張國云

“一帶一路”的投資戰(zhàn)略選擇

張國云

隨著“一帶一路”不斷深入，“國際產(chǎn)能合作”已成為中國外交的熱詞。為什么來得這么突然？過去我們說的更多的是“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去，外國人往往不歡迎。于是，就有了國際產(chǎn)能合作這一代名詞。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來建立起全方位多層次的制造產(chǎn)業(yè)，極有條件推動產(chǎn)能合作——既能對接發(fā)展中國家的現(xiàn)實需要，又能為發(fā)達(dá)國家核心技術(shù)和創(chuàng)意出口增加市場。

一、中國傳統(tǒng)是陸強海弱

如果以史為鑒，運用歷史工具來研究戰(zhàn)略，我們會發(fā)現(xiàn)，中國從來都不是一個海洋帝國?，F(xiàn)在一談到中國古代的航海，大家總會講鄭和航海。前些日子，我碰到一個市的“一把手”對我介紹說，他們的城市準(zhǔn)備搞海洋經(jīng)濟。我問他：你們海洋經(jīng)濟主要搞的是什么？他回答說：“我這兒主要就是填海造田、填海造地?！眴枺骸疤疃嗌伲俊彼f：“上百平方公里?！蔽覈樍艘惶f：“你直接再往前填一些，釣魚島就直接連在一起了，收回中國了，根本不用海軍了，只要出動民工大軍，我們就可以把釣魚島收回國有了?！边@樣的做法是不是海洋經(jīng)濟的路子？值得懷疑。我問他：“你們有沒有海洋博物館？”他說他們還真建了海洋博物館。但這樣的海洋博物館里有什么呢？只有一塊很長的破木頭，據(jù)考證曾經(jīng)是船上的一塊木頭，比如舵桿之類的，僅此而已。剩下的就只有想象的圖片了。這就是中國的海洋文化，比起西方國家隨處可見的海洋博物館和豐富的展品，我們的航海故事和航海歷史，差得實在太遠(yuǎn)了。

中國的航海，主要是源自于元朝。因為那個時候的“大中國”，那個建立在亞歐大陸之上的“大中國”，實在是太大了，從長安到莫斯科，橫跨世界的主要大陸，所以必須要有航海，才能鏈接起來。中國的航海就是從那個時候開始的。那個時候的航海，是在陸權(quán)達(dá)到頂峰之際開始的。也正是因為陸權(quán)的興盛，才有了航海的需要。所以，陸權(quán)與海權(quán)是存在互動關(guān)系的。總的來說，中國在大海之上是沒什么經(jīng)驗的，尤其是在明代漢文明對航海文化的摧殘之后，更是如此。中國的歷史經(jīng)驗以及戰(zhàn)爭文化，甚至包括殖民文化，都是大陸性質(zhì)的，中國始終是一個大陸主義的國家，是一個歷史上的大陸帝國。

匱乏的海洋、豐富的大陸，這就是我們的“大中國”的歷史。大家都知道歷史上日本有遣隋使、遣唐使。那個時期，“大中國”真的是大，文化豐富，中國就是開放和多元的象征，真的有貨可學(xué)，所以日本人拼命也要來中國。后來，據(jù)說中國人開始航海了，從大陸走向海洋了。在日本人看來，海洋我比你知道的多，就不來了。雖然這是合理的。

我們搞海上絲綢之路，看著市場挺大，但其實優(yōu)勢很有限。但中國在大陸上有優(yōu)勢，現(xiàn)在的考古已經(jīng)說明了問題，我們有大量的文化資源和歷史資源。當(dāng)務(wù)之急是要將這些歷史資源和文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這就需要造福一方的政策和戰(zhàn)略。這些問題不解決，那剩下的是什么？就只能是喊話了。

如討論西部問題，我們讀過《古蘭經(jīng)》嗎？讀過哪個版本的《古蘭經(jīng)》？作為一個戰(zhàn)略學(xué)者，研究一個地方，研究一個方向，就要肯下死力。只知道采用一種高大上的形象，靠著地位和名片上印的名號，可能在短時期之內(nèi)管用，但總還是要有一些真東西才行。否則碰到一些實質(zhì)性的問題，提出的觀點和意見只能是評論性的，是冠冕堂皇性質(zhì)的東西。如果只能在別人的基礎(chǔ)之上跟著評論兩句，這種東西搞多了，就會害人了。

