張理迎

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全面加強基層政治生態(tài)建設

張理迎

摘要：實現(xiàn)強軍目標，基層是基礎，營造良好政治生態(tài)是關鍵。必須堅持以上率下，切實肩負起基層政治生態(tài)建設的第一責任；堅持主業(yè)主抓，切實以營造良好政治生態(tài)催生部隊戰(zhàn)斗力；堅持發(fā)揚民主，切實發(fā)揮官兵在政治生態(tài)建設中的主體作用；堅持依法從嚴，切實把嚴格遵守紀律和規(guī)矩作為根本保證；堅持固本培元，切實用思想文化筑牢政治生態(tài)建設發(fā)展根基。

關鍵詞：基層；政治生態(tài)建設中圖分類號：E224

文獻標識碼：A

習主席多次強調(diào)：“加強黨的建設，做好各方面工作，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！睂嵺`證明，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。黨的建設如此，部隊建設亦然。實現(xiàn)強軍目標，基層是基礎，營造良好政治生態(tài)是關鍵。

一、堅持以上率下，切實肩負起基層政治生態(tài)建設的第一責任

俗話說“干部不領，水牛掉井；干部帶頭，百事不愁”。推進基層政治生態(tài)建設，各級主官負有第一責任，必須發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，帶頭舉旗抓綱，身先士卒，走在前列。一要把政治意識強起來。加強基層政治生態(tài)建設觸及的是靈魂，首先要從世界觀人生觀價值觀這個“總開關”入手。面對各種利益誘惑考驗，如果領導干部心中無政治、思想無防線，就會在不良政治生態(tài)面前打敗仗。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝自己，始終傳遞正能量，鑄牢思想之魂、強固信仰之基、補足精神之鈣，不是空洞的，不是喊口號，必須從根本上提高官兵政治覺悟，切實守住政治思想、法律紀律、道德品質(zhì)三個底線，始終保持政治定力，這是把握方向的“定盤星”、經(jīng)受考驗的“壓艙石”。二要把模糊觀念正過來。當前，少數(shù)同志在推進基層政治生態(tài)建設上還有一些模糊認識，需要加以澄清。一是不愿作為，認為基層單位“廟小、位低、錢少”，沒必要加強政治生態(tài)建設；二是不敢作為，認為誰先抓誰吃虧，橫攀豎比，等靠觀望；三是不用作為，認為部隊的歪風邪氣已經(jīng)抓得差不多了，總體形勢向上向好。殊不知，向上向好的背后有的是被高壓態(tài)勢所逼，心存僥幸、頂風違紀的行為還時有發(fā)生。要認識到，“拐點”還沒有到來，“硬骨頭”還在后面，良好政治生態(tài)建設依然任重道遠，抓政治生態(tài)建設就是凝聚軍心士氣，抓政治生態(tài)建設就是在鑄牢軍魂，抓政治生態(tài)建設就是在抓戰(zhàn)斗力。三要把表率作用帶上來。要有領先的素質(zhì)，打鐵還需自身硬，要求別人做到的，主官首先要做到，努力在理論武裝上先學一步，在干事創(chuàng)業(yè)上高人一籌，在服務官兵上多露一手；要有爭先的狀態(tài)，不甘落后，不服輸不信邪，敢于亮劍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進楷模；要有率先的樣子，用率先垂范、親力親為詮釋黨性，始終保持兵之初的本色，以人品官德取信于部隊、取信于官兵。

