本刊記者 段雯娟

從風(fēng)車磨坊到帆船，再到風(fēng)力發(fā)電，幾千年來，作為動力的來源，風(fēng)一直為人類所用。在如今人類大力應(yīng)對地球氣候變暖的大背景下，保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排成為全世界的共同訴求。作為一種清潔能源，風(fēng)力發(fā)電恰逢其時，成為世界上增長最快的發(fā)電方式。

風(fēng)力發(fā)電勢頭正猛

4月7日，國家能源局對外發(fā)布了《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，通知要求各省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)高度重視風(fēng)電有效利用，優(yōu)化本地電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

有觀察者指出，從國家戰(zhàn)略高度配合風(fēng)電消納，勢必會壓縮全國火力發(fā)電送出份額。作為火電原料商，這讓原本已經(jīng)處在“煎熬期”的煤炭企業(yè)或因庫存愈發(fā)高企更加苦不堪言。

近日，研究員肖健介紹，在特高壓建設(shè)加速、并網(wǎng)各項政策逐漸落地和風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)性變好的背景下，繼國內(nèi)風(fēng)電經(jīng)歷2011年和2012年新增容量連續(xù)兩年下滑后，2013年風(fēng)電裝機(jī)容量重新進(jìn)入增長軌道，并出現(xiàn)了較為明顯的反彈。

優(yōu)品資管研究員望濤表示，風(fēng)電作為新型清潔能源，隨著國家對環(huán)境和大氣保護(hù)的重視日趨加強(qiáng)，未來風(fēng)電所占比重會越來越高，在國民生活中發(fā)揮越來越大的作用。

“未來國家政策會大力支持風(fēng)電行業(yè)，風(fēng)電行業(yè)將朝著規(guī)?；较虬l(fā)展。海上風(fēng)電快速發(fā)展，風(fēng)電機(jī)組造價成本將保持不斷下降的趨勢，風(fēng)電上網(wǎng)電價將日趨穩(wěn)定，風(fēng)機(jī)制造行業(yè)集群度將不斷提高?！敝猩坍a(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師馬思明說。

有跡可循的是，記者從國家能源局制定的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中知悉，到2020年，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.5億千瓦，并初步規(guī)劃了在甘肅、新疆、蒙東、蒙西、吉林、河北和江蘇沿海建設(shè)七大千萬千瓦級風(fēng)電基地。

中國風(fēng)力發(fā)電規(guī)模已占全球的三成

全球風(fēng)能協(xié)會（GWEC）5月2日發(fā)布報告預(yù)計，全球風(fēng)力發(fā)電規(guī)模到2020年將增加至666GW左右，相當(dāng)于目前規(guī)模的約180%。

該報告稱，中國的可再生能源事業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模已占全球的約三成，預(yù)計今后在2019年底達(dá)到200GW，基本將保持現(xiàn)有占比。2014年全球風(fēng)力發(fā)電規(guī)模約為370GW。新投入的發(fā)電設(shè)備將以每年3%～7%的速度增加，到2019年底累計達(dá)到297GW左右。

按地區(qū)劃分，今后五年內(nèi)新投入規(guī)模最多的為亞洲，達(dá)到140GW，中國或占到其中的100GW。日本電力制度改革進(jìn)程緩慢，有望在2016年后增長，預(yù)計會遜色于大膽推行改革的中國。

2014風(fēng)電新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高

2014年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬千瓦，新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的7%，占全球風(fēng)電裝機(jī)的27%。2014年風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.78%。

2014年1～9月，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量858萬千瓦，到9月底，全國累計并網(wǎng)容量8497萬千瓦，同比增長22%；1～9月，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量1060億千瓦時，同比增長7.6%。受國家一系列宏觀調(diào)控措施影響，1～9月全國風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)電棄風(fēng)電量86億千瓦時，同比下降28.3億千瓦時；平均棄風(fēng)率7.5%，同比下降3.36個百分點(diǎn)。受今年來風(fēng)情況較小影響，1～9月全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1336小時，同比下降196小時。

2014年，全國來風(fēng)情況普遍偏小，全國陸地70米高度年平均風(fēng)速約為5.5米/秒，比往年偏小8～12%。受此影響，2014年全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1893小時，同比下降181小時，最高的地區(qū)是云南2511小時，最低的地區(qū)是西藏1333小時。

全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)速度明顯加快，新增風(fēng)電核準(zhǔn)容量3600萬千瓦，同比增加600萬千瓦，累計核準(zhǔn)容量1.73億千瓦，累計核準(zhǔn)在建容量7704萬千瓦，同比增加1600萬千瓦。風(fēng)電發(fā)展“十二五”第三批核準(zhǔn)計劃完成率76%，第四批核準(zhǔn)計劃完成率56%，完成率提高明顯。此外，受價格政策調(diào)整因素影響，2014年下半年各地區(qū)不同程度出現(xiàn)了搶裝現(xiàn)象。

