五十年“貧窮之戰(zhàn)”

The Economist 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》 2015.4

佩恩茨維爾位于肯塔基州東部的阿巴拉契亞地區(qū)，這座小鎮(zhèn)群山圍繞。山里房屋錯(cuò)落，收拾得好些的，花園里鋪著小徑，從門廊蜿蜒至大門。透過(guò)這些大門，可以瞥見(jiàn)墓碑林立的家族墓地和一束束艷麗繽紛的假花。只看這些，你可能想象不到：長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，這里就是鄉(xiāng)村貧困的代名詞。

去年是美國(guó)“向貧困宣戰(zhàn)”50周年，也是1965年通過(guò)的《阿巴拉契亞地區(qū)開(kāi)發(fā)法》的第50個(gè)年頭，這再次引發(fā)了人們對(duì)這里的關(guān)注。 自上世紀(jì)60年代中期以來(lái)，阿巴拉契亞地區(qū)和美國(guó)其余地區(qū)的收入差距正逐步縮小。很大程度上，這得益于聯(lián)邦政府的轉(zhuǎn)移支付，包括食品救濟(jì)券、所得稅抵免和貧困家庭臨時(shí)救助計(jì)劃等。

同時(shí)，由于地勢(shì)的蜿蜒起伏而造價(jià)高昂的聯(lián)邦公路，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如果沒(méi)有了這些措施，恐怕如今阿巴拉契亞中部的人煙會(huì)更為稀少，而那些留在當(dāng)?shù)氐娜藗?，其?jīng)濟(jì)情況也可能更為糟糕。