本刊記者 藍穎春

我國水能資源蘊藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最，有“中國水電甲天下”之說。而西藏水能資源理論蘊藏量在2億多千瓦，占全國的約30%，居各省區(qū)市之首，可以說“西藏水電甲中國”。

西藏的水能資源主要集中分布在藏南和藏東，即雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。其中，雅魯藏布江流域水能資源最豐富，理論蘊藏量1.14億千瓦，其下游的大拐彎地區(qū)更是堪稱世界水能富集之最——在50公里直線距離內(nèi)，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的水電可開發(fā)資源，相當于三四個三峽水電站。2014年11月， 藏木水電站的成功投產(chǎn)，是雅魯藏布江水電開發(fā)的“第一桶金”，也同時按下了“藏電外送”的“啟動鍵”，西藏電力由內(nèi)需向外送的轉折已來到眼前。

西藏水電“快步走”

2005年印發(fā)的《中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》明確指出，盡快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域等水能資源開發(fā)規(guī)劃和前期工作，論證建設西電東送接續(xù)能源基地。這為西藏水電開發(fā)提出了新的任務與目標。

2010年時任西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席郝鵬表示，西藏水電開發(fā)中期（2013～2015年）規(guī)劃，從根本上解決區(qū)內(nèi)用電問題，同步加快外送電源建設，實現(xiàn)用電人口全覆蓋，加快推進“西電東送”接續(xù)能源基地電源項目建設。遠期（2016～2020年），能源建設進入快速發(fā)展時期，到2020年，電力裝機滿足區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，藏中地區(qū)基本形成以水電、火電、光電、風電以及輸入內(nèi)地優(yōu)質(zhì)能源相互補充的電源結構，能源工業(yè)逐步建設成為戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，全區(qū)主要城鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供暖，廣大農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源基本被替代，并向電氣化邁進。

根據(jù)規(guī)劃和目前情況來看，在2016年前后，西藏主網(wǎng)水電裝機會達到150萬千瓦，總裝機達300萬千瓦，人均約1千瓦，可達到全國平均水平。到2015年，200多萬千瓦的裝機就能滿足區(qū)內(nèi)電力需求，到2020年，也只需要400萬千瓦的容量。

據(jù)了解，“十三五”期間，西藏將再開工一批外送電源，期望投產(chǎn)和在建裝機容量不低于3000萬千瓦。國家電網(wǎng)西藏電力有限公司表示，2014年冬季至2015年春季，藏中電網(wǎng)方面最大用電負荷約70萬千瓦，電網(wǎng)綜合可調(diào)電力約81萬千瓦（不含燃油發(fā)電），電力供需總體平衡。隨著新一批電站投運，到2015年夏季，藏電外送將實現(xiàn)零的突破，藏中電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)將首次通過青藏直流輸電系統(tǒng)、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程實現(xiàn)電力外送，預計外送最大電力將分別達到35萬千瓦和2.0萬千瓦，電量約達到10億千瓦時和0.6億千瓦時。

“十三五”期間將繼續(xù)加大電力外送規(guī)模，預計到2020年，西藏電網(wǎng)將首次實現(xiàn)電力大規(guī)模外送。2020年、2025年、2035年藏電外送規(guī)模將分別達到2000萬千瓦、4000萬千瓦、1.1億千瓦左右。

根據(jù)規(guī)劃，要盡快建成以500千伏電網(wǎng)為主網(wǎng)架，各級電壓電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的西藏統(tǒng)一電網(wǎng)，積極推進涵蓋川、渝、藏電網(wǎng)的西南特高壓同步電網(wǎng)，打造堅強的特高壓送端電網(wǎng)平臺，加快藏電外送步伐。預計西藏電網(wǎng)建設投資將超過600億元，到2020年，實現(xiàn)藏中電網(wǎng)與昌都、阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，西藏電網(wǎng)覆蓋西藏全部74個縣（區(qū)），最高電壓等級提升至500千伏。同時，雅江中下游、金沙江上游、瀾滄江上游、怒江上游和易貢藏布、帕隆藏布的水電開發(fā)全面提速。

多布電站、果多電站、羊易地熱電站及藏木3至6號機組2015年將全部投運；林芝、魯朗、羊湖輸變電工程于2014年底建成投運。到2015年年末，西藏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機將達到225.29萬千瓦。其中，水電裝機達到150.97萬千瓦，光伏裝機達到26.01萬千瓦，風電裝機達到0.75萬千瓦，地熱電站裝機達到5.92萬千瓦，燃油（煤）電站（含阿里熱電聯(lián)產(chǎn)）裝機達到40.09萬千瓦，其他電源裝機達到1.55萬千瓦。

“到2020年前后，我國規(guī)劃的除西藏外的大部分水電工程將開發(fā)完畢，我國水電開發(fā)的重點將逐漸向西藏的金沙江、瀾滄江、怒江上游和雅魯藏布江流域轉移?！敝袊娨?guī)劃設計總院院長、中國水電工程顧問集團公司總經(jīng)理晏志勇表示。

