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      56歲辭司長做公益 王振耀:人生下半場剛剛開始

      2015-12-25 14:33:27
      世紀(jì)人物 2015年11期
      關(guān)鍵詞:司長民政部研究院

      生命里最深的記憶,是上世紀(jì)50年代吃不飽飯的童年?!澳銌栁依硐??我的理想就是:不讓別人再經(jīng)歷同樣的苦難?!蓖跽褚f。

      時(shí)代巨變的洪流中,堅(jiān)守初心,猶如傲骨凌霜。唯有守護(hù)最初夢想的毅力和勇氣,才是推動(dòng)國家進(jìn)步的力量。

      2003年11月11日,我們從永安路106號(hào)出發(fā),記錄這個(gè)國家一點(diǎn)一滴的變化。12年后,我們選擇了30人——他們無論身處喧囂躁動(dòng),亦或遭遇時(shí)代逆流,均以不變的信念應(yīng)對萬變的困局。

      在歲月的年輪中,他們有快意、有消沉,有對酒當(dāng)歌、有失意彷徨。在一次次的磨礪中,不忘初心,舉步向前。

      在這里,時(shí)間是對信念的敬意。

      王振耀,1954年生。在民政部任職22年,官至司長,推動(dòng)城市居民低保、農(nóng)村基層選舉等多項(xiàng)制度,后辭職組建北師大中國公益研究院。

      京師大廈的辦公室里堆滿了書,略顯逼仄。

      “拍照要戴領(lǐng)帶嗎?”王振耀一邊問,—邊拿著西裝往身上比劃。

      辭官5年了,辦公室里還放著一套正式西裝,精心包裝的,隨時(shí)可以穿出去參加正式會(huì)議。這是二十多年官員生涯保留下來的習(xí)慣。

      5年前,王振耀辭去民政部司長職務(wù),組建北師大公益研究院。這位曾參與推動(dòng)低保制度和自然災(zāi)害救助四級(jí)響應(yīng)體系的官員,結(jié)束了22年的政治生涯。

      5年間,一些事變了。過了60歲,他的白發(fā)一茬茬往外冒。但公益做久了,人也柔和了許多,他最近說得最多的是“好好好”、“行行行”。

      一些事卻沒變。普惠大眾,是他年輕時(shí)就有的愿望,他參與推進(jìn)的低保制度,改變了2200萬人的生活,如今,通過公益事業(yè),把這個(gè)數(shù)字增加、延續(xù)。

      他的事業(yè)沒有離開“善”字。

      生命里最深的記憶,是上世紀(jì)50年代吃不飽飯的童年?!澳銌栁依硐耄课业睦硐刖褪牵翰蛔寗e人再經(jīng)歷同樣的苦難?!?/p>

      官員生涯

      “我的一生為之驕傲”

      有一天,王振耀和妻子在街頭散步,聽見不遠(yuǎn)處兩個(gè)路人的對話。

      “嗨,大不了到民政局吃低保?!币晃宦啡苏f。

      這在別人眼里再普通不過的話,把王振耀夫妻倆聽愣了,隨后,他倆的手默契地握在了一起,妻子覺得有點(diǎn)欣慰。

      “老百姓(生活)有了最基本的保障,因?yàn)槲彝苿?dòng)的制度受了益。”那時(shí)還在民政部工作的王振耀解釋這種欣慰。

      這個(gè)情節(jié)已經(jīng)過去幾年了,但他一直記得。

      2001年,王振耀就任民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長,首抓城市低保制度的建立。

      也就是幾個(gè)月時(shí)間,2200多萬城市低保對象就納入了保障體系。

      2200萬,是個(gè)龐大的數(shù)字?!八麄兌疾徽J(rèn)識(shí)我,但又有什么關(guān)系?”王振耀說,就像那兩個(gè)路人一樣,民眾并不知道制度推進(jìn)期間所遇到的困難。

