初冬的太行,寒意漸濃。
地處深山區(qū)的淶水縣呂家鋪村的村民們,清晨一大早就上山坡,擺弄起了漫山的“三優(yōu)”富士果樹。“這里原來都是薪柴林和雜果,是精準(zhǔn)扶貧讓我們種上‘三優(yōu)富士,村民不出山就能掙到錢過上好日子。”該村村委會(huì)主任段進(jìn)才說。作為淶水縣率先脫貧的山區(qū)村,呂家鋪的脫貧軌跡只是保定市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。
“病根”找得準(zhǔn),力量用對(duì)點(diǎn),脫貧出列快,已經(jīng)成為保定扶貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)寫照。保定市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”以來,全市共有70萬貧困群眾擺脫貧困,573個(gè)村整體脫貧,按照數(shù)據(jù)進(jìn)度計(jì)算,已提前一年完成了“十二五”扶貧規(guī)劃的434個(gè)村、56萬人的減貧任務(wù)。這是保定市委、市政府把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程,因地制宜、分類指導(dǎo)的結(jié)果。
自2011年國家啟動(dòng)新十年扶貧開發(fā)工作,2012年全省啟動(dòng)環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè),保定就在全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)上,按照國家對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出的新要求,全面修訂扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。為此,保定確定了“1(阜平縣)+3(淶水、淶源、易縣環(huán)首都3縣)+5(唐縣、順平縣、曲陽縣、望都縣、博野縣)”的扶貧開發(fā)格局,堅(jiān)持兩步并作一步走,確保2017年貧困縣基本脫貧、2020年全面建成小康社會(huì)。2014年對(duì)貧困戶、貧困村順利完成新一輪建檔立卡,在此基礎(chǔ)上,逐村逐戶制定扶貧開發(fā)的路線圖和時(shí)間表,2017年所有貧困縣實(shí)現(xiàn)基本脫貧。
初冬,在易縣梁各莊可以看到,一層層、一排排井然有序的果樹苗鋪滿了山崗。該縣大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,使農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人,“不出村就能上班掙錢”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新口頭禪。
保定大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、林果種植、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),努力為每家每戶都找到致富之路。全市建設(shè)了蘋果、梨、核桃、紅棗、桃、柿子6大類林果基地,新增林果面積22萬畝。目前,全市貧困縣的手工業(yè)加工村達(dá)到481個(gè)、加工點(diǎn)1117個(gè),戶均年增收超過6000元,帶動(dòng)2.4萬戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
保定結(jié)合淶水、淶源、易縣三縣2012年“7·21”災(zāi)后重建工作,對(duì)71個(gè)過水村進(jìn)行升級(jí)改造,對(duì)其中13個(gè)受災(zāi)較重的村實(shí)施整體搬遷,建成易地扶貧搬遷小區(qū)54個(gè),搬遷4500戶、1.5萬人。如今的淶源縣白石山景區(qū)周邊,早已看不到“7·21”洪水的印記,取而代之的是附近3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村莊通過實(shí)施旅游扶貧,建起的一批批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家院。
與此同時(shí),電商進(jìn)農(nóng)村,光伏電站鋪大地,金融資金促自立,農(nóng)業(yè)園區(qū)保增收,綜合開發(fā)助增長等多項(xiàng)扶貧措施,也讓保定的扶貧工作形式多樣,有聲有色。精準(zhǔn)扶貧不僅使貧困群眾過上了好日子,也密切了干群關(guān)系,鍛煉了一支過硬的干部隊(duì)伍。在省委、省政府大力支持下,市、縣兩級(jí)的1367個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)、4000多名幫扶干部,對(duì)貧困村進(jìn)行了全覆蓋駐村幫扶,貧困村“第一書記”全部由駐村幫扶工作隊(duì)長擔(dān)任,保定有30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包著56個(gè)貧困村、聯(lián)系著最困難的貧困戶,為常態(tài)化幫扶打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。