冬至

時(shí)至深秋，南國(guó)天氣尚暖，而在呼倫貝爾的大興安嶺林區(qū)，已早早飄下了今年的第一場(chǎng)雪，草原已由綠色變成了深淺不同的黃色，森林里色彩斑斕起來(lái)，漫山遍野都是醉人的綠色、紅色、黃色，這就是喜歡攝影的人常說(shuō)的“五花山”。過(guò)不多久，呼倫貝爾漫長(zhǎng)的冬季即將到來(lái)。有人曾經(jīng)開(kāi)玩笑地說(shuō)，呼倫貝爾只有兩個(gè)季節(jié)，一個(gè)是冬季，一個(gè)是大約在冬季。通常這是農(nóng)村牧區(qū)忙過(guò)一年后打算喘口氣歇一歇的時(shí)候，可今年卻比搶種搶收和接羔打草時(shí)還要忙，呼倫貝爾這片即將封凍的土地上忙碌和熱鬧起來(lái)，“十個(gè)全覆蓋”工程正在各個(gè)旗市區(qū)如火如荼地進(jìn)行著。秋收后的村子里正在忙著道路硬化、危房改造、修建電力設(shè)施、進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造、建設(shè)便民超市……打完牧草的牧戶(hù)正在忙著修整圍欄、維修過(guò)冬住宅、加蓋牲畜棚圈、建設(shè)便民設(shè)施……

雖然忙碌著，但農(nóng)牧民們卻精神抖擻、意氣風(fēng)發(fā)，絲毫沒(méi)有懈怠和埋怨，因?yàn)榫驮谒麄兩磉?，呼倫貝爾的各?jí)干部們始終和他們?cè)谝黄?，他們和村民牧民一同勞?dòng)，為“十個(gè)全覆蓋”盡心盡力地做著自己的工作。一位村民說(shuō)出了自己的心里話(huà)：“人家拋家舍業(yè)為的啥？還不是為了咱老百姓?！庇羞@句話(huà)就夠了，人心都是肉長(zhǎng)的，只要老百姓認(rèn)可了，干部們就覺(jué)得心里比吃了蜜還要甜。

說(shuō)起“十個(gè)全覆蓋”，老百姓都拍手稱(chēng)好，可究竟好在哪里呢？往大了說(shuō)，“十個(gè)全覆蓋”是全面大規(guī)模投資農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)工程，也是推動(dòng)各級(jí)黨委政府對(duì)“三農(nóng)三牧”認(rèn)識(shí)上的大提高、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)全社會(huì)力量的大協(xié)作和推動(dòng)干群關(guān)系大調(diào)整的工程。往小了說(shuō)，這是與每一位農(nóng)村牧區(qū)百姓的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民心工程、貼心工程、暖心工程。這么好的工程，你說(shuō)老百姓能不說(shuō)好嗎？

這項(xiàng)工程的時(shí)間點(diǎn)選得也非常好，2016年將是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，完成好這一工程無(wú)疑會(huì)為內(nèi)蒙古自治區(qū)的“十三五”規(guī)劃打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。萬(wàn)丈高樓平地起，要想完成國(guó)家要求的2020年全面建成小康社會(huì)這一偉大目標(biāo)，“十個(gè)全覆蓋”工程對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)具有舉足輕重的作用。做一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃就像下一盤(pán)很大的棋，一開(kāi)始的謀篇布局非常重要，有道是“金角銀邊草肚皮”，能動(dòng)用的人、財(cái)、物就是那么多，要充分調(diào)動(dòng)每一枚棋子的能動(dòng)性，發(fā)揮最大的作用，好鋼要用到刀刃上，錢(qián)要用在最需要的地方，干部要派到最重要的地方，這樣才能達(dá)到資源的優(yōu)化配置，起到四兩撥千斤的作用?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程又穩(wěn)又準(zhǔn)地抓住了建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，及早布局，為地區(qū)未來(lái)美好的發(fā)展前景埋下了非常重要的伏筆。

