提高廢舊物資集中處置率的研究與實(shí)現(xiàn)

摘 要：廢舊物資管理是電力企業(yè)管理中一個重要組成部分，也是企業(yè)管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。健全廢舊物資管理制度，規(guī)范廢舊物資管理程序，使行政部門監(jiān)督到位，業(yè)務(wù)部門相互配合，相互支持，共同監(jiān)督，全面提升廢舊物資管理水平。結(jié)合ERP集成管理和電子商務(wù)平臺集中處置，實(shí)施廢舊物資規(guī)范操作，有效控制，可以起到事半功倍的積極作用，從而進(jìn)一步提高廢舊物資集中處置率。

關(guān)鍵詞：廢舊物資；集中處置率；電子商務(wù)平臺

1 概述

近年來，隨著電力技術(shù)迅猛發(fā)展，電力設(shè)施更新非常快，在電力建設(shè)生產(chǎn)過程中，由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換的退役資產(chǎn)成為資金快速周轉(zhuǎn)的瓶頸。物資報廢必須按照國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法要求，由物資的使用管理部門會同財務(wù)部門、實(shí)物管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表，提出書面處理意見，經(jīng)實(shí)物管理部門鑒定核查，報財務(wù)部門經(jīng)第三方評估后交物資部門統(tǒng)一集中處置。ERP和ECP上線運(yùn)行后，造成部分物資無法在ECP系統(tǒng)上集中處置。無法處置的原因主要有部分物資是在上線前購置，沒有資產(chǎn)編號、沒有項(xiàng)目編號、沒有設(shè)備編號的物資。針對上千條的物資進(jìn)行逐一分析定性，確定處置方案成為當(dāng)前亟待解決的的問題。

2 實(shí)施背景

國網(wǎng)東營供電公司2014年1-12月份廢舊物資處置金額為104.67萬元，按廢舊物資集中處置計算公式，排名比較靠后，指標(biāo)在C段。2015年以來公司針對弱勢指標(biāo)采取多項(xiàng)措施，提升指標(biāo)管理水平。通過加強(qiáng)對廢舊物資的管理，控制和減少電網(wǎng)建設(shè)的投資成本，提高資金利用率和國有資產(chǎn)保全率。

（1）現(xiàn)狀調(diào)查：2014年12月到2015年1月對東營公司所轄縣區(qū)公司廢舊物資和積壓物資清理情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)整理統(tǒng)計估算金額350萬元。其中無項(xiàng)目名稱的設(shè)備42.9%、有項(xiàng)目名稱的設(shè)備20.6%、材料類28.6%、儀器儀表6%、辦公用品2%?？梢?，廢舊物資集中處置率這項(xiàng)指標(biāo)主要體現(xiàn)在處置金額上，通過分析可以得出無項(xiàng)目名稱的設(shè)備占比較大，因此，它是造成廢舊物資集中處置率低的主要原因。

（2）設(shè)定目標(biāo)：國網(wǎng)東營供電公司所屬縣公司一月份廢舊物資集中處置出庫金額137.68萬元，指標(biāo)完成值88.45%，全省排名11位。按照該項(xiàng)指標(biāo)計算公式：單位售電量廢舊物資集中處置率=各單位2015年統(tǒng)計期內(nèi)累計集中處置廢舊物資金額-公司2014年廢舊物資處置總金額*1.1*本單位2014年售電量/公司2014年售電總量。單位售電量廢舊物資集中處置率>0時，得100%，單位售電量廢舊物資集中處置率<0時，每降低5%，扣1%。根據(jù)公式測算出2015年完成213萬元的廢舊物資處置金額，即可完成該指標(biāo)。

（3）可行性分析：由于有項(xiàng)目名稱的設(shè)備、材料類物資以及儀器儀表和辦公用品類物資評估金額占比57.1%，可以按照廢舊物資集中處置要求進(jìn)行上報集中處置，因此只要完成無項(xiàng)目名稱的設(shè)備就可完成目標(biāo)值。形成廢舊物資集中處置率指標(biāo)低的原因，分析確定影響指標(biāo)的末端因素有：培訓(xùn)力度不夠、人員短缺、倉庫存儲面積所限、物資與回收單不一致、無標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊、在ERP系統(tǒng)上線前采購的物資六個方面的因素。

3 主要做法

3.1 制訂措施

為規(guī)范國網(wǎng)東營供電公司廢舊物資處置管理，合理利用現(xiàn)有資源，加速資金回流，嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物資處理流程。結(jié)合國網(wǎng)東營供電公司及縣公司廢舊物資的現(xiàn)狀，制定三項(xiàng)措施，一是創(chuàng)建新的廢舊物資回收管理模式；二是按縣區(qū)統(tǒng)計此類物資，采用行動學(xué)習(xí)法商討此類物資的處理方式；三是總結(jié)倉儲專業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核關(guān)鍵點(diǎn)，編制作業(yè)流程指導(dǎo)書，提高廢舊物資集中處置率指標(biāo)值。

