文 郭紅敏

“中國花木之都”三任縣委書記“接力”腐敗

文 郭紅敏

謝連章、張海濤、袁寶根三人都曾任過河南省鄢陵縣委書記，但后來都因為腐敗而獲刑。請看——

三人的“綠色接力”

1957年12月，謝連章出生在河南省許昌縣。1976年至1998年的12年間，謝連章從許昌縣蘇橋公社一個民辦教師干起，歷任鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、中房集團許昌總公司總經(jīng)理、黨委書記等職。

此后，謝連章的仕途更是順風順水。1998年，他擔任許昌下轄的縣級市——長葛市市長，2001年3月至2006年12月?lián)污沉昕h委書記，2007年1月任漯河市副市長，至2014年1月，他先后擔任漯河市委常委、漯河市副市長、漯河市委秘書長等職。

鄢陵縣花木栽培歷史悠久，始于唐，興于宋，盛于明清，素有“花都、花縣”之美稱，古有“鄢陵蠟梅冠天下”之盛譽。

謝連章?lián)慰h委書記第一年的11月6日，在鄢陵舉辦了為期7天的首屆中原花木交易博覽會，吸引了來自臺灣、吉林、上海等省市的416家單位參展，1236家花卉企業(yè)前來洽談業(yè)務，簽約金額達2.9億元。

謝連章主政鄢陵6年間，連續(xù)舉辦了6屆中原花博會。從第三屆花博會開始，還將花博會和生態(tài)文化旅游結合起來，同期舉辦為期兩個月的生態(tài)文化游活動。一系列活動，使鄢陵花木聲名遠播。

張海濤、袁寶根主政鄢陵期間，接過謝連章的“綠色接力棒”，借助舉辦花博會，使“會展經(jīng)濟”風生水起。至目前，鄢陵縣已成功舉辦了14屆“中國·中原花木交易博覽會”。張海濤擔任縣委書記的第二年，第八屆花博會開始升格為“國字號”，由國家林業(yè)局和省政府聯(lián)合主辦，從第十二屆開始冠名為“中國·中原花木交易博覽會”。

在花博會的推動下，鄢陵花木種植面積由上世紀90年代中期的1.5萬畝發(fā)展到60多萬畝，品種2400余個，專業(yè)村122個。目前鄢陵花木從業(yè)人員已達21萬，2013年，該縣花木產(chǎn)業(yè)年銷售額高達67億元，花木核心區(qū)農(nóng)民年人均純收入達2.14萬元。

在2013年度全省縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展目標考評中，鄢陵縣由上年的第三十二名躍升為第十名，而在2014年上半年許昌市的目標考評中，鄢陵又歷史性地獲得了第一名的好成績。

目前，鄢陵縣身披“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、“中國花木之都”等多項“國字號”榮譽于一身。鄢陵縣享有“平原林海、天然氧吧”的美譽，被確定為“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“中國長壽之鄉(xiāng)”。該縣先后建設提升了鄢陵國家花木博覽園、鶴鳴湖風景區(qū)、花都溫泉度假區(qū)等一批景區(qū)景點，被確定為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

索賄50萬元被舉報

在鄢陵縣擔任縣委書記，升遷的空間比較大。2006年，擔任鄢陵縣委書記的謝連章，就已經(jīng)是一個副廳級干部了。2009年6月，擔任鄢陵縣委書記的張海濤也官至副廳。

從表面看，謝連章很清廉，他在任期間還主動上交廉政賬戶101.9萬元人情禮金。

謝連章愛好寫作，他是河南省作家協(xié)會會員，出版了一些著作。

當時，謝連章常在當?shù)貓蠹埳习l(fā)表些白話版的詩詞被結集出版，此后在鄢陵縣舉辦的中原花木博覽會上，這些書籍還曾作為禮物送給與會的媒體記者。

謝連章不僅喜歡文學，還研習書法，他是河南省書法家協(xié)會會員，能成為中國書法家協(xié)會會員，是謝連章的一個愿景。

2013年9月，漯河市政府副秘書長李某向謝連章介紹說，可以讓他加入中國書法家協(xié)會，但要贊助北京一家書畫院。這家書畫院是一家民營機構，其工商資料顯示，投資人為自然人王某。一則2011年的書畫展公告顯示，王某時任該書畫院院長、中國文化管理學會藝術管理專業(yè)委員會副秘書長。但網(wǎng)絡搜索顯示，與“中國文化管理學會”相類似的文化部主管社會組織為中國文化管理協(xié)會。

于是，謝連章打電話讓河南某置業(yè)有限公司負責人趙某贊助這家書畫院50萬元，并安排李某具體辦理此事。

2013年9月，該書畫院組織人到漯河為趙某等人寫了部分字畫，趙某將10萬元潤筆費交給李某，李某轉交給該書畫院。同年11月19日，趙某從公司賬戶轉給這家書畫院40萬元作為贊助費。這50萬元最終成為謝連章落馬的導火索。