為了完成好“十個(gè)全覆蓋”工程，呼倫貝爾上上下下都動(dòng)了起來(lái)。

干部們動(dòng)起來(lái)了，他們深入農(nóng)村牧區(qū)，虛心向?qū)＜覀兒图夹g(shù)人員請(qǐng)教，認(rèn)真地從書(shū)本上學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在很短的時(shí)間里都找到了自己的位置，找到了適合本地區(qū)的工作方法。駐村干部在村子和嘎查里待得久了，會(huì)很自然地把派駐的工作地點(diǎn)叫作我們村我們嘎查，為我們村我們嘎查做工作自然責(zé)無(wú)旁貸。呼倫貝爾位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東北部，是氣候最冷的盟市，全年無(wú)霜期不到一百天，緯度高的旗市區(qū)無(wú)霜期會(huì)更短，一進(jìn)入十月氣溫就會(huì)驟降到冰點(diǎn)以下。這里施工期很短，眼見(jiàn)天氣轉(zhuǎn)寒，呼倫貝爾的各級(jí)干部們看在眼里，急在心頭，沒(méi)有時(shí)間等、靠、要，搶時(shí)間搶工期成了當(dāng)下最重要的工作。他們科學(xué)運(yùn)籌，先做與氣候關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，同時(shí)發(fā)揮自己的聰明才智，始終堅(jiān)持在一線(xiàn)指揮領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任擔(dān)在肩上，把困難化為動(dòng)力，“五加二”“白加黑”成了工作的常態(tài)，人曬黑了，累瘦了，干部的家屬們都說(shuō)他們把家當(dāng)成了賓館，留給他們的只有一堆臟衣服?？筛刹總兛粗r(nóng)牧民住上了磚瓦房，走上了寬敞的水泥路，喝上了潔凈衛(wèi)生的自來(lái)水，看上了衛(wèi)星電視，他們?cè)礁稍接X(jué)得心里亮堂，越干越覺(jué)得自己的工作是與民生密切相關(guān)的，能夠親身經(jīng)歷社會(huì)發(fā)展的每一步，能夠與這個(gè)不斷向前的時(shí)代同呼吸共命運(yùn)，真的是一大幸事。

黨員們動(dòng)起來(lái)了。從各單位抽調(diào)的黨員們?yōu)榱藫屵M(jìn)度，放棄了節(jié)假日休息，將本職工作做好的同時(shí)，他們深入村屯嘎查，晴天一身汗，雨天一身泥，真正哈下腰為老百姓干活兒。黨員能把自己的位置放得有多低，他們?cè)诶习傩盏男闹芯湍苡卸喔摺Ｒ婚_(kāi)始老百姓們還擔(dān)心這些平日里坐在辦公室工作的人干不了這體力活兒，可事實(shí)上他們不但能干，而且還干得挺好。他們說(shuō)，能下來(lái)給老百姓干點(diǎn)兒活兒心里踏實(shí)，回去吃飯都香，可不能讓這時(shí)間白過(guò)了。多么樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)??！“十個(gè)全覆蓋”工程中一些難啃的硬骨頭都是黨員們帶頭干的，他們真的發(fā)揮了先鋒和表率作用。什么叫先鋒和表率作用，就是工作來(lái)了，不是喊大家快干，而是喊大家跟著我一起干。無(wú)論是拆除板障危房，還是清理街道，到處都是他們的身影。一些黨員在勞動(dòng)中扎了腳碰了手輕傷不下火線(xiàn)，年紀(jì)偏大的黨員們盡量克服身體上的不適，和年輕的小伙子們一起干。事實(shí)證明，較高的政治覺(jué)悟和良好的人文素養(yǎng)在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)揮了重要作用，這是一支能吃苦能打硬仗的隊(duì)伍，是一支招之即來(lái)來(lái)之能戰(zhàn)戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。