3.2 措施實(shí)施

（1）改進(jìn)廢舊物資回收工作模式。為進(jìn)一步規(guī)范公司廢舊物資回收工作，確保實(shí)物與回收單一致，針對縣公司物資管理工作制定了一套廢舊物資回收工作流程。實(shí)物資產(chǎn)管理部門牽頭在勘察改造線路或設(shè)備的同時，對可拆廢舊物資進(jìn)行統(tǒng)計，會同工程物資材料單一并報送物資部門。物資管理部門在發(fā)放物資的同時負(fù)責(zé)回收廢舊物資，物資部門與施工單位簽訂《廢舊物資回收單》一式三份，物資部門一份，施工單位一份，項(xiàng)目單位一份，作為拆舊物資移交的依據(jù)。工程完工后，施工單位持《廢舊物資回收單》向項(xiàng)目單位申請驗(yàn)收。如廢舊物資回收單缺失或回收廢舊物資與廢舊物資回收單不符，項(xiàng)目單位不予驗(yàn)收。流程實(shí)施后，東營所屬縣公司沒有發(fā)現(xiàn)物資與回收單不一致的情況。

（2）確定沒有項(xiàng)目編號和資產(chǎn)編號物資的處理方法。為持續(xù)提升東營公司廢舊物資指標(biāo)管控水平，公司成立指標(biāo)提升專業(yè)行動小組，針對提高廢舊物資集中處置率進(jìn)行課題研究。按照物資屬性進(jìn)行分類，在ERP系統(tǒng)上線前采購的物資，ERP系統(tǒng)中沒有項(xiàng)目編號和資產(chǎn)編號的物資，無法按照正常流程處置。小組成員分別進(jìn)行了四次集中分析研討，經(jīng)與山東省電力公司相關(guān)部門溝通，將此類物資確定按照材料類物資的審批流程進(jìn)行處置，并針對此類物資設(shè)計相應(yīng)的處置流程進(jìn)行處理。處理金額為95萬元，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（3）編制作業(yè)指導(dǎo)書并予以實(shí)施?？偨Y(jié)國網(wǎng)東營供電公司物資專業(yè)班組各項(xiàng)指標(biāo)的考核關(guān)鍵點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)貫徹實(shí)施。

按照各項(xiàng)指標(biāo)工作要求對現(xiàn)有的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，分別編寫了《國網(wǎng)東營供電公司PDA作業(yè)指導(dǎo)書》、《國網(wǎng)東營供電公司倉儲作業(yè)單據(jù)操作作業(yè)指導(dǎo)書》、《國網(wǎng)東營供電公司廢舊物資管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《國網(wǎng)東營供電公司供應(yīng)商寄售管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《國網(wǎng)東營供電公司庫存“一本帳”管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《國網(wǎng)東營供電公司實(shí)物庫存管理規(guī)范等作業(yè)指導(dǎo)書》，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，提高了工作效率。該項(xiàng)措施實(shí)施以來，東營公司及所屬縣公司認(rèn)真按照作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范執(zhí)行，檢查回收單157張，內(nèi)容記錄齊全，業(yè)務(wù)流程規(guī)范率完成100%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4 實(shí)施效果

（1）廢舊物資管理新模式助推企業(yè)管理上層次：管理模式的變化，促進(jìn)了物資采購、投運(yùn)、退役、報廢、處置、資金回收等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。確定了各類物資的處置方法和流程，進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制和減少電網(wǎng)建設(shè)的投資成本，維護(hù)企業(yè)利益，提升公司精益化管理水平，提高資金利用率和國有資產(chǎn)保全率。

（2）提升廢舊物資保值率效率，經(jīng)濟(jì)效益突出：通過加強(qiáng)廢舊物資管理，對各基層單位和部門物資進(jìn)行嚴(yán)格管理，通過積壓物資清理工作，及時報廢和處理過期物資，庫存由原來的近千萬元下降至現(xiàn)在的3萬元左右，減少了物資積壓，節(jié)約管理成本。除應(yīng)急物資外，倉庫物資實(shí)現(xiàn)了“零庫存”，流動資金實(shí)現(xiàn)有效周轉(zhuǎn)。廢舊物資處置金額由2014年的104.67萬元到2015年的215.1萬元，效益貢獻(xiàn)率205.5%。

（3）為依法治企工作做好表率，社會效益顯著：規(guī)范廢舊物資管理，保證廢舊物資可控、在控、能控。多年來，公司未發(fā)生過因廢舊物資管理帶來的社會問題和內(nèi)部員工違紀(jì)違法問題，為公司依法治企工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為公司黨風(fēng)廉政做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者簡介：王立彬，男，國網(wǎng)山東省電力公司東營供電公司，高級經(jīng)濟(jì)師、高級物流師。

鄧曉云，女，職稱：經(jīng)濟(jì)師。