新形勢(shì)下加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的措施

摘 要：社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展使得林業(yè)工程建設(shè)的管理工作的重要性越來越得到凸顯。林業(yè)工程是我國經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性建設(shè)，不僅能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是還能夠獲得生態(tài)效益。就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理工作已經(jīng)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和歷史趨勢(shì)。但我國的林業(yè)工程建設(shè)管理工作存在一些問題，可能會(huì)影響到社會(huì)的和諧發(fā)展。文章首先分析了加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的重要性，然后就管理的現(xiàn)狀提出了比較有針對(duì)性的解決措施，希望通過文章的分析，能夠更好的促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；建設(shè)管理；現(xiàn)狀；措施

引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了空前的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都獲得了巨大成就，人們的生活水平也得到了顯著的提高，但是任何事物的發(fā)展往往都存在兩面性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也使得人類賴以生存環(huán)境遭到了破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)保的重要性，也在想方設(shè)法的解決環(huán)境問題。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是我國的基本國策。林業(yè)是寶貴的資源，在大力提倡可持續(xù)發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理，除了具有一定的經(jīng)濟(jì)效益外，還能夠有效的保護(hù)環(huán)境?；诖?，對(duì)林業(yè)工程建設(shè)管理進(jìn)行深入研究就很有必要。

1 加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的重要性

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在給人們的生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的惡果，那就是我國的林業(yè)資源日漸匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，這會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這就需要地方政府合理開發(fā)林業(yè)資源，統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)資源屬于可再生資源的范疇，所以，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出無可取代的作用。但實(shí)際情況卻并不理想，有的地方為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以犧牲林業(yè)資源為代價(jià)，導(dǎo)致對(duì)森林植被的破壞力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可再生速度。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所受到的威脅逐步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)受到一定的限制有部分原因是林業(yè)資源的銳減。對(duì)林業(yè)資源長期的亂砍亂伐，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失往往難以估計(jì)。這樣看來，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式與快速發(fā)展的社會(huì)已經(jīng)不相協(xié)調(diào)，迫切需要加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理工作來與之相適應(yīng)。

2 我國林業(yè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

無論是在當(dāng)下，還是在未來，林業(yè)工程始終要堅(jiān)持的發(fā)展方向就是可持續(xù)發(fā)展，那種目光短淺、只顧眼前利益的做法堅(jiān)決不可取。未來林業(yè)工程發(fā)展的目標(biāo)是對(duì)森林資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的持續(xù)發(fā)展。要想更好的管理林業(yè)工程，首先要對(duì)管理現(xiàn)狀有所了解，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1 林業(yè)工程涉及的地域廣

林業(yè)工程在我國涉及的地域很廣，全國所擁有的林業(yè)工程共有六項(xiàng)，幾乎占據(jù)了我國的所有地方。林業(yè)工程的主要任務(wù)就是加強(qiáng)環(huán)境資源的保護(hù)力度，改善森林的生長環(huán)境，降低水土流失的發(fā)生幾率。還要重視沙地侵蝕，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的濕地資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

2.2 林業(yè)工程建設(shè)時(shí)間長、難度高

林業(yè)工程一般是處于較為偏僻的地區(qū)，周圍的環(huán)境較為惡劣，地形地貌也比較復(fù)雜，這樣就加大了林業(yè)工程的施工難度，林業(yè)工程的建設(shè)管理自然也會(huì)更加麻煩。施工技術(shù)的使用在這種環(huán)境下也是備受考驗(yàn)的。

2.3 林業(yè)工程建設(shè)費(fèi)用高，造價(jià)不明確

就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國林業(yè)工程面臨著一個(gè)比較棘手的問題，那就是林業(yè)造價(jià)不合理，并且具體造價(jià)也很難得到確認(rèn)。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)椋海?）由于多方面的綜合原因作用，使我國的林業(yè)工程實(shí)際管理工作中所需要的原始數(shù)據(jù)不全。此外，林業(yè)造價(jià)編審人員的素質(zhì)有高有低。（2）管理模式上，我國還是采用粗放式的管理方式，很少做市場(chǎng)調(diào)查，所以不知道市場(chǎng)上的供需。這樣林業(yè)工程造價(jià)很難得到真實(shí)的體現(xiàn)，再加上定額計(jì)價(jià)的方式還局限在很小的范圍內(nèi)，受到人員素質(zhì)的限制，林業(yè)工程造價(jià)的信息化管理始終沒有得到質(zhì)的提高，還是比較薄弱的。所以應(yīng)加大人才的培養(yǎng)力度，提高工程造價(jià)的信息化管理水平。

