朱海生

黨的十八屆五中全會明確提出：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。鑒于水對生態(tài)的基礎和保障作用，生態(tài)水利的實踐活動應運而生。

生態(tài)水利本質(zhì)上是指“生態(tài)文明”時代科學治水的一種途徑和方式，它以尊重自然規(guī)律為前提，以維護生態(tài)環(huán)境為主旨。把人和水作為整個生態(tài)系統(tǒng)的共同要素來考慮，兼顧到人和自然對水的共同需求，通過建立有利于促進水生態(tài)改善的建設、管理和保護運作機制，從而達到水資源可持續(xù)利用、人與自然和諧、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。我們要運用馬克思主義哲學原理，從唯物論和辯證法的立場深刻認識生態(tài)水利的內(nèi)涵，分析發(fā)展規(guī)律，思考人水和諧關系，更好地指導生態(tài)水利的實踐。

生態(tài)水利的唯物論內(nèi)涵

生態(tài)水利的發(fā)展充分尊重水的客觀存在以及人對自然的能動性，著眼于人水和諧的復合生態(tài)系統(tǒng)的打造，其內(nèi)涵主要有：

尊重水的客觀存在。水作為自然界中最活躍、最重要的控制性要素，在潤澤萬物的同時，又以其自身的豐枯規(guī)律、動力特性，影響著整個自然界的演進和變化。水作為自然界的客觀存在，一方面，具有自然屬性。水借助于大氣運動和蒸發(fā)、降水、徑流等現(xiàn)象，遵循客觀規(guī)律，在地球生態(tài)系統(tǒng)中作周而復始的水文循環(huán)運動。唯有水造就萬物生長、興衰，被譽為生命之源。另一方面，水具有資源屬性。水是生產(chǎn)之要，水資源是人類生產(chǎn)和生活必不可少的資源。無論是農(nóng)耕時代，還是工業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程都離不開水。同時，水具有生態(tài)屬性。水是生態(tài)之基，水生態(tài)的優(yōu)劣對人們生產(chǎn)生活的影響最為直觀。太湖藍藻危機讓人們更加清醒地認識到水遭受污染后對生態(tài)造成的危害嚴重性。因此，發(fā)展生態(tài)水利必須尊重水的客觀存在，充分認識水的自然屬性、資源屬性和生態(tài)屬性；治水活動必然要求人們尊重自然規(guī)律，順勢而為，才能使水資源持續(xù)滿足人類的需求。

發(fā)揮人類治水的能動性。人與自然的現(xiàn)實統(tǒng)一，不是像動物那樣存于自然中。人作為有意識的高級生物，可以根據(jù)自己的需要，讓自然以適合人的需要的方式提供給人。生態(tài)水利要求我們在尊重水的客觀存在的前提下，科學把握自然規(guī)律，合理地趨利避害，科學開發(fā)利用水資源，更好地為人類造福，為整個自然界造福。在防御洪水中，通過各類水利工程的科學調(diào)度，既減輕洪水對人類的危害，也加大對洪水的利用力度，讓洪水成為發(fā)電、供水等有效的資源供給；在水資源調(diào)度中，通過工程調(diào)水，解決水資源時空分布不均的問題，減少干旱對生態(tài)環(huán)境的侵蝕、對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約；在水生態(tài)環(huán)境改善中，通過水生態(tài)修復技術的采用，打造山清水秀的人居環(huán)境，讓百姓看得見清水，憶得起鄉(xiāng)愁。

生態(tài)水利的辯證思維

辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系和永恒運動的，要全面地把握和控制對象，綜合地探索系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與系統(tǒng)的相互作用和變化規(guī)律，把握住對象內(nèi)外環(huán)境的關系，以便有效地認識和改造對象。生態(tài)水利要求我們充分運用辯證思維，以系統(tǒng)觀、發(fā)展觀、矛盾觀等方法論為指導，合理治水，科學治水，著力打造優(yōu)美水生態(tài)。

