣污染的逐漸加重，霧霾天氣得不到有效的治理，影響的將不僅僅的人們的日常生活，還會(huì)對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。對(duì)此，我國(guó)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化能力的建設(shè)力度，提高換件監(jiān)測(cè)水平，才能夠?qū)F霾這種災(zāi)害性天氣進(jìn)行有效的控制。

[1]付保榮.從霧霾天氣談我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和社會(huì)化與能力建設(shè)[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2013（04）.

[2]彭莉.從霧霾天氣談我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與能力建設(shè)[J].能源與環(huán)境，2014 （04）.

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