二、堅持主業(yè)主抓，切實以營造良好政治生態(tài)催生部隊戰(zhàn)斗力

軍隊首先是戰(zhàn)斗隊，抓政治生態(tài)建設的最終目的是凝聚軍心士氣，形成強軍備戰(zhàn)、思謀打仗的強勁態(tài)勢，提高部隊戰(zhàn)斗力。一要干正事走正道。作為一名軍人，無論處在什么崗位、從事什么工作，務軍打仗永遠是主業(yè)、是本分、是正道。這既是對各級領導的硬要求，也是檢驗軍隊好干部的硬標準。但有的心思卻用偏了，工作比較浮躁，把主要精力用在應付上級上。長此以往，如何保持中心居中，擺位突出？要緊緊圍繞中心工作，把心思擺正，思想往打仗上“統(tǒng)”，觀念往打仗上“轉”，精力往打仗上“聚”，工作往打仗上“靠”，樹立一切為打贏的政績觀，多干有利于戰(zhàn)斗力成長的事，真正立起戰(zhàn)斗力標準。二要改作風正訓風。政治生態(tài)建設是為戰(zhàn)斗力服務，必須圍繞戰(zhàn)斗力來抓風氣。弄虛作假、投機取巧的訓練作風，在某種程度上比貪污腐敗更惡劣、更致命，這逼著我們一定要堅持按綱施訓、依法治訓、真打實備，像打仗一樣訓練，像訓練一樣打仗。三要用實勁出實招。實招繪就強軍藍圖，實勁支撐強軍夢想。抓作風、抓整治、抓備戰(zhàn)、抓基層，樣樣重要，哪一手都不能松軟，哪一腳都不能踩空。要邁開雙腿，深入一線，多聽些“沾泥土”“帶露水”“冒熱氣”的原生態(tài)意見建議；放低身段，接上地氣，多做些雪中送炭、急人之需幫人之困的實事好事；多做打基礎、做鋪墊、利長遠、增后勁的工作，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，真正擔當起強軍興軍的時代重任。

三、堅持發(fā)揚民主，切實發(fā)揮官兵在政治生態(tài)建設中的主體作用

加強基層政治生態(tài)建設，廣大官兵是根本、是主體，因為他們感受最直接、體會最深刻，也最有發(fā)言權。只有問計于基層，讓官兵的智慧和才能在本職崗位上充分涌流，才能營造出良好的政治生態(tài)。一要營造人人參與的大環(huán)境?；鶎诱紊鷳B(tài)建設要全面持續(xù)向好，關鍵是要引導廣大官兵共同參與、共同行動，使“人人是環(huán)境，個個是生態(tài)”①的理念深入人心。大家都來動手、都來耕耘，歪風邪氣就會減少一分，良好政治生態(tài)就能增加一分。不能一邊抱怨環(huán)境差，一邊亂扔垃圾；一邊向往青山綠水，一邊排放污水毒氣；一邊大聲指責別人，一邊偷偷賭氣效仿。要以想萬家燈火、念官兵憂樂的情懷，多一些責任擔當，少一些等待觀望，始終保持蓬勃向上、昂揚奮發(fā)的精氣神。二要凝聚廣大官兵的大智慧。群眾是真正的英雄，廣大官兵蘊含著無窮的智慧。領導干部要善于躬身納諫，多聽聽官兵最直接、最掏心窩的話，讓官兵在民主參與中暢所欲言、各顯其能。三要增強較真碰硬的大氣魄。如果對一些難啃的“硬骨頭”能推就推、能躲就躲，只見天空打雷不見地面有雨，或者政策服從感情、程序服從面子、原則服從關系，勢必積重難返，無法向官兵交代。抓政治生態(tài)建設要保持這種釘釘子的精神，經(jīng)常用好干部標準衡量自己，用“三嚴三實”要求規(guī)范自己，做到堅持原則不退縮、敢作敢為不推諉、盡心竭力不懈怠，在同形形色色不良言行斗爭中，在努力解決矛盾問題中體現(xiàn)品格和境界。四要暢通群眾監(jiān)督的大渠道。部隊實踐反復證明，民主渠道暢通，群眾監(jiān)督有力，部隊建設就會充滿生機活力，事業(yè)就會興旺發(fā)達；反之，渠道不暢、監(jiān)督不力，官兵少了打“當面鑼”的機會，多了敲“背面鼓”的無奈，部隊建設就會矛盾叢生，早晚要出大問題。要不斷強化民主素養(yǎng)，在發(fā)揮好三大組織“磁場”作用的基礎上，把“面對面”與“鍵對鍵”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，盤活群眾監(jiān)督網(wǎng)絡體系，開啟全天候探照燈，全方位聽清“原生態(tài)”聲音。