風(fēng)電設(shè)備制造能力持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)水平顯著提升。全國新增風(fēng)電設(shè)備吊裝容量2335萬千瓦，同比增長45%，全國風(fēng)電設(shè)備累計吊裝容量達(dá)到1.15億千瓦，同比增長25.5%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造能力和集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，8家企業(yè)風(fēng)機(jī)吊裝機(jī)容量超過100萬千瓦。風(fēng)機(jī)單機(jī)功率顯著提升，2兆瓦機(jī)型市場占有率同比增長9個百分點(diǎn)。風(fēng)電機(jī)組可靠性持續(xù)提高，平均可利用率達(dá)到97%以上。

連續(xù)3年領(lǐng)跑全球 最先突破1億千瓦

近日，國家能源局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量470萬千瓦，到2015年3月底，累計并網(wǎng)容量10107萬千瓦，總量同比增長25%，提前完成風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一季度，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量456億千瓦時，同比增長18.6%；平均利用小時數(shù)477小時，同比下降2小時；風(fēng)電棄風(fēng)電量107億千瓦時，同比增加58億千瓦時；平均棄風(fēng)率18.6%，同比上升6.6個百分點(diǎn)。

一季度，新增并網(wǎng)容量較多的省份是寧夏（59萬千瓦）、甘肅（45萬千瓦）、新疆（40萬千瓦）、山西（37萬千瓦）、山東（36萬千瓦）和蒙東（34萬千瓦）。風(fēng)電平均利用小時數(shù)較高的省份是云南（968小時）、四川（819小時）、福建（732小時），平均利用小時較低的省份是吉林（269小時）、遼寧（349小時）、貴州（350小時）和甘肅（356小時）。

我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機(jī)容量首次突破1億千瓦，達(dá)到10107萬千瓦。這意味著，我國并網(wǎng)風(fēng)電持續(xù)3年領(lǐng)跑全球并成為世界上第一個達(dá)到1億千瓦的國家，風(fēng)電也成為繼火電、水電之后，第三個邁入我國“1億千瓦俱樂部”的發(fā)電類型。

這是我國風(fēng)電發(fā)展史上的里程碑。十年前的2005年底，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量只有106萬千瓦。2006年《可再生能源法》發(fā)布后，我國風(fēng)電進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)迅猛增長：2009年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦；2012年突破5000萬千瓦，取代美國躍升世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國；2015年2月底領(lǐng)跑世界突破1億千瓦。從106萬千瓦到1億千瓦，如此迅猛的發(fā)展速度，在世界風(fēng)電發(fā)展史上可謂空前。

“我國風(fēng)電的發(fā)展成就已經(jīng)為我們提供了行動的基礎(chǔ)。歷史上也許是第一次，我們有機(jī)會建設(shè)一個能夠領(lǐng)跑世界的產(chǎn)業(yè)?！敝袊L(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖在接受記者采訪時表示，10年前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，設(shè)備主要依靠進(jìn)口，風(fēng)機(jī)價格高企。隨著風(fēng)電市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)成本不斷下降，與此同時，一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機(jī)制造、開發(fā)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測認(rèn)證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已初步形成。

2012年我國風(fēng)電發(fā)電量達(dá)1004億千瓦時，首次超過核電，風(fēng)電成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源。風(fēng)電已用實(shí)力贏得了“不容小視”的地位。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，我國31個省份均有并網(wǎng)風(fēng)電場，其中內(nèi)蒙古、甘肅并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量分別達(dá)到2125萬千瓦和1053萬千瓦，河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。如今，無論是西北戈壁灘還是東部沿海，風(fēng)力資源豐富的地區(qū)都可以找到聳立的風(fēng)機(jī)，一直在中華大地上空吹拂的風(fēng)，已真正開始創(chuàng)造價值。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦指出：“1億千瓦的裝機(jī)規(guī)模對應(yīng)著要達(dá)到1900億千瓦時的上網(wǎng)電量，我們目前應(yīng)該更看重上網(wǎng)電量的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為‘十三五’打下一個好的基礎(chǔ)?！眮碜試夷茉淳值慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1893小時。

在持續(xù)10年的迅猛發(fā)展之后，特別在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)：一方面是在大氣污染和減排目標(biāo)壓力下，新能源迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，未來從替補(bǔ)逐漸走向替代，將面臨其他各類能源的競爭，市場消納壓力更趨嚴(yán)峻。

對火電、煤企沖擊大

值得注意的是，面對風(fēng)力發(fā)電的強(qiáng)勁勢頭和美好前景，火電似乎有些相形見絀，力不從心。然而，火電陷入階段性發(fā)展窘境的同時，也直接波及到燃料供應(yīng)方——煤企的連鎖反應(yīng)?；?qū)е旅菏谐掷m(xù)低迷和庫存高企的雙重壓力之下，一些地區(qū)煤礦企業(yè)均采取讓員工長期放假的措施應(yīng)對困境。

對此，有分析人士認(rèn)為，“風(fēng)電力?！?，令火電與煤炭產(chǎn)業(yè)不亞于遭遇到一次行業(yè)集體危機(jī)。一個不爭的事實(shí)是，我國目前火力發(fā)電已連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。