2013年12月，經(jīng)河南省紀委領導批準，對謝連章涉嫌違紀問題進行初步核實，查清了謝連章向趙某索要50萬元的事實。

2014年1月8日，河南省紀委對謝連章采取“雙規(guī)”措施。2014年3月29日，省紀委將此案移交給河南省人民檢察院辦理。4月4日謝連章因涉嫌受賄被刑拘，4月16日經(jīng)河南省人民檢察院決定逮捕，后指定此案由駐馬店市人民檢察院偵查辦理。

“ 羊毛出在羊身上”

2014年12月10日，由駐馬店市人民檢察院提起公訴的謝連章涉嫌受賄一案，在駐馬店市中級人民法院公開開庭審理。

檢方指控，謝連章在擔任鄢陵縣委書記、漯河市人民政府副市長、漯河市委秘書長期間，利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物共計人民幣408萬元、購物卡40萬元、美金1萬元，為他人在企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)、職務調(diào)整、撥付經(jīng)費等方面謀取利益。

法院審理查明，謝連章利用父親去世、兒子結婚、春節(jié)、中秋節(jié)等名目收受了43名地方黨政官員的賄賂共計252萬元、1萬元美金、9.5萬元購物卡。

值得一提的是，行賄的官員不但涉及眾多局委鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，還有一些處級甚至副廳級官員。這些行賄官員的賄款絕大部分出自其所在單位，此后被以餐飲、煙酒等名義報銷。謝連章貪腐案宣判后，有人還把行賄人的名單和金額發(fā)到了網(wǎng)上“晾曬”。這讓一些行賄人如坐針氈。

其中，謝連章24次收受鄢陵縣各級官員財物共計人民幣202.5萬元，美金1萬元，收受和向漯河市官員索賄49.5萬元、購物卡9.5萬元。

為了在職務調(diào)整和工作上得到謝連章的關照，2001年至2013年，鄢陵縣正科級干部楊某先后18次向謝連章行賄13.5萬元。2002年底，在謝連章的推薦和同意下，楊某被提拔為副縣級干部，任鄢陵縣政協(xié)副主席兼縣財政局局長。

18次行賄款中，14次行賄的11萬元是楊某安排縣財政局會計在局里報銷，2009年春節(jié)、2011年中秋節(jié)和2012年春節(jié)每次送的5000元現(xiàn)金和2013年5月謝的兒子結婚送的1萬元，是楊某自己掏的腰包。

2001年7月至2006年中秋節(jié)，杜某單獨或分別和梁某、曹某一起共14次向謝連章行賄13.5萬元現(xiàn)金，在謝連章的“關照”下，三人皆大歡喜：2004年5月梁某由某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長升任鄉(xiāng)黨委書記，曹某由縣委組織部副部長調(diào)任某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，杜某于2006年6月被提拔為副縣級干部。

2008年至2013年，謝連章在春節(jié)、中秋節(jié)期間，先后12次收受陳某送來的6.1萬元現(xiàn)金和5000元購衣卡1張，為陳某擔任漯河市環(huán)保局局長提供了幫助。

企業(yè)給錢我辦事

謝連章在擔任漯河市副市長期間，主管城建、規(guī)劃，手握大權的他，成為一些房地產(chǎn)開發(fā)商眼中的香餑餑。謝連章非法收受和向18家公司索賄156萬元、購物卡30.5萬元。

2002年下半年，時任鄢陵縣委書記的謝連章提議建立花都溫泉建設指揮部，協(xié)調(diào)鄢陵花都溫泉有限公司董事長王某開發(fā)建設花都溫泉。在謝連章的親自安排下，2005年9月，鄢陵縣信用社給王某的公司發(fā)放貸款300萬元。

2001年至2013年，謝連章利用擔任鄢陵縣委書記、漯河市副市長、漯河市委秘書長的職務便利，先后23次收受王某現(xiàn)金18萬元，為該公司花都溫泉項目的場地、施工、貸款等方面提供幫助。

2007年上半年的一天，臨潁廣泰地產(chǎn)公司董事長楊某找到時任漯河市副市長的謝連章說，臨潁縣政府蓋辦公樓缺資金，他想出資200萬元，政府用地皮折抵該款，讓謝連章幫忙協(xié)調(diào)一下關系。謝連章就給時任臨潁縣縣長的王某打了招呼，楊某順利征得了十幾畝地。