金沙江中下游河段的各水電站大都將在2020年前建成或開工建設。隨著金沙江中下游水電的開發(fā)，將逐步形成輸電至華中、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的輸電通道。金沙江上游的藏區(qū)水電站可利用該通道，將電力由此轉送至華中、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。瀾滄江干流中游河段上的云南古水水電站，下游各水電站和怒江干流云南馬吉、亞碧羅等水電站的開發(fā)，則會打通西藏電力外送的另一通道，也為西藏境內(nèi)的瀾滄江干流和怒江干流上游水電站的開發(fā)創(chuàng)造了條件。同時，特高壓輸電技術的研究和發(fā)展為藏電外送提供了網(wǎng)絡平臺。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司的交、直流特高壓主網(wǎng)架的形成，將為西南水電包括西藏水電及藏北煤電資源在全國更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置創(chuàng)造便利條件，并提供可靠的電力傳輸網(wǎng)絡平臺。

“藏電外送”兩步走

晏志勇介紹，西藏水電除滿足自身需求外，外送設想總規(guī)模達7500萬千瓦?？紤]到地理位置、前期工作的程度和輸電技術發(fā)展，“藏電外送”可考慮分兩個階段進行：

第一階段，從金沙江、瀾滄江、怒江上游外送。西藏境內(nèi)的金沙江上游、瀾滄江上游水電開發(fā)規(guī)劃工作，以及瀾滄江古水水電站、怒江松塔水電站前期工作正在進行。金沙江川藏界河的水力資源通過西藏與四川的聯(lián)合開發(fā)，可進入四川并通過四川進入華中和華東。云南古水水電站建設，可打開西藏電力進入云南的通道，并南送至南方電網(wǎng)或華中電網(wǎng)。怒江西藏境內(nèi)河段規(guī)劃先期開發(fā)的松塔水電站，可通過古水水電站和松水水電站建設，實現(xiàn)藏電外送零的突破。

第二階段，雅魯藏布江水電的開發(fā)外送。這是金沙江、瀾滄江、怒江上游等河流基本開發(fā)后，在藏電外送形成的送電通道基礎上進行的，不僅可以節(jié)省大量輸電投資，還將為在西藏開發(fā)水電積累寶貴的經(jīng)驗，為雅魯藏布江水電開發(fā)與外送打下堅實的基礎。

西藏水電的電力市場可能主要在南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。西藏水電的電力外送及消納，初步考慮有兩種方式：一是接力式，即瀾滄江、怒江上游水電開發(fā)后送電云南，金沙江上游水電開發(fā)后送電四川；一部分藏電滿足云南、四川在2020年以后的電力需求，另一部分再通過云南、四川送電南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。二是直送式，即通過特高壓輸電系統(tǒng)直接將藏電送往南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國南方電網(wǎng)、華中四省電網(wǎng)或華東區(qū)域電網(wǎng)對電力的需求也越來越大，而其本地區(qū)能源資源的不足，使得能源需求主要靠區(qū)外輸入。到2020年以后，能夠提供能源輸出的省份已經(jīng)越來越少，電力市場空間十分廣闊。

“西電東送”的外援

“西電東送”是我國電力可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，四川、云南省水力資源技術可開發(fā)裝機容量分別居我國的第一位和第三位。2020年之前兩省水力資源開發(fā)除滿足自身發(fā)展需要外，還要大規(guī)模地實施“西電東送”。

四川省、云南省作為“西電東送”的中通道和南通道，2020年以后，兩省為滿足本省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，很難再新增“西電東送”的規(guī)模，為保持“西電東送”能滿足中部地區(qū)和東南地區(qū)的需要，必須另辟電力供應地。而西藏鄰近四川、云南，利用四川、云南電力外送的輸電線路通道，建設西藏至四川、西藏至云南和西藏直接東送的輸電線路，可與四川、云南一起在滿足自身發(fā)展需要的同時，共同擔負“西電東送”持續(xù)送電任務。

按照西藏自治區(qū)政府的規(guī)劃，在2010年之前，西藏將以建設中小水電為主，其間開發(fā)水電108.3萬千瓦，2010～2020年適當開發(fā)中小水電站，其間分為2015年開發(fā)153.89萬千瓦、2020年開發(fā)192.53萬千瓦。根據(jù)此進度，2020年前西藏總共可開發(fā)的水電容量是454.72萬千瓦，可以說，相當大的資源潛力將在2020年才會更大程度地得以釋放。

晏志勇認為，到2020年以后，能夠提供能源輸出的省份已經(jīng)越來越少，“藏電東送”具有廣闊的市場空間。西藏水電開發(fā)在2020年前選擇小步前進的主要原因，是受制于當?shù)啬壳跋鄬Κ毩⒌碾娋W(wǎng)結構。據(jù)了解，目前藏中地區(qū)最高電壓等級僅為110千伏，而且在拉薩、日喀則、山南、那曲、林芝、昌都及獅泉河7個地區(qū)中，目前只有拉薩、日喀則、山南和那曲實現(xiàn)連網(wǎng)，構成了藏中4地市電網(wǎng)，其他3地還是自成體系的獨立電網(wǎng)。根據(jù)西藏自治區(qū)的中長期電網(wǎng)規(guī)劃，“十一五”期間林芝電網(wǎng)將與藏中4地市電網(wǎng)聯(lián)接，形成西藏中部電網(wǎng)。 昌都和獅泉河由于地理位置較偏，則維持獨立電網(wǎng)。 到2020年，西藏自治區(qū)將形成中部電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)和獅泉河電網(wǎng)三大區(qū)域電網(wǎng)，以保證西電東送的持續(xù)送電。

據(jù)悉，華電怒江中游西藏境內(nèi)的松塔電站、華能瀾滄江上游的古水電站目前正在規(guī)劃當中，隨著這些項目的實施，將打開“藏電入滇”并通過云南進入全國的通道。