澳日“特殊關(guān)系”并非選邊站

環(huán)球時報/2015-12-22/ 第14版面/國際論壇 /作者：姚錦祥 王裕慶

澳大利亞新任總理特恩布爾近日訪問日本，這也是其上任以來除新西蘭外首個到訪的國家，雙方再次強(qiáng)調(diào)了日澳“特殊關(guān)系”在亞太地區(qū)的重要性，那么這種“特殊性”體現(xiàn)在哪？又是否指向中國呢？

首先，談及日澳“特殊關(guān)系”，需追溯到上屆阿博特保守聯(lián)合政府。在2014年4月及7月順利實(shí)現(xiàn)日澳首腦互訪后，雙方?jīng)Q定仿照美英“特殊關(guān)系”的模式，建立日澳在亞太地區(qū)的“新型特殊關(guān)系”?？梢哉f這是在美國“重返亞太”的大背景下，阿博特的“盎格魯文化圈”構(gòu)想與安倍的安全保障戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了某種契合，其核心是加強(qiáng)防衛(wèi)合作與對美協(xié)調(diào)。

2015年日澳在國防政策與國內(nèi)政治領(lǐng)域都發(fā)生了顯著變化，這為兩國“特殊關(guān)系”的發(fā)展?fàn)I造出又一契機(jī)。其中，即將發(fā)布的澳大利亞2015年國防白皮書將著重強(qiáng)調(diào)澳方的國防戰(zhàn)略規(guī)劃、大型投資與裝備采購計(jì)劃及國防產(chǎn)業(yè)政策。這與日本國防政策的轉(zhuǎn)變不謀而合，隨著“武器出口三原則”的突破與新安保法制的通過，日澳在武器裝備尤其是潛艇領(lǐng)域有很大的合作空間，而日本在國際安全領(lǐng)域中的活動空間也有望隨之?dāng)U大，并進(jìn)一步深化與美軍之外的外國軍隊(duì)的安全合作。

此次日澳首腦會談，雙方明確提及在海洋安保領(lǐng)域上加強(qiáng)合作，呼吁在南海停止大規(guī)模填海建設(shè)，克制軍事用途。那這是否意味著日澳“特殊關(guān)系”開始明確地指向中國？不可否認(rèn)，作為美國亞太同盟體系的兩大支點(diǎn)，日澳防衛(wèi)合作的加強(qiáng)，確實(shí)有與美國戰(zhàn)略配合，制約中國的意味，更有人將其稱為“太平洋鐵三角”。但需要注意的是，不能簡單地把此次澳方的外交舉動理解為選日本邊來站。實(shí)際上，自從特恩布爾上臺以來，其工作和家庭背景就為其貼上了“親華派”的標(biāo)簽。就在不久前，澳大利亞參眾兩院已經(jīng)通過中澳自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)議案。此次訪日，可能是希望體現(xiàn)一種平衡的外交姿態(tài)，在前兩屆政府過度“親華”或“親日”的道路之外，選擇一種更中立和務(wù)實(shí)的外交路線。

在日澳防衛(wèi)合作快速發(fā)展的同時，中澳也正式確立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。如果罔顧這一點(diǎn)，認(rèn)為安全領(lǐng)域的“特殊關(guān)系”可以沖淡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“戰(zhàn)略合作”，恐怕難以得償所愿?！ㄗ髡呤潜本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系博士生）