南非酋長力挺“國王不能入獄”

環(huán)球時報/2015-12-23/ 第04版面/新聞背景 /作者：本報記者　苑基榮 趙覺珵 杜海川 ●候濤

“王子犯法與庶民同罪”，但代表全國酋長利益的南非傳統(tǒng)領(lǐng)袖大會正在想盡一切辦法，不讓滕布族的國王達(dá)林戴博蹲監(jiān)獄。

據(jù)南非News24新聞網(wǎng)22日報道，為使滕布國王達(dá)林戴博免于牢獄之災(zāi)，南非傳統(tǒng)領(lǐng)袖大會表示，他們將向總統(tǒng)祖馬請愿，“事實(shí)上，他是一名國王，你不能把他同其他罪犯以及他的臣民混雜在一起。”

據(jù)報道，達(dá)林戴博被指控綁架一名婦女和她的6個孩子，放火燒毀了他們的房子，毆打4名未成年人并致使其中1人死亡。2009年，達(dá)林戴博曾因此被判處15年監(jiān)禁，當(dāng)時其面臨的罪名還有過失殺人這一項(xiàng)。向最高上訴法院上訴后，達(dá)林戴博過失殺人的罪名被取消，刑期減為12年。本月2日，達(dá)林戴博在憲法法院的上訴以失敗告終，這意味著他入獄一事幾乎板上釘釘。對于這位國王而言，只要進(jìn)了監(jiān)獄，就意味著名譽(yù)掃地。最高上訴法院在今年10月的判決書中稱，“在他恐怖統(tǒng)治下的受害者是脆弱的農(nóng)村貧困人口，我國憲法堅決反對這種行為。”如果達(dá)林戴博最終入獄，他將不能繼續(xù)擔(dān)任國王，宗教頭銜也將被剝奪。法院要求達(dá)林戴博必須在23日前自首，如果他在規(guī)定時間內(nèi)不前往最近的監(jiān)獄報到的話，司法部門就會采取干預(yù)措施——直接逮捕。

今年早些時候，南非福斯盧勒斯的一名男子表示，他愿意為達(dá)林戴博頂罪坐牢。傳統(tǒng)領(lǐng)袖大會的解釋是：按照傳統(tǒng)，人們可以選擇代替國王接受懲罰；作為回報，國王可以贈送他們土地、牲口，或者將他們冊封為酋長和部落頭人。“我們的法律過于西方化，不能反映出非洲的具體情況。按非洲的習(xí)俗，國王是不應(yīng)該像普通罪犯一樣坐牢的。”

目前，傳統(tǒng)領(lǐng)袖大會已有兩手準(zhǔn)備。一方面，他們將請求祖馬總統(tǒng)特赦達(dá)林戴博；另一方面，如果達(dá)林戴博真的入獄，他們希望南非司法獄政部門能夠?yàn)檫@位國王安排一個秘密服刑地點(diǎn)。

目前，許多非洲國家還存在著酋長制，有些國家還有國王。南非共有8名被政府承認(rèn)的國王，國王下面還有大酋長800余名，普通部落首領(lǐng)5300多名。最初，南非的酋長在各個部族或族群中擁有至高無上的地位。在殖民統(tǒng)治期間，殖民者為便于統(tǒng)治，保留了酋長治理制度。1948年南非國民黨上臺執(zhí)政后，白人政府將酋長納入種族隔離統(tǒng)治框架下，賦予酋長很多重要權(quán)力，如辦理工作許可證、征稅、控制黑人人口等。1944年非洲人國民大會青年聯(lián)盟成立后，白人政府利用青年聯(lián)盟來抑制酋長權(quán)力。1990年曼德拉出獄后，為獲得廣大農(nóng)村的支持，對各地酋長等傳統(tǒng)領(lǐng)袖的作用和地位表示支持。1994年新南非建立后，傳統(tǒng)酋長的權(quán)力和地位得到恢復(fù)，盡管國王和酋長只是各自領(lǐng)地內(nèi)的名義領(lǐng)袖，但在南非政治治理結(jié)構(gòu)中依然發(fā)揮著重要作用，在有些地區(qū)甚至是核心或關(guān)鍵作用。但也有酋長不與政府合作，阻礙政府的政策，成為國中之國。

南非每年為酋長們發(fā)大筆薪水，據(jù)南非媒體報道，國王和酋長們2014年的薪水總計為5.75億南非蘭特（約2.46億元人民幣），其中國王的年薪為103萬蘭特。同時，南非政府還賦予這些傳統(tǒng)領(lǐng)袖很多重要權(quán)力。2000年的《市政結(jié)構(gòu)法》規(guī)定，每一個城市議會都為酋長保留20％的席位，并賦予酋長許多關(guān)鍵的決策職能。2003年10月頒布的《公用土地權(quán)利法草案》明確提出允許將國有土地轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，這意味著首先轉(zhuǎn)讓給傳統(tǒng)領(lǐng)袖，然后由他們分配給自己的“屬民”，而不是將土地直接轉(zhuǎn)讓給公民個人。這些做法無疑鞏固了酋長們的地位和權(quán)力?！?/p>