出于感謝，2008年春節(jié)期間，楊某送給謝連章5萬元錢。2008年至2013年，楊某11次送給謝連章15萬元現(xiàn)金。

2007年，謝連章主持漯河市規(guī)劃聯(lián)席會通過了河南某實業(yè)發(fā)展集團有限公司的兩個房地產(chǎn)項目。2010年上半年，該公司董事長林某找到謝連章，請求幫助將他公司開發(fā)的一個小區(qū)項目在市規(guī)劃聯(lián)席會通過。2010年下半年，林某又懇請將其另一個房地產(chǎn)項目盡快上市規(guī)劃聯(lián)席會。后來，謝連章給漯河市規(guī)劃局局長打了招呼，林某公司的兩個項目都順利通過了市規(guī)劃聯(lián)席會，并辦理了規(guī)劃許可證。

2008年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，林某先后10次向謝連章行賄12.5萬元。

法院審理認為，被告人謝連章利用職務便利，非法收受他人52筆賄賂408萬元，為他人謀取利益，其行為構成受賄罪。鑒于謝連章認罪態(tài)度好，案發(fā)后退出贓款400萬元，可對其從輕處罰。

2015年3月23日，駐馬店市中級人民法院作出一審判決，被告人謝連章犯受賄罪，判處有期徒刑12年，剝奪政治權利3年，并處沒收財產(chǎn)40萬元；其非法所得人民幣448萬元，美元1萬元予以追繳，上繳國庫。

高調(diào)反貪的落馬書記

2015年4月12日，漯河市召開原市委常委、秘書長謝連章，原市政府黨組成員、新區(qū)管委會主任孫保民處分決定宣布及廉政教育大會。

市委書記馬正躍在總結發(fā)言時指出，全市各級干部要以謝連章、孫保民嚴重違法違紀案件為鑒，深刻反思，汲取教訓，警鐘長鳴。

4月27日，河南省紀委通報稱，鄢陵縣委書記袁寶根因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調(diào)查。據(jù)悉，袁寶根當日是在家中被省紀委的辦案人員帶走的，其辦公室、住所同步被查抄。

1962年5月出生的袁寶根，1982年7月參加工作后，歷任科長、禹州市委組織部長、常務副市長，禹州市委副書記等職。2007年調(diào)任鄢陵縣縣長，2011年起擔任鄢陵縣委書記。

三任鄢陵縣委書記兩人先后升遷，所不同的是謝連章去了漯河、張海濤去了許昌，如今卻殊途同歸。

袁寶根雖然沒有謝連章和張海濤的文雅愛好，他也有一個愛好，就是喜歡唱高調(diào)。

2012年，袁寶根就鄢陵特長花木產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、旅游如何融合，在報刊上刊登署名文章《花鄉(xiāng)林海里的幸福光景》引起強烈反響。

2014年9月，袁寶根在接受媒體采訪時說：“官為民役，非以役民。群眾反感‘太平官’，討厭‘老爺官’，膩煩‘懶散官’。當前，動真碰硬祛除‘三官’頑癥很必要、很及時、很緊迫?！臂沉昕h要抓住黨的群眾路線教育實踐活動這一難得契機，向“三官”宣戰(zhàn)——但不管他怎么假裝廉潔，最后也緊跟著進了監(jiān)獄！

副市長被發(fā)妻告倒

和前任縣委書記謝連章一樣，張海濤也愛好書法，他是中國書法家協(xié)會會員，平常喜歡寫字、篆刻。現(xiàn)在鄢陵縣“平原林?！钡茸舟E，都是出自張海濤的手筆。張海濤自認自己的書法、篆刻水平很高，自稱喜愛一個人關起門來靜心寫字、篆刻。

1984年張海濤在太康縣糧食局工作，一年后，赴河南教育學院學習。經(jīng)歷兩年的學習后，他回太康縣一路升遷了。

2001年3月，張海濤調(diào)任鄢陵縣縣長，2007年2月至2011年4月任鄢陵縣委書記。2011年4月至案發(fā)，任許昌市副市長，負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

張海濤最近一次去往鄢陵縣是2015年5月20日，這也是他最后一次公開露面。6月2日上午，河南省紀委發(fā)布消息稱：“經(jīng)河南省委批準，許昌市副市長張海濤涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。”張海濤的落馬原因，始于他的發(fā)妻實名舉報。早在去年年底鄢陵縣就盛傳，張海濤從鄢陵縣委書記任上升職后，就跟發(fā)妻離了婚，又找了新歡。

這讓張海濤的發(fā)妻接受不了，多次到省紀委實名舉報張海濤的貪腐行為。據(jù)河南媒體報道，張海濤在鄢陵縣官場叱咤風云時，曾經(jīng)狂追一個女人小花（化名）。經(jīng)過角逐，小花最后被另外一個男人娶走。而許多年后，小花再次找到張海濤辦事，使他們前緣再續(xù)。五六年前，小花因癌癥去世。

后來，在鄢陵縣電視臺工作的小花的女兒小敏（化名）被調(diào)往鄭州東區(qū)某銀行上班，懷里多了一個娃，還在東區(qū)購置了一套住房。知情人說，小敏懷的是張海濤的孩子。

僑園