又如，陸權(quán)復(fù)興論就是一種新的東西，值得大家思考。沒有陸權(quán)的支持，新絲綢之路搞得成嗎？談到陸權(quán)，相對于海權(quán)一樣，有人就會說這是帝國主義的東西，我們不能搞，將會授人以柄！這種自我批判，實在是令人啼笑皆非，還是現(xiàn)實點吧。西方國家一刻也沒離開過海權(quán)，五角大樓整天在那里干嗎呢？在我們的世界里面，帝國主義和殖民主義依舊存在，只是變變形式而已。世界上的國家有很多，彼此有著不同的發(fā)展階段，在這個問題上，不能太幼稚。西方世界的確是在進(jìn)步，但更多的進(jìn)步體現(xiàn)在用基督教精神包裝帝國主義訴求，演變成了法律、秩序、宗教、自由和人權(quán)等一些東西，就看你如何去對待這些東西了。

我們談發(fā)展，要實事求是。我們要跟隨歷史發(fā)展的邏輯，找到現(xiàn)在世界的發(fā)展節(jié)奏，這樣才能踏上步點，跟上時代的節(jié)奏，擁有我們應(yīng)該擁有的一切。具體到現(xiàn)實中的問題，那就是在歷史上曾經(jīng)存在的絲綢之路，我們能否注入新的發(fā)展邏輯，在新的時代背景之下，在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之中，我們有沒有可能讓它重新煥發(fā)出活力，為中國贏得新的發(fā)展平臺，新的發(fā)展機遇，這是我們關(guān)心的問題，這當(dāng)然也是真正的戰(zhàn)略研究所關(guān)心的問題。

二、大敵當(dāng)前大國要有擔(dān)當(dāng)

大敵當(dāng)前，一方面，中國的大事很多，先后加入了世界貿(mào)易組織（WTO），世界銀行、IMF、APEC亞太經(jīng)合組織、ADB亞洲開發(fā)銀行……目前來看，剩下的沒有中國參加的國際組織已經(jīng)不多了，問題是所有這些國際組織的游戲規(guī)則都是別人制定的，中國即便加入進(jìn)去，也只能當(dāng)個乖孩子。更麻煩的是，很多國際組織，一旦中國加入進(jìn)去之后，人家就產(chǎn)生了“不跟你玩了”的心思，比如世界貿(mào)易組織中國加入之后，幾輪談判下來，人家就產(chǎn)生了“不玩了”另搞一套的心思，結(jié)果就是TPP。這個在中國東南方向上的TPP，有可能是更為嚴(yán)格的貿(mào)易組織，目前美國和日本都在大力推動，談判已經(jīng)接近尾聲。中國也不是沒想過為自己打造一點影響力，亞投行的建立就是一種努力，很多國家加入進(jìn)來，中國挺高興，但最后結(jié)果可能不是很理想，據(jù)說大家都要有否決權(quán)。對于參與決策的機構(gòu)和部門來說，這一定是秘密，否則今后還怎么玩。

如果我們總是跟在別人的屁股后面加入這個組織，加入那個組織，所有的游戲規(guī)則都是別人的，就像幼兒園的孩子玩游戲，得向別人申請才能加入進(jìn)來，別人同意才能加入進(jìn)去玩。我們扮演的角色就是這樣，我們經(jīng)常扮演哭訴者的角色，去投訴人家“不帶我玩”，或者是我玩的時候向我提出額外的、特殊的、種種的要求，種種不合理的要求。接受這些屈辱性的條件和要求，為什么？因為你沒有自己的領(lǐng)地，你沒有自己的空間，所以你只能接受別人的要求，按照別人的游戲規(guī)則去玩。

外交部的一些學(xué)者認(rèn)為，歐美我們比較熟悉，東盟我們比較熟悉，但中亞我們不太熟悉。但實際上，這是一個開拓的過程，這是一個中國謀求主導(dǎo)的市場空間，與那些人家主導(dǎo)的、現(xiàn)成的市場空間不一樣，必然有開拓的問題。

這就像美國西部墾荒時期，什么事情都帶有一定的未知數(shù)，跑馬圈地，沖著荒地就飛馳而去，占到的土地就是你的。有一次，我從美國的洛杉磯到內(nèi)華達(dá)去，沿途都是沙漠。當(dāng)?shù)厝苏f，當(dāng)年美國西部墾荒的時候，都要穿越這條沙漠之路，很多人就死在沙漠里了。當(dāng)一個人知道，有財富在等著你，有空間在等著你，有各種各樣所期待的東西在等著你，那就要有冒險精神。