四、堅持依法從嚴，切實把嚴格遵守紀律和規(guī)矩作為根本保證

紀律是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”，是維護政治生態(tài)健康的“疫苗”。一支風氣純正、戰(zhàn)斗力過硬的部隊，必然是一支知法懂法、執(zhí)紀嚴明的部隊。只有自覺以紀律為準繩、按規(guī)矩做事情，才能為建設風清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。一要樹立法治信仰。這是厲行法治的基石，與政治信仰是一致的，與嚴守政治紀律政治規(guī)矩也是一致的，是發(fā)自內(nèi)心地認同法律、信賴法律、遵守法律、捍衛(wèi)法律，把法治作為價值追求和言行規(guī)范，堅定認同、堅持恪守、堅決捍衛(wèi)，做到心中有法、心中畏法、真心尚法。二要規(guī)范權力運行。強化制度約束，規(guī)范權力運行，把權力關進制度籠子里，弄明白“權從哪里來、應該怎么用”這個核心問題，謹守權力邊界，秉持職權法定，拉好“權力清單”，自覺依法用權、秉公用權、審慎用權。三要嚴格問責執(zhí)紀?！凹o綱一廢，何事不生？”部隊發(fā)生的一些問題，許多都是有令不行、有禁不止，不守規(guī)矩、壞了規(guī)矩的結果，是執(zhí)紀執(zhí)法不認真、處理問題靠擺平、違背政策軟著陸引發(fā)的“破窗效應”。這就決定了我們必須真正信仰法治、堅守法治，使“法定職責必須為，法無授權不可為”“事找制度為、人找職責干”成為習慣和自覺。

五、堅持固本培元，切實用思想文化筑牢政治生態(tài)建設發(fā)展根基

推進政治生態(tài)建設，觀念的轉變是根本。只有不斷加強思想文化的引領，提升官兵的精神境界，把政治生態(tài)建設的根基夯實打牢，才能提升自身免疫力，抵御各種病毒的入侵。一要端正心靈深處的價值追求。人的一生既是為生活而工作，也是為事業(yè)而奮斗。每個人都有自己的使命、擔當和責任，每個人都有自己的價值標準、價值選擇和價值追求。但少數(shù)同志對崗位不珍惜，不是當成干事創(chuàng)業(yè)的平臺，而是作為謀取個人進步的路徑；不是鉚在一個崗位上執(zhí)著奉獻，而是這山望著那山高；不是積極主動作為，而是得過且過。歸結為一點，就是價值取向不端正。要看到，無論在哪個崗位工作，都是施展才華的舞臺，也是組織的信任和重托，一定要投入真心付出真情，讓敬業(yè)成為一種追求、一種習慣、一種品格。二要立起立身做人的行為準則?！傲I(yè)先立德，做官先做人”。人一輩子，無論官大官小、職務高低、能力強弱，只要有個好德性，都會問心無愧、有益于他人和社會。如果沒有好的人品做底子，不僅做不好官，而且遲早要栽跟頭。三要構建適應形勢的新常態(tài)。黨的群眾路線教育實踐活動中長效機制的建立，使正風肅紀成為新常態(tài)。我們要告別那些見怪不怪的特權、習以為常的“待遇”、約定俗成的“潛規(guī)則”，學會在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事，始終緊繃作風建設這根弦。同時，隨著正風反腐的深入，基層政治生態(tài)建設出現(xiàn)了一些新情況。要著眼時代的發(fā)展，勇于突破舊的思想重圍，用新觀念新方法研究新情況新問題，積極適應形勢的變化，防止從一個極端跳到另一個極端，使政治生態(tài)建設常抓常新、常建常新。

【作者系空軍哈爾濱飛行學院政治部副主任】

注釋：

①中共中央黨校舉行春季學期第二批進修班開學典禮.人民日報，2015-5-14（1）.