團(tuán)員和青年志愿者們動(dòng)起來(lái)了。一位青年志愿者是個(gè)蒙古族小伙子，下村參加勞動(dòng)時(shí)遇到一戶(hù)村民需要將一堆磚挪到院子里，當(dāng)時(shí)男主人不在家，女主人正為挪磚的事發(fā)愁，女主人問(wèn)，你們有會(huì)開(kāi)小四輪的嗎，用小四輪拉磚又快又省力。這位蒙古族小伙子馬上說(shuō)，我會(huì)開(kāi)。只見(jiàn)他嫻熟地給小四輪拖拉機(jī)加好發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水，自如地發(fā)動(dòng)小四輪、倒車(chē)、停車(chē)，看得這家的女主人直發(fā)愣，她沒(méi)想到城市里來(lái)的小伙子也會(huì)用這農(nóng)用機(jī)械。青年們站成一排，一個(gè)挨一個(gè)地接力傳磚，一堆磚一會(huì)兒就上了車(chē)。等男主人回來(lái)時(shí)，看到干活兒的青年們一臉驚訝，忍不住高興地說(shuō)，你們來(lái)得可真是時(shí)候，現(xiàn)在家家戶(hù)戶(hù)不是忙著秋收就是忙著拾掇院子，到哪兒都找不著人，你們來(lái)了可真是及時(shí)雨啊，對(duì)了，小伙子，你咋還會(huì)開(kāi)小四輪呢？小伙子笑笑說(shuō)，我回家時(shí)經(jīng)常開(kāi)，給你們干活兒就跟給家里干活兒一樣。女主人連忙到地里摘了好多杮子洗好后讓這些小伙子姑娘們吃。開(kāi)始他們還不好意思，可女主人說(shuō)，都是自己家里種的，再客氣我就生氣了。那柿子吃起來(lái)就是柿子味，不上化肥，不打農(nóng)藥，吃起來(lái)酸中帶甜，甜后留甘，吃一個(gè)就足夠，因?yàn)槌缘谋緛?lái)就不是柿子，而是暖暖的心意。這些充滿(mǎn)活力的青年打著紅色的黨旗、團(tuán)旗行走在村屯嘎查的街道上，走到哪里就把活兒干到哪里，走到哪里就把他們身上洋溢著的青春和陽(yáng)光播撒到哪里?？吹剿麄?，村子和嘎查里的老人們總是樂(lè)呵呵的，那神情就跟看到自己的孩子一樣。

呼倫貝爾地域廣闊，在25萬(wàn)多平方公里的土地上，各個(gè)旗市之間的距離往往會(huì)有幾個(gè)小時(shí)的車(chē)程，這個(gè)距離差不多是歐洲一些小國(guó)之間的距離，道路的暢通對(duì)于呼倫貝爾來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的作用。在我國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略中，信息技術(shù)是平臺(tái)，現(xiàn)代化物流是核心，只有路通了，才能達(dá)到資源的優(yōu)化配置、互通有無(wú)，最后形成多方共贏、共同發(fā)展的局面。對(duì)于遠(yuǎn)離海岸線(xiàn)的內(nèi)地來(lái)說(shuō)，通俗地講，就是人們經(jīng)常聽(tīng)到的“要想富，先修路”。這是一句既實(shí)在又準(zhǔn)確的話(huà)。在“十個(gè)全覆蓋”工程中，路面硬化是一項(xiàng)惠及千家、福及萬(wàn)戶(hù)的工作。

