梁爽

近年來，沈陽市沈北新區(qū)以“消滅空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、提高實(shí)效性”為目標(biāo)，采取強(qiáng)化靈活組建、實(shí)施“三員”機(jī)制、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理三大舉措，依托區(qū)域化黨建推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作從“宏觀抓”向“精細(xì)抓”轉(zhuǎn)變，全面提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。

理順關(guān)系，靈活組建。針對(duì)非公企業(yè)黨員勞動(dòng)關(guān)系和組織關(guān)系分離情況較為突出的實(shí)際，沈北新區(qū)提出建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的非公企業(yè)黨建工作格局，由企業(yè)所在地的街道和社區(qū)黨組織負(fù)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、網(wǎng)格化管理。建立健全街道、社區(qū)黨群工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)分片包干、黨（工）委會(huì)議定期通報(bào)組建情況等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓非公企業(yè)黨組織組建職責(zé)。按照“就近管理、理順關(guān)系、方便靈活、不留空白”的原則，要求在2015年年底前，凡有3人以上黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織，都必須建立獨(dú)立的基層黨組織。正式黨員不足3人的，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)（園區(qū)）組建等多種方式，合理地推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作。對(duì)于企業(yè)建立黨組織暫有困難的，先建立工會(huì)等群眾組織，待條件成熟后再建立企業(yè)黨組織。

“三員”機(jī)制，深化指導(dǎo)。沈北新區(qū)進(jìn)一步建立健全黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)黨建聯(lián)系人“三員”機(jī)制，使每個(gè)非公企業(yè)的黨建工作真正做到有人抓、有人管，不留空白點(diǎn)。結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“兩包四聯(lián)系”、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)“一幫一聯(lián)一結(jié)”活動(dòng)，456名領(lǐng)導(dǎo)干部深入694家重點(diǎn)非公企業(yè)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部即為所聯(lián)系企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，其他企業(yè)由街道和社區(qū)選派政治素質(zhì)高、能力水平強(qiáng)的黨員干部作為該企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，做到全覆蓋。同時(shí)，為落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用，社區(qū)網(wǎng)格員即為網(wǎng)格內(nèi)所有企業(yè)的黨建工作聯(lián)絡(luò)員，其中，非黨員的網(wǎng)格員由一名街道或社區(qū)黨員干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，做好上情下達(dá)、下情上傳。對(duì)于沒有建立黨組織的企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)指定一名黨建工作聯(lián)系人，做到黨建工作不留死角。

動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格督查。沈北新區(qū)充分發(fā)揮街道、社區(qū)的主體作用，通過“一網(wǎng)一臺(tái)賬”將非公企業(yè)黨建工作形成常態(tài)化。一是抓好責(zé)任落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)。建立由黨建工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)黨建聯(lián)系人組成的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)。二是建立信息準(zhǔn)確、全面覆蓋的非公企業(yè)黨建工作臺(tái)賬。社區(qū)要詳細(xì)標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的基本情況、黨組織情況和開展活動(dòng)情況等信息。對(duì)未建立黨組織的企業(yè)，制定黨組織組建及黨員發(fā)展計(jì)劃表，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、責(zé)任人員等。同時(shí)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到月、責(zé)任到人，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。每月由社區(qū)黨組織對(duì)非公企業(yè)黨建臺(tái)賬進(jìn)行一次更新，并將街道黨工委非公企業(yè)黨建工作納入年底績(jī)效考核，加強(qiáng)督查。（作者單位：沈陽市沈北新區(qū)區(qū)委組織部）