      萬事開頭難,制度推進(jìn)之初,很多地方的民政局長面露難色:“我們財(cái)政狀況不行?!?/p>

      王振耀一句話給頂回去:“你是民政局長,不是財(cái)政局長?!?/p>

      他把來京的地方民政干部“關(guān)”起來,對著攝像機(jī),每人5分鐘,做出一個(gè)月內(nèi)將低保金落實(shí)的承諾。

      “我還是做了一點(diǎn)事的?!被仡?2年的民政部任職經(jīng)歷,王振耀這樣總結(jié)。

      那回憶那個(gè)時(shí)候的自己,他自覺算是一個(gè)理想主義者:“在民政部我也抱有理想,不是把行政事務(wù)做完就行。”

      他做的事,還包括在救災(zāi)救濟(jì)司擔(dān)任司長期間,推動(dòng)建立國家自然災(zāi)害救助四級(jí)響應(yīng)體系等等。

      直到現(xiàn)在,面對棘手的事情,他一起急,也會(huì)冒出一句:“別忘了,我以前是做救災(zāi)的!”

      更早之前,他在中央農(nóng)村政策研究室發(fā)展研究所——傳說中的“九號(hào)院”,與現(xiàn)今的中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山共事。那時(shí)他奔走在很多個(gè)鄉(xiāng)村,見證農(nóng)村選舉制度從無到有,想想開端與結(jié)果,心里總是很激動(dòng)。

      如果用言語來總結(jié)這種激動(dòng),王振耀的話是:“完成這些事情,我覺得我一生都可以為之驕傲?!?/p>

      希望出來做更多事

      雖然已經(jīng)辭職5年,但民政系統(tǒng)的年輕人都知道王振耀,甚至還有點(diǎn)怕他。

      這位老司長,只要遇見了,不管在什么場合,就會(huì)抓著他們談?wù)撸B(yǎng)老、兒童、低?!恢徽劊€發(fā)論文,一年接受100多家媒體采訪。

      王振耀人生事業(yè)的下半場,始于2010年——他辭去了社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長的職務(wù)。

      辭職這年,他56歲。

      壹基金的創(chuàng)始人李連杰和北師大的校領(lǐng)導(dǎo)一起去“挖”他,給的理由并不是薪水和待遇:“你在政府這兒,說話又不能太自由,想讓你幫我們忙,還不方便,一會(huì)兒開會(huì),一會(huì)兒出差?!?/p>

      “你就別太瞧得起你這個(gè)官了?!彼麄儎袼?。

      這句話,還真把他給說動(dòng)了。

      對王振耀有莫大吸引力的,是公益。

      辭職前,王振耀已經(jīng)參與了公益研究院的組建工作。團(tuán)隊(duì)最初的五個(gè)人,是他從幾千人中選出來的。當(dāng)時(shí)的應(yīng)征者、現(xiàn)在的院長助理郭素記得,最后的面試時(shí),王振耀問大家,你們覺得自己最大的幸運(yùn)在哪兒?

      大家答完,王振耀給出了自己的答案:“到了合適的時(shí)間——社會(huì)和公益事業(yè)的發(fā)展趨向成熟,在這個(gè)節(jié)點(diǎn)開始研究,我認(rèn)為會(huì)非常有意義,有成就感?!?/p>

      辭官解印的消息一出,一時(shí)輿論嘩然、猜測紛紛。他一遍遍說起童年往事:三年饑荒,河南魯山,那時(shí)他不到十歲,曾一度餓得站不起身來,這種饑餓感與掃除饑餓感的欲望一直伴隨到現(xiàn)在。在體制里,他已理想圓滿,希望跳出來,有更大空間做更多的事。這是他給公眾的辭職原因。

      “他在官場,還是比較孤獨(dú)的?!彼囊晃幌聦僭u價(jià)?;蛟S,官場的特立獨(dú)行,正好成就了他和民間的親密。

      做社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長時(shí),一開會(huì),他的老朋友、南都基金會(huì)理事長徐永光就指著他“放炮”:“你們政府這個(gè)做得怎么不好,那個(gè)做得怎么不好。”回想當(dāng)初,王振耀是被當(dāng)成了“傳聲器”——借著批評他,民間變相向政府建言。

      辭職后,來自民間的朋友們第一時(shí)間就接納了他。

      就職北師大公益研究院的典禮前,徐永光拉上幾個(gè)民間公益界的人士請王振耀喝酒慶祝。初夏的小酒館里,幾個(gè)人興致很高,徐永光與他碰杯:“振耀,恭喜你,終于下海了?!?/p>

