安邦咨詢
東盟各國鑒于其國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,已紛紛將目光投向了旅游業(yè)。2015年年初以來,刺激國內(nèi)旅游行業(yè)發(fā)展、吸引更多的外國游客已成為東盟各國政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點計劃之一。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇5月6日發(fā)布的《2015年全球旅游業(yè)競爭力報告》信息,東盟地區(qū)的年游客量已達(dá)9397 9萬人,其中在旅游業(yè)相對GDP占比的統(tǒng)計中,柬埔寨、泰國與馬來西亞分別達(dá)到了10.4%、9.0%和7.2%。旅游業(yè)對東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而明。
在東盟地區(qū),泰國的曼谷曾是全球最具吸引力的旅游城市,但受累于國內(nèi)時局動蕩,其旅游業(yè)在2014年遭受不小的打擊。對于泰國旅游業(yè)今年是否能夠復(fù)蘇,各界都十分關(guān)注。
泰國旅游業(yè)的競爭力
《2015年全球旅游業(yè)競爭力報告》的數(shù)據(jù)表明,泰國旅游業(yè)整體競爭力在被統(tǒng)計的141個國家中排名第35位,在東盟區(qū)域國家中僅次于新加坡與馬來西亞(排名分別為第11、第25位)。從具體影響因子中可以發(fā)現(xiàn),泰國在旅游服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)場建設(shè)方面都高于亞太地區(qū)的區(qū)域水平,在價格競爭力方面也略有優(yōu)勢。 從發(fā)展旅游業(yè)的具體條件來說,泰國在自然資源與文化資源方面都極具優(yōu)勢。泰國擁有2個世界自然遺產(chǎn)、3個世界文化遺產(chǎn),國內(nèi)有10個大型體育館,平均每年舉辦國際行業(yè)會議183 3場,在世界上排名居于前列。在泰國考察期間,就恰逢曼谷舉辦玩具展與國際動漫節(jié)活動。泰國商業(yè)部國際貿(mào)易促進(jìn)廳在宣傳方面大打東盟牌,將此次動漫展比作東盟最大的娛樂活動,不僅展現(xiàn)了泰國在動漫與數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面的實力,也希望借此機(jī)會將泰國發(fā)展成為東盟的“動漫產(chǎn)業(yè)中心”。
在機(jī)場運(yùn)營方面,泰國目前正在運(yùn)營的航線有131條,在141個國家之中排名第9位。曼谷的兩個國際機(jī)場(素萬那普國際機(jī)場與廊曼國際機(jī)場)設(shè)施完善、交通便利,從機(jī)場到市區(qū)約需40分鐘車程。此外,泰國的國際高級酒店價格平均為111美元,在競爭力排行榜上居第28位。其完善的旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與極具吸引力的價格優(yōu)勢,也是一直以來外國游客決定前往泰國的主要原因。
泰國旅游業(yè)收益占國家GDP總額的9%,旅游業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的6.6%。由于擔(dān)心東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后,泰國旅游業(yè)將會受到東盟其他國家旅游市場帶來的壓力,泰國內(nèi)閣曾于201 1年批準(zhǔn)投入65億泰銖(約合2 2億美元)用以實施“提振旅游業(yè)三年計劃”(2012~2014年)。同年8月,泰國外貿(mào)廳也一致認(rèn)定應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加大對人員培訓(xùn)、對旅游業(yè)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊等措施,提升本國旅游業(yè)的競爭力及可持續(xù)發(fā)展能力。
泰國發(fā)展旅游業(yè)的天然稟賦良好,機(jī)場、道路設(shè)施相對完善,不論是在東盟內(nèi)部還是在國際市場,泰國旅游業(yè)的競爭力都十分強(qiáng)勁。但若想保持住長久的吸引力,泰國政府還需在國內(nèi)政治穩(wěn)定、治安與法律監(jiān)管等方面不斷完善。
近年泰國旅游業(yè)發(fā)展
2012-2014年間的泰國旅游業(yè)
2013年,受到普吉島、蘇梅島更多直航開通、中國新年假期的延長、電影《泰囿》風(fēng)靡等影響,泰國旅游業(yè)收入曾一度較前年猛增了25.6%。但由于2014年軍事政變,主要客源地如俄羅斯、日本和歐洲等地經(jīng)濟(jì)低迷,泰國2014年抵境的國際游客比2013年縮水了6.66%,僅有2477萬人次;國際旅游收入也同比萎縮了4.93%,累計達(dá)9867億泰銖。
泰國旅游業(yè)一直被認(rèn)為是拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要動力之一。因此,為避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下跌,自去年第三季度開始,泰國在國內(nèi)外大力開展針對旅游業(yè)的宣傳活動。除傳統(tǒng)的熱門旅游城市外,泰國還著重推出了一些具有潛力的二線城市。
以蘇梅島為例,泰國在主推蘇梅島度假旅游的同時,也不忘帶動周邊素叻他尼、帕岸島和龜島的發(fā)展。由于蘇梅島機(jī)場沒有廉價航空的運(yùn)營,想節(jié)約旅費(fèi)的乘客往往會選擇通過乘坐亞航的班機(jī)到達(dá)素叻他尼機(jī)場,之后再乘船登島。這種機(jī)車船聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營方式,也為這個只有3 6萬人口的小鎮(zhèn)帶來了商機(jī)。