“馬歇爾計劃”當(dāng)年落實的時候，出現(xiàn)的情況跟現(xiàn)在我們討論“新絲綢之路”差不多，吵得一塌糊涂，官與官之間吵架，官與民之間也吵架，都曾經(jīng)存在有大量的爭執(zhí)，都不是一帆風(fēng)順的。

當(dāng)下中國的官場文化最大的問題，就是太太平平最好，沒有西部墾荒者那樣的開拓精神，沒有敢于冒險，敢于承擔(dān)責(zé)任的精神。我一直認(rèn)為，“一帶一路”的有關(guān)計劃，實際超過了國務(wù)院權(quán)力管轄的范圍，需要大量的協(xié)調(diào)工作，很多都不是國務(wù)院能管的。比如說，外交和國防，這些都需要整體的協(xié)調(diào)和安排。如果國務(wù)院不改革，就難以承接這種跨國發(fā)展的歷史責(zé)任，即便它愿意承擔(dān)這樣的歷史性責(zé)任，但是實際它能不能承擔(dān)呢？

三、尋找開放經(jīng)濟的突破口

中國傳統(tǒng)的歷史上已經(jīng)非常明了，能不能盡快恢復(fù)，能不能夠通過陸權(quán)的復(fù)興，讓中國重新成為太陽升起的地方，成為世界兩大貿(mào)易軸心的交匯之地，這是要我們大家共同努力的。

這就是說，“一帶一路”一旦成功實現(xiàn)，這個時候日本問題就不存在了，大家都知道為什么日本要派出遣唐使，在明朝怎么不派？是因為明朝的海禁嗎？根本不是！因為唐朝享有陸權(quán)貿(mào)易的便利，唐朝就是亞歐大陸最強有力的陸權(quán)集團，具有支配性的影響力，那個時候的唐朝就是世界的中心，所以日本才派出遣唐使到中國來學(xué)習(xí)，后來到了明朝，世界交易的主要路線已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了海上，轉(zhuǎn)向了大洋，跟明朝閉不閉關(guān)的關(guān)系已經(jīng)不大了，主要是沒什么可學(xué)習(xí)的了，到了海上，日本人了解的不比我們少。

所以，我們要恢復(fù)和振興的是那個時候的中國，當(dāng)世界交易的新重心，重新在亞歐大陸上出現(xiàn)，到了那樣的時候，日本自然也就被邊緣化了，為了生存和發(fā)展，它必須依附市場，不能遠(yuǎn)離市場。那釣魚島之類的問題還存在嗎？起碼也有了解決的條件吧。其實，如果你是真搞戰(zhàn)略研究而不是搞新聞評論的，那么你會知道和了解，“戰(zhàn)略研究其實就是會議室里的戰(zhàn)爭”，實際戰(zhàn)爭也是這樣，如果拋開了偶然性不談，戰(zhàn)爭實際在會議桌已經(jīng)定下了勝負(fù)。真正的關(guān)鍵是建好“一帶一路”，這個當(dāng)然是從外交和國防領(lǐng)域要講的。

現(xiàn)在，微軟公司、蘋果公司，IBM公司，還包括其他的軟件行業(yè)等等，因為市場、成本和其他因素，都紛紛離開中國，有的前往墨西哥，有的遷回了本土?，F(xiàn)在的這種情況，中國如果不做戰(zhàn)略性的改變，情況將會非常不妙。除了科技企業(yè)之外，中國的制造業(yè)也正在遷移，帶走了大量的資本，增強了別國的產(chǎn)業(yè)競爭力；同時中國的第三產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)以及金融領(lǐng)域，如果因為債務(wù)拖后腿，就沒辦法放開手腳去發(fā)展，同時也就沒有辦法實現(xiàn)整個金融系統(tǒng)的平衡，這都是未來發(fā)展的最大問題。

下面問題來了：我們的金融系統(tǒng)怎么樣才能實現(xiàn)平衡呢？大家知道，有進(jìn)有出，有高有低，那才是均衡。我們現(xiàn)在一直沒有形成良性循環(huán)，原因是什么呢？因為我們的大腦和視野，我們的政策，都是眼睛向內(nèi)看的，所以解決問題的做法也是在自己的圈里面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。表面上，中國已經(jīng)進(jìn)行改革開放幾十年了，但現(xiàn)在實際制定政策的人還有一種意識封閉，在當(dāng)中走不出來。我們的思想意識當(dāng)中實際有一條邊界，這個邊界線，始終還是存在的。我們在考慮問題的時候，在決策的時候，這條邊界線的作用就發(fā)揮出來了。我們就會自己告訴自己，這個不能考慮，那個事情不能干；這個不能干，那個不允許干，總之有很多這樣的條條框框，有很多無形的邊境線。這樣的邊境線的建立，使我們受到很大的約束，就沒有辦法實現(xiàn)突破，造成問題愈演愈烈。實際上，金融界均衡的實現(xiàn)與空間有關(guān)，也非常渴望擴大金融空間來實現(xiàn)平衡，通貨膨脹就有一個輸出的問題吧，但現(xiàn)在盡是輸入型的資本擴張。有時候我們常常會為一步棋沾沾自喜，實際整盤棋如履溥冰。