十幾年前，筆者曾赴莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗體驗(yàn)生活，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)叫騰克的地方給我留下了非常深的印象。當(dāng)?shù)氐倪_(dá)斡爾族居民喜歡居住在依山傍水的地方，所以村落緊鄰嫩江，周?chē)且煌麩o(wú)際的黑土地，綠綠的大豆像巨大的絨毯鋪展到天邊，一派北國(guó)的田園風(fēng)光。這里是呼倫貝爾重要的產(chǎn)糧區(qū)之一，可長(zhǎng)期以來(lái)，這里卻因交通不便，不但影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著百姓們的生活，一到雨季，村子里泥濘不堪，只有農(nóng)用拖拉機(jī)能通過(guò)。因?yàn)闆](méi)有跨江的大橋，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌蛔喆R齊哈爾等地辦事看病，遇到家里有人生了急病，路不好走再加上不能及時(shí)過(guò)江，常常小病耽誤成大病，大病變成重癥。一九九八年嫩江那次百年一遇的洪水更是淹沒(méi)了很多良田，威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)時(shí)正在修建的111國(guó)道徹底改變了當(dāng)?shù)厝罕姷纳?，交通便利了，?guó)道像一條大動(dòng)脈，將路附近的村鎮(zhèn)緊緊地聯(lián)系在一起，人們不再為辦事看病發(fā)愁了，地里種的糧食能很快運(yùn)出去。后來(lái)修建的尼爾基水庫(kù)又去掉了人們的一個(gè)心病，日夜流淌的嫩江灌溉著兩岸的農(nóng)田，人們不再擔(dān)憂(yōu)水患，百姓真的走上了致富路。十幾年后的今天，“十個(gè)全覆蓋”工程又為當(dāng)?shù)厝罕娝蛠?lái)了升級(jí)版的致富路，村村通公路，戶(hù)戶(hù)路暢通，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，群眾告別了泥濘，馬路修到了自家的院門(mén)口。路順暢，心飛揚(yáng)，加速度的生活帶給人們的不僅是生活的變化，思維方式都變了，以往一小時(shí)路程現(xiàn)在變成了半小時(shí)甚至更短，高效率的生產(chǎn)生活給這片土地帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

呼倫貝爾是一片有著幾千年游牧文化和狩獵文化積淀的土地，生活在這里的漢、蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、俄羅斯等三十多個(gè)民族有著獨(dú)特的民俗民風(fēng)，一望無(wú)際的原生態(tài)草原、雄渾的大興安嶺、眾多的河流和湖泊組成了北中國(guó)不可多得的高緯度生態(tài)群。

這片旅游資源富集的土地，吸引著越來(lái)越多的游客。2015年，海拉爾機(jī)場(chǎng)在七八兩個(gè)月日均航班起降達(dá)到一百二十多架，其中絕大部分都是旅游航班，一至七月份，共接待國(guó)內(nèi)外游客790萬(wàn)人次。當(dāng)這些來(lái)自天南海北的游客坐著旅游大巴分散到各個(gè)景點(diǎn)之后，發(fā)現(xiàn)這里跟他們想象中的完全不一樣，這里不是封閉落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，而是與時(shí)代共同發(fā)展的。在額爾古納的室韋、恩和等地，由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，村鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大的變化：一幢幢俄羅斯風(fēng)格的木刻楞拔地而起，以其獨(dú)具魅力的異國(guó)情調(diào)吸引著游人前來(lái)住宿;整潔寬敞的村鎮(zhèn)道路上，游客們租來(lái)自行車(chē)一邊欣賞鎮(zhèn)上有濃郁民族特色的建筑，一邊購(gòu)物休閑;游客品嘗完充滿(mǎn)濃郁俄羅斯風(fēng)情的俄餐，用手機(jī)結(jié)賬;游客們玩高興了，會(huì)隨手拍張照片通過(guò)微信發(fā)到朋友圈，曬一曬自己的舒適和愜意。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，旅游業(yè)比拼的不再只是景點(diǎn)，而是一個(gè)地區(qū)的綜合服務(wù)能力，而“十個(gè)全覆蓋”工程對(duì)于呼倫貝爾的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次很大的機(jī)遇。眾所周知，呼倫貝爾旅游主要以風(fēng)光游為主，但這些年來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著不小的挑戰(zhàn)，將來(lái)的發(fā)展方向必然是多元化、定制化和個(gè)性化的，這就包括民俗家庭游、自駕游、深度游、自助游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等不同的形式，除了呼倫貝爾獨(dú)具魅力的自然風(fēng)光，越來(lái)越受游客關(guān)注的人文旅游資源需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，而其中很關(guān)鍵的就是農(nóng)村牧區(qū)配套設(shè)施的完善程度，“十個(gè)全覆蓋”工程補(bǔ)齊了地區(qū)發(fā)展的短板，提高了老百姓的生活質(zhì)量，也為進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)提供了可靠的保障。