      北大法學(xué)院的教授金錦萍不同意這個(gè)說法“不,不是下海,振耀是上岸了。”

      王振耀說,無論是“下?!边€是“上岸”,都代表著民間對他的接納。

      就職典禮上,北師大黨委書記、校長都來了,“太隆重了”,王振耀覺得“受寵若驚”。當(dāng)時(shí),徐永光特意脫下西裝,穿著沒有領(lǐng)帶的休閑服上臺(tái)致辭:“我穿成這樣,主要是想讓振耀知道,民間是不一定戴領(lǐng)帶的,沒有這么正規(guī)?!?/p>

      創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)場

      “8年,頭發(fā)都等白了”

      2015年9月29日,辦公室里,王振耀伸出三根手指,用力晃了晃,“現(xiàn)在的工作節(jié)奏,至少比在民政部緊張三倍?!?/p>

      研究院的第一個(gè)冬天,對于初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人來說都是難忘的。那會(huì)兒還沒搬到如今敞亮的京師大廈,北師大在新街口的大帽胡同為他們租了個(gè)小四合院。雕廊畫棟的,夏天美得很,但就是沒暖氣,冬天風(fēng)颼颼地灌,大家都手腳冰涼地看資料、寫報(bào)告。

      如今提起來,王振耀老說,我們是一起“凍過來”的。

      最開始那兩年,王振耀老愛用一個(gè)詞,是“創(chuàng)業(yè)”。上任時(shí),他計(jì)劃要做3件事:研究社會(huì)公共政策、培養(yǎng)公益管理人才、提供公益項(xiàng)目咨詢。每個(gè)領(lǐng)域,都被他稱作“戰(zhàn)場”。

      一切都是全新的,大家也都算是新人,苦于打不出品牌。在開創(chuàng)研究框架時(shí),王振耀經(jīng)常跟員工們說,有些東西我們沒有時(shí)間“磨刀”了,得邊學(xué)邊干?!皼]有誰教給你本身就是對的,自己想好了就去做?!?/p>

      他跑到大涼山去做兒童福利項(xiàng)目。在村子里,他看到四壁空空的房子,孩子們吃住都和家畜在一起,沒有電,甚至都沒把椅子。盡管在民政部見過很多,他還是覺得難受。慢慢地項(xiàng)目做起來了,得到聯(lián)合國的認(rèn)可。

      實(shí)際上,再去推動(dòng)一些事情,難度要比在民政部時(shí)大了。以前他有中央政策的杠桿,有各種頭銜,從中央部委到地方政府,都能合作。“說一個(gè)月內(nèi)完成,就一定能完成?!?/p>

      到了民間,“命令”變成了“說服”,需要向政府和社會(huì)做各種各樣的解釋和說明。而這個(gè)說服的過程,可能會(huì)有一個(gè)月、一年,甚至幾年。

      推動(dòng)慈善立法就經(jīng)歷了漫長等待,2013年他曾這樣感嘆,“從民政部2005年7月成立立法工作組到現(xiàn)在,已經(jīng)過去差不多8年,8年,頭發(fā)都等白了,慈善立法仍然停滯不前。”

      來自官方的力量,最初對這個(gè)轉(zhuǎn)型的個(gè)性官員不那么歡迎。徐永光發(fā)現(xiàn),有些重要的慈善活動(dòng)或委員會(huì),王振耀經(jīng)常接不到邀請,老王“心大”,對著下屬、朋友,很少說起這些。他的朋友們在背后達(dá)成一致,“至少圈子里的人,我們要保護(hù)振耀?!?/p>

      成立五年,研究院遇到的最大“風(fēng)波”,是外界對于建院的2000萬資金來源的質(zhì)疑。

      2013年5月,有媒體報(bào)道稱,汶川地震后,紅會(huì)通過“李連杰壹基金計(jì)劃”募集的數(shù)千萬元賑災(zāi)捐款,被用于建設(shè)研究院。擁有院長和中國紅十字會(huì)社監(jiān)委雙重身份的王振耀也受到了質(zhì)疑,有媒體報(bào)道稱他與紅會(huì)有利益交換或商業(yè)合作。