生態(tài)水利與系統(tǒng)觀。生態(tài)水利從系統(tǒng)觀的角度，著眼于人與自然、人與水的有機結(jié)合。長期以來，我們許多地方重開發(fā)建設、輕生態(tài)保護，開山造田，毀林開荒，侵占河道，圍墾湖面，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害，導致生態(tài)鏈條惡性循環(huán)。發(fā)展生態(tài)水利，就是要堅持開發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應；就是要尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀；就是要統(tǒng)籌水土保持、節(jié)水灌溉、城市用水、地下水等，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水型社會，實行水資源的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建更加系統(tǒng)全面的水生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)水利與發(fā)展觀。從否定之否定規(guī)律這一發(fā)展觀來看，人類的治水活動正是呈現(xiàn)螺旋上升的進步。人類治水大致經(jīng)歷三個階段，農(nóng)業(yè)文明時代，人們逐水而居，靠天吃飯，由于生產(chǎn)力水平的低下，整體上還是被動地適應水，與水的關系處于一種原始的和諧狀態(tài)。工業(yè)文明時代，隨著生產(chǎn)力的進步，人們開始逐步開發(fā)利用水資源，但是由于對大自然過度開發(fā)，特別是違背自然規(guī)律的治水活動，對河流健康帶來嚴重傷害?，F(xiàn)代文明社會，人們逐漸認識到，人與水的關系是既要改造利用，更要適應和尊重。生態(tài)水利既汲取了農(nóng)業(yè)文明時代人們對自然的尊重，也揚棄了工業(yè)文明時代對水資源的過度開發(fā)和破壞，追求人與自然的一種新平衡，追求的是一種主動的和諧，而非農(nóng)業(yè)文明下的原始和諧。

生態(tài)水利與矛盾觀。矛盾的運動、變化、解決構(gòu)成了萬物存在和發(fā)展的歷史。發(fā)展生態(tài)水利，一方面要抓住水資源危機的基本矛盾——治水活動與水資源的矛盾，并以此為基點，全面、客觀地把握與此矛盾密切關聯(lián)的水與生態(tài)、水與經(jīng)濟等其他矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到重點論和兩點論的統(tǒng)一。另一方面，要注意矛盾雙方的轉(zhuǎn)化及其條件。影響水資源開發(fā)利用的諸多矛盾之間和矛盾的雙方相互聯(lián)系、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，要注重研究矛盾轉(zhuǎn)化的條件，促使矛盾向良性方向發(fā)展。如在防洪上依靠科學調(diào)度進行防汛，把與洪水抗爭變?yōu)榕c洪水和諧相處，實現(xiàn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。

生態(tài)水利與人水和諧

水既是人類賴以生存的基礎，也是人類文明的源泉。伴隨著人類進步和發(fā)展，人們對水的治理按照側(cè)重點的不同，大致可以分為三個階段：第一個階段是工程水利階段。這一階段水利建設的特點是通過興建防洪、排澇等水利工程，避害趨利，保障人們生產(chǎn)生活安全。第二階段是資源水利階段。這一階段是以水資源綜合開發(fā)利用、科學管理為標志，依靠工程措施和非工程措施，對水資源進行綜合開發(fā)和科學管理，優(yōu)化配置和持續(xù)利用水資源，保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。第三階段是生態(tài)水利階段。這一階段主要是建立在人類對水生態(tài)環(huán)境破壞反思的基礎上，轉(zhuǎn)變治水觀念，轉(zhuǎn)變治水思路，尊重河流生命，維持河流健康，促進人的全面進步和社會持續(xù)繁榮。從工程水利、資源水利到生態(tài)水利，并不是絕對分割的，而是相互聯(lián)系、相互依存的，是治水過程的有序提升，是實現(xiàn)人水和諧的不斷進步。

生態(tài)水利的構(gòu)建必須適應經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，在治水中堅持人與自然和諧共處，在防止水對人類侵害的同時，必須約束人的行為；在對水資源開發(fā)利用的同時，必須充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，更加注重水資源的節(jié)約和保護。在以工程措施治理水的同時，必須充分運用法律、經(jīng)濟、行政和科技制定相應的管理運行制度，嚴格規(guī)范執(zhí)行處理好人與水的關系，保證水資源的可持續(xù)利用。

（作者系江蘇省水利工程建設局局長，高級工程師）

責任編輯：戴群英