英國(guó)著名的城市學(xué)家、風(fēng)景規(guī)劃與設(shè)計(jì)師埃比尼澤·霍華德曾在他的著作中提出了田園城市這一概念，在這本名為《明日的田園城市》的書(shū)中，霍華德認(rèn)為城市和農(nóng)村都有各自的特點(diǎn)，而城市和鄉(xiāng)村之間相互融合能夠很好地規(guī)避自身的缺點(diǎn)。這種觀(guān)點(diǎn)其實(shí)就是我們現(xiàn)在常說(shuō)的城鄉(xiāng)一體化。以前很多農(nóng)村牧區(qū)的孩子們出外求學(xué)或打工后都不愿意回來(lái)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得家鄉(xiāng)的發(fā)展跟不上時(shí)代的步伐，別的不說(shuō)，一想到家鄉(xiāng)局促的生活環(huán)境他們就紛紛打消了回到家鄉(xiāng)的念頭?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的作用是很明顯的，農(nóng)村牧區(qū)生活環(huán)境好了，很多出門(mén)在外的孩子們都從過(guò)分擁擠的城市里返回家鄉(xiāng)，北雁不再南飛，舊貌換新顏的故鄉(xiāng)吸引著他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，紛紛搞起了溫室大棚種植、科學(xué)化養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)飯店……現(xiàn)在村民們不用外出打工就能把錢(qián)掙了。

呼倫貝爾這片土地上的人們心氣也在發(fā)生著變化。好的環(huán)境能鼓舞人，也能改變?nèi)?。正像扎蘭屯市一位樸實(shí)的村民所說(shuō)的，現(xiàn)在村民的心氣可高了，以前大家農(nóng)閑時(shí)沒(méi)事可干，現(xiàn)在可好了，砌院墻，蓋房子，一天到晚閑不著，現(xiàn)在村里也比以前干凈了，整得跟城市里沒(méi)兩樣，沒(méi)事兒大家就喜歡到剛修好的小廣場(chǎng)走走，看著這么好的環(huán)境心里都舒服。

呼倫貝爾是我國(guó)北方少數(shù)民族的搖籃，被翦伯贊先生稱(chēng)為“中國(guó)歷史上一個(gè)幽靜的后院”的大興安嶺和雄渾遼闊的蒙古高原，塑造著世代生活在這里的各族人民的精神家園。我們看到，在“十個(gè)全覆蓋”工程中，人們把對(duì)于文化和生活的理解都凝聚在了點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)中。很多牧區(qū)建筑上的圖案都選用了具有蒙古族風(fēng)情的線(xiàn)條和紋飾，這是人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，也是對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承;在達(dá)斡爾族村落的文化墻上，由達(dá)斡爾族民間剪紙和曲棍球演變而來(lái)的圖案自然地散發(fā)著民族韻味，與整個(gè)村落的建筑風(fēng)格和諧統(tǒng)一;在房屋外墻和屋頂?shù)念伾x擇上，也多采用當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常使用的顏色。在“十個(gè)全覆蓋”工程中，環(huán)境心理學(xué)不再是書(shū)本上抽象的數(shù)字和復(fù)雜的定義，而是可以靈活運(yùn)用并具有可操作性的工作方法，這是廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶，在細(xì)節(jié)決定成敗的時(shí)代，用心做事的人就是讓人忍不住贊嘆。

在呼倫貝爾這片即將變成一片銀白的土地上，“十個(gè)全覆蓋”帶來(lái)的幸福要比潔白的雪花到得早，不僅覆蓋了這里的山川河流、一草一木，也覆蓋了村屯嘎查、家家戶(hù)戶(hù)。像入冬的第一場(chǎng)雪一樣，這幸福不會(huì)僅僅停留在呼倫貝爾大地的表面，而是會(huì)在陽(yáng)光下融化開(kāi)來(lái)，帶著撲面而來(lái)的清新氣息，鋪遍原野，閃在草尖，掛滿(mǎn)樹(shù)梢，潤(rùn)在心田。

責(zé)任編輯 高穎萍