而蘇梅島旁邊的帕岸島和龜島則是以滿月派對和潛水著名,2013年帕岸島僅靠滿月派對就吸引了74萬游客,旅游業(yè)營收8百萬泰銖。另外,帕岸島還是著名的瑜伽教師培訓(xùn)地。為使游客體驗泰式生活,泰國旅游機(jī)構(gòu)特意準(zhǔn)備了多種多樣的泰式活動,除了傳統(tǒng)的泰國美食、泰式按摩等,游客還可以學(xué)習(xí)泰餐烹飪、參與泰語培訓(xùn)課程、觀看泰拳表演等活動。
雖然泰國擁有足夠吸引人們眼球的活動,但從去年第三季度至今,泰國旅游業(yè)的復(fù)蘇主要還是得益于中國游客的持續(xù)增長。特別是在2月份的中國農(nóng)歷新年期間,除中國大陸外,馬來西亞、臺灣、香港和新加坡等亞洲國家的華人游客也紛紛前往泰國旅游度假。根據(jù)泰國旅游部門的最新數(shù)據(jù),2015年第一季度,訪泰外國游客數(shù)就達(dá)到了786萬人次,較去年同期增長23%??紤]到盧布暴跌、歐洲經(jīng)濟(jì)受困等因素,來自俄羅斯與歐洲的游客無法長期支持泰國旅游業(yè)發(fā)展。相反,中國游客不僅在外國游客中占比最高,人均日消費(fèi)也比平均水平高出10個百分點。
據(jù)了解,在至泰國游客中,中國游客數(shù)量近年來已穩(wěn)居首位。泰國2014年7月開始針對中國游客推出的免簽證費(fèi)政策,曾使泰國2014年第四季度的中國游客回升幅度高達(dá)70%。根據(jù)泰國旅游局針對中國游客的調(diào)查報告顯示,中國游客有著強(qiáng)大的消費(fèi)能力,其主要旅游目的除觀光外,就是購物。2014年,中國赴泰國旅游人數(shù)達(dá)462 3萬人次,幾乎比之前增長了1倍。中國游客在泰國游玩的平均天數(shù)為8 1天,每次旅行可消費(fèi)約4 241390萬泰銖(約合8000元人民幣)。
泰國旅游業(yè)的缺陷
政策支持不足,治安不完善
雖然旅游業(yè)對泰國十分重要,但一直以來泰國對旅游業(yè)的投入仍顯不足。首先,在促進(jìn)本國公民進(jìn)行國內(nèi)旅游方面,泰國政府所給的政策優(yōu)惠并不多。盡管泰國的節(jié)日很多,但公眾假期最多往往只有3天。而放假出游往往會遇到大堵車,這令泰國人很少在節(jié)假日期間遠(yuǎn)行出游。另外,直至去年9月,泰國財政部才開始實施國內(nèi)旅游消費(fèi)獲減免所得稅權(quán)利的措施,普通人最多可獲得1 5萬泰銖的減免,且這一措施僅在2014年9月至2015年12月期間有效。
其次,泰國針對旅游業(yè)的監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致出租車宰客、低價旅游團(tuán)等問題滋生。筆者在泰國期間就遇到不法分子在曼谷大皇宮門口冒充泰國旅游局官方工作人員,向旅客兜售“大皇宮關(guān)閉”的騙局。另外,自由行的旅客會被誘導(dǎo)購買名不符實的藍(lán)寶石和絲綢制品,往往蒙受巨大損失卻投訴無門。
泰國旅游和體育部副部長素瓦表示,目前泰國軍方已指示旅游相關(guān)部門解決這些安全隱患并整肅旅游市場,中泰兩國也在持續(xù)合作打擊“零團(tuán)費(fèi)”的旅行團(tuán)。但礙于國內(nèi)腐敗現(xiàn)象,此類問題至今仍屢禁不絕。
對政治事件反應(yīng)敏感
全球最大的酒店數(shù)據(jù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)STR Global所提供的統(tǒng)計圖表顯示,2006年至2014年以來,泰國酒店業(yè)的入住率與政治經(jīng)濟(jì)變動呈正相關(guān)關(guān)系。排除季節(jié)因素的影響,2006年的泰國政變與2010年的反政府示威活動并沒有對其旅游業(yè)造成影響,而2014年軍方發(fā)動政變對旅游業(yè)的打擊可堪比2008年金融危機(jī)時期因全球經(jīng)濟(jì)衰退對泰國旅游業(yè)的打擊
雖然軍事政變已經(jīng)過去一年,但泰國境內(nèi)的治安情況并不樂觀。今年2/2日,曼谷最著名的暹邏百麗宮商場遭遇炸彈襲擊;4月10日,度假圣地蘇梅島的Central Festival商場發(fā)生過汽車炸彈爆炸事件,該商場位于著名的查汶海灘旁邊,是島上最現(xiàn)代化的商場,來自各國的旅客都喜歡聚集在此地享受美食與購物。直至筆者4月30日從蘇梅島離開時,當(dāng)?shù)鼐θ栽趯M(jìn)出機(jī)場的車輛進(jìn)行逐一排查。這起在宋干節(jié)前夕發(fā)生的爆炸事件,陰云現(xiàn)今仍籠罩在蘇梅島上空。蘇梅島上的餐廳通常只有一、兩桌顧客在用餐,出租汽車司機(jī)的報價也只有之前的80%,而這一現(xiàn)象直到五一假期前夕,中國游客涌入之后才有所好轉(zhuǎn)。
結(jié)論
總體來說,泰國的旅游資源豐富,國家開放程度高,簽證便利,這些都是其旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。此外,泰國對其旅游業(yè)發(fā)展有著明確的定位與市場目標(biāo),在東盟國家中競爭力強(qiáng)勁。鑒于2015年泰國出口萎縮明顯,旅游業(yè)將代替出口成為拉動泰國GDP增長最主要的因素之一。筆者認(rèn)為,泰國政府對其旅游業(yè)的重視程度已經(jīng)開始逐步提高,隨著泰國局勢的穩(wěn)定與旅游業(yè)監(jiān)管制度的加強(qiáng),未來將會有越來越多的游客重新涌入泰國,帶動泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。