珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求問題的思考

文|謝文琪

珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求問題的思考

文|謝文琪

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，人才結(jié)構(gòu)的變化和人才供求矛盾的加劇促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而反過來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也刺激著人才素質(zhì)的提高。本文以珠三角地區(qū)為例，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

改革開放30年以來，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的全面到來，珠三角目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在此期間，處理好產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求的關(guān)系，是促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的關(guān)鍵所在。鑒于此，本文將對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才供求現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的矛盾和問題進(jìn)行剖析，并提出可行的解決對(duì)策。

珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合本國(guó)或者本地區(qū)的實(shí)際，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化的過程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、制度體系的完善和人才素質(zhì)的提高，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是十分必要的。

珠三角目前已連續(xù)二十年保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。目前珠三角已形成以輕工業(yè)為主、中工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)，包括電子、紡織、食品、建材等仍在珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)很大的比重，而與此同時(shí)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，包括生物技術(shù)、電子信息、高新材料等產(chǎn)業(yè)在珠三角地區(qū)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)這類企業(yè)將來在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。而珠三角以往的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——傳統(tǒng)制造業(yè)，也已逐漸從加工生產(chǎn)為主向著研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、服務(wù)為主的方向轉(zhuǎn)變，在工藝、技術(shù)過關(guān)的基礎(chǔ)上，具備創(chuàng)新能力的傳統(tǒng)制造企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

珠三角人才供求現(xiàn)狀

目前，珠三角人才供求存在一定的矛盾，這主要體現(xiàn)在，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)缺乏普通、技工，且尤其缺乏具備創(chuàng)新能力的工人，而近年來人才市場(chǎng)上找工作的多為專業(yè)不對(duì)口的高校畢業(yè)生，可見珠三角地區(qū)企業(yè)的人才需求與勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。分析其原因，不外乎以下幾點(diǎn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)居多。珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要一定的過渡時(shí)間，在此期間勞動(dòng)密集型企業(yè)仍然是珠三角的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而這些企業(yè)普遍需要大量普通和技工，而勞動(dòng)力市場(chǎng)上恰恰缺乏這類工人；教育水平提高。隨著九年制義務(wù)教育的全面推廣，勞動(dòng)力的知識(shí)、學(xué)歷水平明顯提高，且大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，這使得勞動(dòng)力對(duì)工作崗位的性質(zhì)、報(bào)酬乃至為其帶來的社會(huì)地位期待提高，往往導(dǎo)致“高不成，低不就”的情況；傳統(tǒng)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)不合理。上文中提到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下傳統(tǒng)制造企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新、研發(fā)、設(shè)計(jì)的必要性進(jìn)一步增強(qiáng)，這使得制造業(yè)對(duì)創(chuàng)新性、高素質(zhì)技工、設(shè)計(jì)人才的需求更為旺盛，而勞動(dòng)力市場(chǎng)上這類人才恰恰十分匱乏。制造業(yè)從業(yè)人員平均工資整體偏低，難以吸引住工人。2013年，廣東制造業(yè)年平均工資4．56萬元/人，僅比建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)高，處于全社會(huì)的低端。同時(shí)，相比長(zhǎng)三角，廣東制造業(yè)平均工資不占優(yōu)勢(shì)，2013年江蘇是5．9萬元，浙江是4．6萬元，廣東的吸引力在減弱。

珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下的人才開發(fā)對(duì)策

目前，珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成定局，這是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，也是珠三角適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人才形勢(shì)的必然選擇。產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下，珠三角人才供求存在不少矛盾，其中傳統(tǒng)制造業(yè)普通不足、高素質(zhì)技工短缺的問題最為突出，為解決以上問題，可采取以下人才開發(fā)對(duì)策：

完善企業(yè)人才戰(zhàn)略。企業(yè)微觀環(huán)境是技術(shù)人才工作意愿、才能展示、職業(yè)生涯發(fā)展的重要平臺(tái)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是微觀環(huán)境建設(shè)的前提，起著環(huán)境引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。在人才供求存在矛盾，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行的背景下，珠三角企業(yè)應(yīng)就人才的引進(jìn)和開發(fā)制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確企業(yè)未來發(fā)展的方向，設(shè)立明確而可行的發(fā)展目標(biāo)，以此來吸引人才、凝聚人才。

除此之外，政府、人才中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)強(qiáng)化人力資源管理、開發(fā)、服務(wù)機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)和勞動(dòng)力雙方提供溝通、引導(dǎo)、保障服務(wù)，以促進(jìn)人才供求信息流通，促進(jìn)區(qū)域間人才交流。

強(qiáng)化人才培養(yǎng)。在珠三角傳統(tǒng)制造企業(yè)中，普通工、技工數(shù)量通常較多，但具備創(chuàng)新、研發(fā)能力的較少。另一方面，許多高校畢業(yè)生雖然具備豐富的理論知識(shí)和一定的創(chuàng)新技能，卻往往因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)而不能迅速適應(yīng)崗位要求。對(duì)此，制造企業(yè)在積極引進(jìn)有潛力的高學(xué)歷人才的基礎(chǔ)上，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有普工、技工的培養(yǎng)，選擇其中學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、進(jìn)步較快的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，乃至鼓勵(lì)其到專業(yè)院校學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)，鼓勵(lì)其在實(shí)踐工作中大膽創(chuàng)新，學(xué)以致用，進(jìn)而改善制造企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，目前珠三角企業(yè)從低端的勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資本、知識(shí)密集型發(fā)展的趨勢(shì)尤為顯著。然而，無論是產(chǎn)業(yè)調(diào)整還是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要兩者的相互適應(yīng)，相互平衡，才能使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供求結(jié)構(gòu)間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，要使人才供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)奏，需要珠三角各類企業(yè)和人力資源管理部門深化對(duì)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查和對(duì)人才開發(fā)戰(zhàn)略的研究。在珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成必然趨勢(shì)的背景下，積極調(diào)整珠三角人才供需關(guān)系，尤其是提升傳統(tǒng)制造業(yè)人才素質(zhì)，積極開發(fā)高素質(zhì)、創(chuàng)新型制造業(yè)人才勢(shì)在必行。

（作者單位：桂林電子科技大學(xué)）