趙國(guó)慶
農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的出現(xiàn)和發(fā)展,主要基于三個(gè)因素:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們健康意識(shí)的提高,病蟲(chóng)害防治由人背機(jī)器向機(jī)器背人、無(wú)人機(jī)施藥轉(zhuǎn)變的要求日趨強(qiáng)烈;二是隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,農(nóng)民無(wú)暇也不愿顧及田間病蟲(chóng)防治;三是技術(shù)和防治時(shí)效問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)化防治進(jìn)度快、防效高、成本低、用藥安全、減少污染,為專(zhuān)業(yè)防治的發(fā)展提供了契機(jī)。
農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,一是植保農(nóng)機(jī)門(mén)市部自發(fā)起步階段。1998-2000年,由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)缺乏和土地承包專(zhuān)業(yè)戶(hù)、種子基地的內(nèi)在要求,加之植保機(jī)械的技術(shù)進(jìn)步,這些門(mén)店在銷(xiāo)售農(nóng)藥的同時(shí),根據(jù)用戶(hù)要求開(kāi)始代防代治病蟲(chóng)害,以防治及時(shí)、用藥對(duì)路、防效好起到了示范作用,由零星分布逐步發(fā)展到其他門(mén)店的仿效運(yùn)作。二是制定行業(yè)模式,規(guī)范植保專(zhuān)業(yè)化防治組織的規(guī)范階段。2011年農(nóng)業(yè)部第1571號(hào)公告《農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》發(fā)布,隨后各地紛紛出臺(tái)了“加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織建設(shè)的意見(jiàn)”,堅(jiān)持“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、因地制宜、科學(xué)分布、循序漸進(jìn)”的原則,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治組織建設(shè),制定了專(zhuān)業(yè)化防治組織標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新提高階段。各地植保專(zhuān)業(yè)化防治組織在政府支持和業(yè)務(wù)部門(mén)的支助下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合同為手段,統(tǒng)防統(tǒng)治為措施,防控病蟲(chóng)為目的,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,是農(nóng)業(yè)增收、生態(tài)安全和技術(shù)組裝配套的新模式。
一、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,解決了農(nóng)民防病治蟲(chóng)難的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效。病蟲(chóng)防治技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)控制難。許多病蟲(chóng)具有跨區(qū)域遷飛和流行的特點(diǎn),還有一些爆發(fā)性疑難病蟲(chóng)也危害較重,農(nóng)民一家一戶(hù)難以應(yīng)對(duì),常常出現(xiàn)“漏治一點(diǎn),危害一片”現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治具有技術(shù)集成度高、裝備比較先進(jìn)、防控效果好、防治成本低等優(yōu)勢(shì),能有效控制病蟲(chóng)害爆發(fā)成災(zāi)。各地實(shí)踐證明,專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)效率可提高5倍以上,每畝水稻可增產(chǎn)50公斤以上,小麥可增產(chǎn)30公斤以上。減損就是增產(chǎn),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力的重要措施。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,使傳統(tǒng)的分散防治向規(guī)?;?、集約化轉(zhuǎn)變,大大提高了防控效果和效益,最大限度減少病蟲(chóng)危害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,降低了農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn),保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)行農(nóng)藥統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施,可有效避免人畜中毒事故發(fā)生。農(nóng)藥定向采購(gòu)可從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)藥,科學(xué)配伍,減少農(nóng)藥用量,防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
三、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,加快了農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作為新型服務(wù)業(yè)態(tài),既是植保公共服務(wù)體系向基層的有效延伸,也是提高病蟲(chóng)害防控組織化程度的有效載體。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,把高效低毒農(nóng)藥或生物農(nóng)藥、微肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑合理配方,加之高效新型植保機(jī)械的推廣等,把農(nóng)藝措施組裝配套,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
2015年中央一號(hào)文件中明確提出“實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程,開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”和“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),增加農(nóng)民收入,必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)……重點(diǎn)支持為農(nóng)戶(hù)提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)”。因此,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)只有借此“東風(fēng)”,科學(xué)合理布局,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,全面提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的水平和能力,才能實(shí)現(xiàn)綠色植保、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全的整體目標(biāo)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版2015年10期