世界總是這樣，沒有突破就沒有空間，當(dāng)時納粹德國為什么有黨衛(wèi)軍和閃電戰(zhàn)？就是為德意志人爭取在世界的生存空間。不過，最后德國人失敗了，最后還是加入了人家的規(guī)則體系，按照人家的游戲規(guī)則去做事，而且西方世界實際也只接受了一半的德國。問題是中國有十多億人，西方世界能接受嗎？能接受多久？另我們不會傻到那個程度，認(rèn)為無需自己去創(chuàng)造空間，而只需選擇戰(zhàn)后的德國之路，俯首帖耳，人家就會接受我們？我們現(xiàn)在踏踏實實、靜下心來看問題，難道我們不需要空間嗎？我們當(dāng)然需要，我們需要市場空間才能把產(chǎn)品賣出去，才能賺錢，才能讓產(chǎn)業(yè)循環(huán)起來。什么叫產(chǎn)能過剩？經(jīng)濟學(xué)家有經(jīng)濟學(xué)家的解釋，他們是搞理論的，對于我們地緣政治學(xué)家來說，那就是產(chǎn)業(yè)循環(huán)不起來，或是產(chǎn)業(yè)走向死循環(huán)的標(biāo)志。

一個國家不需要空間嗎？沒有空間哪來的礦產(chǎn)資源，我們已經(jīng)是世界第一的石油進(jìn)口大國，剛剛超過了美國；我們是世界上第一的銅礦進(jìn)口大國，而且還要穿過太平洋運過來，可想而知，銅產(chǎn)品為什么這么貴。中國為什么要用鋼來做子彈殼呢？因為銅非常缺乏，今天依舊這樣，我們用的銅都是從遙遠(yuǎn)的智利運過來的。

所以我們現(xiàn)在一定要找到一個突破口，找到一個方向。按照現(xiàn)在的宏觀調(diào)控——調(diào)控，緊縮，再釋放；再調(diào)控，再緊縮，再釋放；再再調(diào)控，再再緊縮，再再釋放……這樣的周期振蕩，來來回回的情況，已經(jīng)快堅持不下去了，社會也接近失去了耐心。我們看現(xiàn)在宏觀的投資與消費之間的關(guān)系，在GDP總量環(huán)節(jié)看得特別清楚。這幾輪的宏觀調(diào)控里面，投資的增長對消費總量的增長，已經(jīng)基本沒有什么大的影響了，消費處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)。投資總量的放大，可以看得很清楚，但投資放大對消費的影響不大，對財富積累的影響不大，因為這些投資都可能轉(zhuǎn)化為無效產(chǎn)能，或是產(chǎn)品積壓，或是其他金融方面的債務(wù)，它沒有轉(zhuǎn)化成為老百姓可以消費的財富。如果是轉(zhuǎn)化成為可消費的財富，一定會從消費增長上看得出來，而消費增長在最近幾年一直是相對穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有太大的起伏變化。這只能說明一個問題，我們的宏觀調(diào)控已經(jīng)失敗，必須選擇新的戰(zhàn)略，必須突破現(xiàn)有空間去考慮問題。

對于我來說，地緣政治永遠(yuǎn)不會過時，雖然我知道也有人這樣認(rèn)為。麥金德的心目中有一個“世界島”，誰能控制這個“世界島”，最后就能夠控制全世界。當(dāng)時驅(qū)動麥金德的就是西伯利亞大鐵路，也許是機緣巧合，現(xiàn)在驅(qū)動我來講陸權(quán)復(fù)興論的是高鐵，同樣也是一條鐵路，這是巧合還是命運，不得而知。我知道的只是，陸權(quán)復(fù)興論強調(diào)的已經(jīng)不是控制世界，而是為了建立共同市場以及共同的利益集團?，F(xiàn)在的世界，利益已經(jīng)多元化了，這就是新的時代！