3 加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的措施

3.1 建立相關(guān)的規(guī)章制度

旨在保證林業(yè)工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行，使用資金更加細(xì)化，我國頒布了一系列的規(guī)章制度，但是有一問題存在其中，那就是通常比較籠統(tǒng)。這就需要每個(gè)地方根據(jù)自身的實(shí)際情況，了解林業(yè)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，再按照國家的相關(guān)規(guī)定，從而制定出符合本地區(qū)的規(guī)章制度，這樣做可以方便工程的建設(shè)和資金的管理。需要特別注意的是，在此過程中，工作人員必須按照制度辦事，后續(xù)的工作也是不可忽視的部分。工程中所需要的資金不能由一個(gè)部門管理，而是需要多部門的協(xié)調(diào)配合，這樣有利于資金的合理利用。

3.2 采用招標(biāo)和投標(biāo)制度

招投標(biāo)制度的應(yīng)用能夠起到規(guī)范林業(yè)工程管理工作的作用。采用招投標(biāo)制度的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行。同時(shí)還是降低工程造價(jià)的有效途徑。一般來說，參與招投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量比較多，競(jìng)爭也顯得異常激烈，有的企業(yè)為了能夠在競(jìng)爭中脫穎而出，往往采取壓低價(jià)格的方法。招投標(biāo)的過程中，由于參與的人比較多，林業(yè)管理部門可以采取優(yōu)勝劣汰的原則，選擇那些既具備良好資質(zhì)，價(jià)格又合理的企業(yè)。這里還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在整個(gè)招投標(biāo)的過程中應(yīng)為公開透明的，遵循了這樣的原則，還可以將林業(yè)工程建設(shè)的隊(duì)伍素質(zhì)提高上來。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督

監(jiān)理單位所具有的作用是十分重要的。如果監(jiān)理人員自身的專業(yè)技能比較高，就能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)理作用，監(jiān)理在林業(yè)工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用是不可小覷的。在監(jiān)理單位的選擇上應(yīng)以公開招標(biāo)的形式，要選擇那些資質(zhì)優(yōu)良、信譽(yù)度高、在業(yè)界口碑好的監(jiān)理單位。中標(biāo)的監(jiān)理單位要切實(shí)的對(duì)整個(gè)林業(yè)工程的建設(shè)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。實(shí)踐中監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)林業(yè)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能在一定的要求范圍內(nèi)。因?yàn)橛辛烁鞣N合同和資料的管理，監(jiān)理單位也會(huì)參與到管理之中。這就很容易出現(xiàn)施工成本增加，質(zhì)量也無法保證的情況，應(yīng)該引起重視。

3.4 加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)的竣工決算和審計(jì)工作

項(xiàng)目竣工決算和審計(jì)工作在林業(yè)工程建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。加強(qiáng)竣工決算和審計(jì)工作，一方面能夠保證工程建設(shè)的效果，另一方面還能確保資金的安全性。要對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，科學(xué)合理的評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算編制，檢查資金的合法性。審計(jì)工作還有一個(gè)重要的作用是保證資金能夠得到專款專用，以及是否需要進(jìn)行專戶存儲(chǔ)和單獨(dú)建立賬冊(cè)進(jìn)行核算。還要加大檢查項(xiàng)目所需資金的檢查力度，還要嚴(yán)格驗(yàn)收工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從中找出缺點(diǎn)和不足，積極的做出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制作林業(yè)工程竣工驗(yàn)收文本。

4 結(jié)束語

通過文章的分析可以深刻的體會(huì)到在我國大力提倡可持續(xù)發(fā)展的背景下，林業(yè)工程建設(shè)管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，不斷創(chuàng)新才是其發(fā)展之路。林業(yè)工程在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是極為重要的，現(xiàn)階段加強(qiáng)我國林業(yè)工程建設(shè)管理的研究也顯得很有必要。相關(guān)的管理工作人員要意識(shí)到自身所肩負(fù)的重要責(zé)任和使命，在實(shí)際工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮出自己最大的光和熱，為我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

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