試論新形勢下如何完善事業(yè)單位內(nèi)部成本控制

【摘 要】針對我國事業(yè)單位的相關(guān)改革方案一直都是社會各界關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是針對事業(yè)當(dāng)中針對成本控制的相關(guān)問題，更是引起了各方面的關(guān)注，針對事業(yè)單位當(dāng)中成本控制中出現(xiàn)的諸多問題，也是社會各界所重點(diǎn)重視的，因此在未來發(fā)展過程中事業(yè)單位應(yīng)該圍繞自身的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，最終更好的實(shí)現(xiàn)自身的社會職能。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；成本控制；改革

一、事業(yè)單位成本控制概念介紹

近年來，針對我國事業(yè)單位的相關(guān)改革方案一直都是社會各界關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是針對事業(yè)當(dāng)中針對成本控制的相關(guān)問題，更是引起了各方面的關(guān)注。事業(yè)單位在我國的設(shè)立，與其他企業(yè)組織在組織結(jié)構(gòu)和成立的目的上存在著很大的不同，一方面它不是以盈利為目的的，而是為了滿足人們對于精神生活的相關(guān)需求，或者是為了配合國家行政機(jī)關(guān)更好的實(shí)現(xiàn)其職能，而設(shè)立的輔助性機(jī)構(gòu)；另一方面 ，事業(yè)單位在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和用人方面也與其他社會組織存在著較大的不同，因此這也導(dǎo)致了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，事業(yè)單位的存在形式產(chǎn)生了與其他社會組織非常不同的特點(diǎn)。但是隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在職能實(shí)現(xiàn)以及為社會做貢獻(xiàn)的能力大小來看，越發(fā)不太明顯，尤其是在這種社會背景下，事業(yè)單位的各項(xiàng)管理成本卻在不斷增加，這種情況都導(dǎo)致了人們對于事業(yè)單位各項(xiàng)改革方案的呼聲日漸加深。目前，我國事業(yè)單位的成本管理主要出現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，目前事業(yè)單位的成本控制體系與目前其他社會組織的成本關(guān)系體系存在著較大的不同，常規(guī)企業(yè)組織的管理成本主要來自材料、人工、管理成本等方面；第二成本核算和管理體系都比較健全，在組織管理成本核算的方法上，事業(yè)單位也與目前社會上其他組織存在著較大的差異，這都在很大程度上影響著事業(yè)單位成本控制的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、我國事業(yè)單位成本控制存在的問題

1.員工成本管理意識淡薄

在我國長時(shí)間的發(fā)展過程中，事業(yè)單位內(nèi)部員工針對事業(yè)單位內(nèi)部成本管理的意識非常單薄，在長時(shí)間的發(fā)展過程中，我國事業(yè)單位的資金來源都是依托國家參政的扶持而得的，因此在長時(shí)間的發(fā)展過程中，員工對于在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行一定的成本控制，由于這種組織機(jī)構(gòu)資金來源上的特殊性，導(dǎo)致了我國事業(yè)單位當(dāng)中，員工對于如何在組織當(dāng)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)某杀究刂七€是沒有系統(tǒng)化管理方式。在事業(yè)單位當(dāng)中，一般出現(xiàn)什么樣的問題都會讓員工產(chǎn)生有國家罩著的念頭，對于企業(yè)管理方式以及成本管理的發(fā)展，沒有足夠的改進(jìn)動力，也就導(dǎo)致了員工自身的管理技能沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。

2.對資金整體規(guī)劃不到位

資金整體規(guī)劃不到位， 資金的執(zhí)行力度比較差，導(dǎo)致了部分事業(yè)單位當(dāng)中資金的開支和規(guī)劃非常不完善，對于資金的管理沒有合理的規(guī)劃，也就沒有了對于資金利用的規(guī)劃性，部分事業(yè)單位當(dāng)中對于資金的花銷比較隨意，甚至存在較為嚴(yán)重的資金挪用的現(xiàn)象存在，這都在很大的程度上影響了事業(yè)單位的成本控制的發(fā)展。這也導(dǎo)致了我國事業(yè)單位資金花銷非常隨意，導(dǎo)致了我國事業(yè)單位當(dāng)中對于資金的利用形同虛設(shè)，而且也沒有時(shí)候的問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致了事業(yè)單位當(dāng)中存在著一般性經(jīng)費(fèi)占用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象存在。

3.成本核算體系相對落后

目前，我國事業(yè)單位的資金來源主要有全額撥款、部分撥款、自負(fù)盈虧等三種方式，但是無論是哪一種資金的來源方式，對于整體資金的使用規(guī)劃都非常不到位。在任何組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，良好的資金使用效率有賴于一個(gè)健康的成本核算體系，不過目前我國的事業(yè)單位成本核算體系的建設(shè)當(dāng)中，還沒有形成有規(guī)模有系統(tǒng)的管理方式，或者部分事業(yè)單位中建立了相應(yīng)的成本核算體系，但是對于該體系的執(zhí)行力度不到位。

三、事業(yè)單位成本控制的改進(jìn)建議

1.事業(yè)單位員工增強(qiáng)成本控制意識

一個(gè)體系的建設(shè)以及事業(yè)單位當(dāng)中，無論是一套體系的建設(shè)還是該體系的后期執(zhí)行上，都需要組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中的員工具有相應(yīng)的意識和技能水平。在事業(yè)單位當(dāng)中為了能夠更好的提升組織機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)作能力，因此就需要事業(yè)單位工作的員工提升自身成本控制意識，這樣才能夠從根本上提升事業(yè)單位當(dāng)中對于管理、人工等成本的控制水平。同時(shí)，員工擁有了相應(yīng)的成本控制意識，也能夠在未來體系的的維護(hù)和升級方面提供更加持久的發(fā)展動力。

2.完善事業(yè)單位的預(yù)算機(jī)制

有了良好資金預(yù)算機(jī)制，就能夠在事業(yè)單位對于成本控制的開始階段進(jìn)行整體的規(guī)劃，這樣就能夠從整體上實(shí)現(xiàn)對于事業(yè)單位成本的運(yùn)營的控制。目前，我國部分事業(yè)單位當(dāng)中有很多對于資金運(yùn)作的能力較為不到位，也導(dǎo)致了對于資金的運(yùn)作能力的不到位，因此在未來事業(yè)單位的成本控制當(dāng)中，建立一套科學(xué)合理的資金預(yù)算是非常必要的，這在之后整體的資金發(fā)展方向是十分必要，這對于未來我國事業(yè)單位的健康發(fā)展也是非常有作用的。

3.完善事業(yè)單位資金來源渠道

目前，事業(yè)單位出現(xiàn)的諸多問題都是源于事業(yè)單位當(dāng)中資金的來源方式上，我國事業(yè)單位獨(dú)特的資金來源方式，導(dǎo)致了改組織機(jī)構(gòu)在后期的資金管理也出現(xiàn)了諸多問題。所以，未來事業(yè)單位在發(fā)展過程中，為了完善自身成本控制方式，應(yīng)該從自身的資金來源上更加豐富，其中一些不涉及國家核心職能的可以考慮，利用自身的經(jīng)營能力，提升自身對于資金的創(chuàng)造能力。只有自己具有造血能力，才能夠在未來的發(fā)展過程中更好的理解該如何使用這一寶貴的資源，并且最終能夠?qū)崿F(xiàn)自身資金資源的更好利用，從而為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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作者簡介：

崔正菊（1984-），女，云南省昆明市富民縣人，主要從事資產(chǎn)管理工作。