      有記者把他們堵到基金會(huì)里面,讓研究院拿出成立以來的賬單,要查賬。當(dāng)時(shí)院長助理郭素和其他團(tuán)隊(duì)成員急了,幾個(gè)人想要發(fā)個(gè)聲明把事情交代清楚,卻被王振耀制止了。他現(xiàn)在再解釋當(dāng)時(shí)克制的原因,只不過是一個(gè)“善”字。

      最終,壹基金發(fā)布聲明,交代了研究院2000萬資金的來源,其實(shí)是萬達(dá)集團(tuán)、泛??毓?、老?;饡?huì)等公司和機(jī)構(gòu)的定向捐贈(zèng),與紅會(huì)并不相關(guān)。流言漸散。

      事情平息后,王振耀還開起了玩笑:“這段時(shí)間,壹基金官網(wǎng)的點(diǎn)擊率提高了十倍,至少提高了關(guān)注度?!?/p>

      退休?不在日程表上

      今年9月末,在深圳的慈展會(huì)上,王振耀與徐永光又相遇了。說起2012年他們設(shè)立的一個(gè)中美慈善交流平臺(tái)。3年過去了,只有王振耀還在堅(jiān)持,他質(zhì)問:“永光,平臺(tái)的事還是你叫我做的,你怎么不做了呢?”徐永光有些慚愧,他早就放棄了。

      這位老友覺得,王振耀還是保留了一貫的風(fēng)格:“執(zhí)著地開拓一些領(lǐng)域?!边@與五年前李連杰對他的評價(jià)類似:“他經(jīng)常不顧實(shí)際的困難,也要費(fèi)力弄出政策或建議。”

      圈子里的很多人都認(rèn)為,辭官這五年,他的變化很明顯——從明星院長,到做一個(gè)踏實(shí)的推動(dòng)者。不管是用意見領(lǐng)袖的個(gè)人形象,還是做落地的機(jī)構(gòu)和活動(dòng),他對這個(gè)領(lǐng)域都貢獻(xiàn)良多。

      推動(dòng)者的身份不僅局限于公益。研究院員工們都覺得,他是個(gè)非常有使命感的人,比如說出現(xiàn)什么社會(huì)問題,有人打電話咨詢他,他就總是皺著眉,想怎么能把這個(gè)事情解決好。郭素說,很多時(shí)候她都想,這么多事,院長能管的過來嗎?

      但王振耀從不停止發(fā)言。

      回頭看這5年,他說自己很快樂?!霸撟龅幕緵]落下,五年前的理想,在實(shí)現(xiàn)的路上前進(jìn)了好幾大步,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我原來的想象?!?/p>

      至于退休,還完全不在他的日程表上。

      61歲了,要是在體制內(nèi),王振耀已經(jīng)安穩(wěn)退休,并享受廳局級(jí)的待遇——在民政部,這位廳長曾有一張“藍(lán)卡”,這代表定點(diǎn)醫(yī)院能為他提供免費(fèi)醫(yī)療。辭職到了北師大做公益之后,待遇沒了,有病就得早上六點(diǎn)起來多排隊(duì),報(bào)銷不完還得自費(fèi)。他倒超然:學(xué)會(huì)做個(gè)平民,一個(gè)普通教授,不是也很好?

      王振耀說:“在政府里,人在崗位時(shí)施展的作用是很大,但是離開了就不一定,換了主事者,一切都可能會(huì)變。但社會(huì)要是形成一套機(jī)制了,不會(huì)變,社會(huì)是不會(huì)退休的?!?/p>

      白巖松曾在2012年為他寫文章“振耀兄辭官進(jìn)校園,我是支持的。離開官場,他再無退休的可能,活到老,公益到老;更何況,他這樣的人多了,在政府與公益、權(quán)力與社會(huì)、官員與公民之間,多了潤滑與溝通,社會(huì)因此可以進(jìn)步得更快些。”

      “社會(huì)可以進(jìn)步得更快些?!边@正是王振耀的理想,一直未改的初心。

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