有數(shù)據(jù)顯示，2014年火電設(shè)備平均利用小時數(shù)為4706小時，同比減少314小時，均為1978年以來的最低水平。在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量在逐漸減少。受清潔電源優(yōu)先上網(wǎng)政策的影響，火電上網(wǎng)順序在水電、核電等之后，在電源間競爭中處于相對劣勢的地位。

“由于霧霾等環(huán)境問題日益突出，占煤炭消費(fèi)量50%以上的煤電成為環(huán)境管理的嚴(yán)控對象。有關(guān)燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，對污染物的控制種類和排放要求日趨嚴(yán)格，火電企業(yè)環(huán)保壓力極大?！毙そ∵@樣對記者說。

目前，火力發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營需遵照執(zhí)行嚴(yán)格的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，即為《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)從2014年7月1日全面實(shí)行，比該標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》出臺，將煤電機(jī)組“對標(biāo)”燃?xì)鈾C(jī)組，對節(jié)能減排提出了更高的要求。

4月7日，山東滕州市富源熱電廠一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人在電話里告訴記者，煤電升級改造計劃實(shí)施存在技術(shù)和資金等方面問題。雖然國家在行動計劃中提出燃煤電廠節(jié)能減排主要參考技術(shù)，但全國火電機(jī)組大小、新舊和運(yùn)行情況均不一，到底是不是全部適用，還有待驗證。

與此同時，目前煤企市場需求增幅減少，產(chǎn)能過剩，價格下跌，供大于求的問題難以緩解。隨著煤價持續(xù)下滑，煤炭行業(yè)虧損范圍逐步擴(kuò)大。2014年1～11月，全國規(guī)模以上煤炭開采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降44.4%。

截至3月底，包括中國神華和中煤能源在內(nèi)的11家煤炭上市公司發(fā)布了2014年年報。其中，神華2014年凈利潤為368.07億元，同比下降19.4%；而中煤則更為悲觀，歸屬于母公司的凈利潤從2013年的35.76億元下降至7.67億元，同比下降78.6%。

有觀察者指出，對于煤企最大的危機(jī)莫過于資源品價格下跌，據(jù)調(diào)研煤炭企業(yè)虧損面超過70%，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。

“除了來自行業(yè)內(nèi)部壓力外，環(huán)保及國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級等外部壓力，也是煤炭企業(yè)陣痛不斷的重要原因?！毙そ≌f。

值得一提的是，2015年是國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，對于煤炭需求將會進(jìn)一步削弱。煤炭企業(yè)所有承受的壓力可見一斑。馬思明認(rèn)為，未來幾年，我國煤炭消費(fèi)和產(chǎn)量將繼續(xù)保持下降趨勢，煤炭價格下行壓力仍然比較大，整個煤炭行業(yè)將面臨整體虧損的局面。同時，國家戰(zhàn)略支持的風(fēng)電，也在一定程度上沖擊著煤企的發(fā)展態(tài)勢。

火電及煤企轉(zhuǎn)型突圍勢在必行

不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得火電及煤企壓力空前。然而，企業(yè)如何既要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要有助長遠(yuǎn)發(fā)展，究竟該如何破題？

馬思明建議，火電企業(yè)走出發(fā)展瓶頸所面臨的核心問題是，在兼顧環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的同時實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效綜合利用。

望濤分析認(rèn)為，火電廠應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)效率更高的機(jī)組，充分利用能源，提高發(fā)電水準(zhǔn)，同時需要提高人員專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)流程，提高火電發(fā)電效率。而對于煤企而言，需要積極解決產(chǎn)能過剩的問題，合理分配產(chǎn)能，提高質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色發(fā)展。

在肖建看來，煤企首先是加快轉(zhuǎn)型升級步伐。他告訴記者，面對持續(xù)的行業(yè)寒冬，煤企要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定各自的應(yīng)對之策，通過布局清潔能源以及向下游煤化工領(lǐng)域延伸來作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。此外，在內(nèi)部建設(shè)上要通過技術(shù)創(chuàng)新等手段，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)單耗，打開降本增效新空間。

“在風(fēng)力發(fā)電發(fā)展勢頭正猛的當(dāng)下，火電企業(yè)要主動適應(yīng)電力改革新形勢，面對大用戶直接交易等改革舉措，積極制定應(yīng)對性策略，爭取最大發(fā)電效益。同時優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)，抓好燃料成本控制。同時在自身企業(yè)管理理念和培養(yǎng)市場競爭意識上下功夫，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理向市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)變?！毙そū硎菊f。

我國“風(fēng)電大國”之冕早已當(dāng)之無愧，“風(fēng)電強(qiáng)國”之路依然任重道遠(yuǎn)。過去10年“做大”不易，未來要“做強(qiáng)”仍很艱難。1億千瓦的并網(wǎng)裝機(jī)成績已在身后，我們開始期盼，中國風(fēng)電人下一個里程碑在哪里?