李望舒（昆山交通發(fā)展控股有限公司，江蘇 昆山 215300）

淺談交通工程造價監(jiān)督管理措施

李望舒
（昆山交通發(fā)展控股有限公司，江蘇 昆山 215300）

目前交通工程的建設(shè)投資金額大、建設(shè)工期長、工程規(guī)模大，巨大的投資金額就要求相關(guān)部門有一套完整的工程造價監(jiān)督管理模式。這樣就會有利于提高施工的質(zhì)量和施工企業(yè)的責任，但是近年來在工程造價監(jiān)督方面出現(xiàn)的問題很多，如何提高交通工程造價監(jiān)督的管理就顯得尤為重要了。本文結(jié)合實際就交通工程造價監(jiān)督管理意義、原則、目標做了分析，在此基礎(chǔ)上闡述了具體的監(jiān)督管理措施，供同行參考。

造價控制；交通工程；項目管理

1 交通工程造價監(jiān)督管理意義

一般地來說，交通工程造價監(jiān)督有兩個方面的監(jiān)督管理內(nèi)容，第一個方面是工程投資費用的監(jiān)督管理；另一個方面是工程價格的管理。前者是要對整個投資管理做出有計劃有組織的監(jiān)督控制，也就是我們經(jīng)常說的預(yù)測性管理。后者就屬于價格管理的范疇了，在目前的市場經(jīng)濟條件下價格管理是基于對建設(shè)單位或者是投資人的委托，對建設(shè)項目從前期、實施到竣工結(jié)算的各個階段進行全過程監(jiān)督和控制。

2 交通工程造價監(jiān)督管理的原則

交通工程造價監(jiān)督管理的原則一般我們要遵循技術(shù)要適當，安全標準要可靠，主次要分明，一定要把工程建設(shè)的初期投資在一定程度上要降下來。同時交通工程建設(shè)要充分考慮城市未來發(fā)展和沿線土地的開發(fā)利用，這樣就會有利于資金的籌借，同時還有利于城市的發(fā)展，對建設(shè)規(guī)劃線路要盡可能沿線城市道路，有利于減少拆遷工程量的基礎(chǔ)處理，同時還要有意識和計劃的與現(xiàn)有的舊城改造相結(jié)合，降低投資水平。

3 交通工程造價監(jiān)督管理目標

在交通工程建設(shè)的過程中，我們主要是通過一定的科學(xué)方法，對建設(shè)工程全過程、全方位采取相對專業(yè)而且是行之有效的具體措施，來保證交通工程的施工完成與交付。工程造價監(jiān)督管理需要我們落實到每一個細節(jié)中，原因就是在保證質(zhì)量可靠的前提下，對交通工程實施成本控制，做到經(jīng)濟最大化，社會效益最大化。這樣對提高項目建設(shè)的管理水平才能有序、正常、規(guī)范化運行。

4 交通工程造價監(jiān)督管理實施措施

4.1 實現(xiàn)招投標階段中的管理。在一個工程項目中，招投標階段中的管理是必不可少的。如果要想做好交通工程造價監(jiān)督管理就必須做好這一階段中的監(jiān)管，在規(guī)范性與招投標方式的科學(xué)性方面，不斷推進合理最低評標價法，同時要保障公正與審慎，避免低于成本價中標，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響；要推進工程量清單招標工作，不斷透明招投標活動，減少合同糾紛等，確保有效控制工程造價。

4.2 做好施工中的造價管理。在施工中的造價管理一般體現(xiàn)在優(yōu)化施工組織設(shè)計，對施工方案進行審查，選擇先進合理的施工方案；還有就是盡量減少設(shè)計圖紙的變更，對于涉及到的費用變化的設(shè)計變更，需要得到相關(guān)部門及監(jiān)理的共同認可。除此之外就是加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)督與管理，主要是工程技術(shù)人員要與工程相關(guān)的會計人員做好配合，嚴格現(xiàn)場簽證管理。

4.3 做好成本計劃的實施。在交通工程施工中存在著分包成本和責任成本的情況后，我們要把總成本進行控制，分成兩個小部分，區(qū)分的標準是項目成本的可靠性，其中可控成本是控制的主要內(nèi)容，它是在工程開工前對對施工條件、組織等的基礎(chǔ)上決策，所以制定一個成本實施計劃是對工程造價監(jiān)督管理的有效措施。

4.4 做好對工程造價的審核。由于現(xiàn)在的工程施工每個部分的施工難度施工條件不同，就會出現(xiàn)成本的增加，所以要對這部分的資金進行審核管理，及時找出問題，解決問題。

4.5 加強材料采購和管理。在具體的施工中我們要盡可能地對材料實行計劃、供應(yīng)、結(jié)算、調(diào)度等的全過程統(tǒng)一。進一步做好材料質(zhì)量、供應(yīng)進度的檢驗與監(jiān)督，以及對現(xiàn)場設(shè)計和施工現(xiàn)場變更材料的管理，減少不合格材料和材料變更引起的經(jīng)濟損失；還要做好對入庫材料的驗收、清算及保管，實現(xiàn)材料零庫存，降低材料的管理成本和采購單價，減少材料消耗損失，減少材料采購成本。

4.6 加強施工合同的監(jiān)督管理。交通工程中施工的合同體現(xiàn)了參與者各自的責任、權(quán)利和義務(wù)，是項目參與者組織施工、進行項目管理的法律依據(jù)。要對招標文件中影響工程造價的原則和合同條款不斷進行改善，以利于控制工程投資。對工程造價影響大又不可控或者難以確定的因素進行包干，對難以計量的措施性項目“以項”為單位進行綜合合價包干，激發(fā)承包商優(yōu)化施工方案、降低成本的積極性。

4.7 做好竣工結(jié)算中的造價管理。 在工程竣工之后，我們要對結(jié)算進行全程監(jiān)督。首先是對工程量中的每一個階段的費用計算判斷是否合理，其次是在結(jié)算中審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬。同時對發(fā)現(xiàn)的不合理的造價計算問題要及時指出，避免造成投資浪費的問題，確保真實有效，依據(jù)明確。

除了做好上面的幾個措施之外，我們還要做好當遇到造價糾紛出現(xiàn)時，還要有條理地協(xié)調(diào)造價糾紛產(chǎn)生的矛盾。具體的可以采取要對糾紛雙方報送的材料進行審閱，對矛盾較大的工程，同時分別找雙方了解情況，核查事實，在掌握大量證據(jù)的情況下，找準糾紛的主要問題，然后我們再根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，進行以雙方確認或協(xié)商的價格確定，對有爭議的洽商，一定要找知情的現(xiàn)場工程師和監(jiān)理單位三方對證，簽字確認，力求實事求是，合理合法。

結(jié)語

根據(jù)上面的綜合分析，我們得知，對城市軌道交通工程進行工程造價監(jiān)督管理控制是非常重要的，在施工階段中的每一個過程，控制的側(cè)重點都是不一樣，通過本文對上述幾個方面的造價監(jiān)督控制措施的分析總結(jié)得出，如果要加強交通工程的造價監(jiān)督管理就要從多方面入手解決，更要采用加大多種方式的監(jiān)督管理措施，并加大政府相關(guān)部門政策的約束力，完善相關(guān)管理機制。這樣就會對城市軌道交通工程建設(shè)及其造價管理產(chǎn)生較大的指導(dǎo)意義，并能取得較好的投資效益和社會效益。

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