王芳芳

【摘 要】本文闡述了境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，并結(jié)合筆者的工作實(shí)踐探討了海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，對(duì)防范境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】境外項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；財(cái)務(wù)管理

近年來，石油價(jià)格持續(xù)走低，國(guó)際石油公司不斷壓縮投資，海外項(xiàng)目服務(wù)市場(chǎng)受到極大影響，越來越多的企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，加快“走出去”的步伐。隨著項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本壓力的增大，利潤(rùn)空間嚴(yán)重?cái)D壓，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，海外市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海外風(fēng)險(xiǎn)管理是目前企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重，不盲目擴(kuò)大市場(chǎng)、不跟從其他企業(yè)、認(rèn)真做好項(xiàng)目投標(biāo)前的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析，積極采取消除風(fēng)險(xiǎn)因素的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，確保平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)困難期。

一、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)管理環(huán)境的復(fù)雜性

由于境外項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)受到所在國(guó)家的文化法律和經(jīng)濟(jì)政治等諸多因素的影響，致使財(cái)務(wù)管理環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜，加上國(guó)內(nèi)外法律政策、財(cái)務(wù)核算要求等存在很大差異，如果對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的信息掌握得不充分，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效的預(yù)測(cè)和控制，從而影響到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效果。因此，及時(shí)、全面地掌握財(cái)務(wù)信息，為財(cái)務(wù)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，顯得尤為重要。

2.財(cái)務(wù)管理體制的雙重性

境外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理體制具有雙重性，既要接受所在國(guó)家或地區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督，還受到國(guó)內(nèi)公司的各種規(guī)章制度的監(jiān)督和約束，因此境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員在掌握國(guó)有公司規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)所在國(guó)的相關(guān)規(guī)定。

3.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的多樣性

雖然境外項(xiàng)目所在國(guó)不同，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)大小不一，但是面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)類型基本相同，主要有：

（1）所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)。目前，鉆探工程公司各項(xiàng)目所在的資源國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家或欠發(fā)達(dá)國(guó)家，部分國(guó)家地區(qū)的政局相對(duì)不穩(wěn)定、社會(huì)治安相對(duì)較差，這在一定程度上影響了項(xiàng)目的有序開展。

（2）匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。境外項(xiàng)目工程均以美元結(jié)算，項(xiàng)目日常生產(chǎn)運(yùn)行支出則通過美元或當(dāng)?shù)刎泿胚M(jìn)行結(jié)算，而近年來，人民幣對(duì)美元、部分地區(qū)貨幣對(duì)美元的匯率波動(dòng)較大，因此匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上影響了海外項(xiàng)目的盈利水平。

（3）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。所在資源國(guó)的通貨膨脹是國(guó)外項(xiàng)目必須引起注意的問題，尤其是工程所在國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、政局不穩(wěn)，發(fā)生惡性通貨膨脹的幾率較大，因此合同以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)就存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）稅收風(fēng)險(xiǎn)。如財(cái)務(wù)人員不熟悉所在國(guó)的財(cái)稅政策和征繳手續(xù)，就容易給境外項(xiàng)目帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)，該國(guó)財(cái)稅政策的不完善均會(huì)給項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。

境外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理的上述特點(diǎn)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施造成影響，因此如何采用科學(xué)合理的手段，完善海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，避免或減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，實(shí)施公司的海外戰(zhàn)略，顯得更為重要。

二、海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

近年來，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益增加，必須采取措施有效控制并降低海外風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的影響。

1.加強(qiáng)前期調(diào)研、論證，降低固有風(fēng)險(xiǎn)

目前一些海外市場(chǎng)項(xiàng)目合同簽約期限僅為2-3年，前期項(xiàng)目啟動(dòng)成本高，投資回收期內(nèi)難以收回投資，后續(xù)市場(chǎng)工作量不連續(xù)，造成企業(yè)前期效益好，后期持續(xù)虧損的局面。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)做好目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)研工作，從政治和法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)與文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等潛在市場(chǎng)的后續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行綜合分析，不盲目擴(kuò)大海外市場(chǎng)。

2.增加境外法律合同專項(xiàng)人員，轉(zhuǎn)移責(zé)任條款

在與甲方合同條款執(zhí)行爭(zhēng)議中，往往由于缺少專業(yè)的法律人才以致帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。應(yīng)加大培養(yǎng)境外法律人才的力度，提高其法律意識(shí)及業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)關(guān)注合同條款的細(xì)節(jié)，將潛在的損失轉(zhuǎn)移給其他方，確保單位的利益不受損失。

3.簽訂互利保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

針對(duì)甲方提出正在執(zhí)行合同暫停執(zhí)行或降價(jià)要求，嘗試將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，將不確定的損失轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定的成本，對(duì)潛在損失的補(bǔ)償做出事先安排。

4.強(qiáng)化海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理

海外項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的急迫性遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，目前海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)過于精簡(jiǎn)，財(cái)務(wù)人員回國(guó)休假期間，就容易產(chǎn)生許多不符合內(nèi)控要求的現(xiàn)象。因此強(qiáng)化海外項(xiàng)目的內(nèi)控已迫在眉睫。

境外項(xiàng)目制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于：保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算（包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算）的正確性與可靠性，推動(dòng)與考核企業(yè)單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

5.重視境外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

財(cái)務(wù)管理工作都是在各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定狀態(tài)下進(jìn)行的，不努力預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)給項(xiàng)目管理帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。完善境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，加強(qiáng)境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的程序化和科學(xué)性，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，才能切實(shí)保證境外財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。首先要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)。按財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，并將控制檢查任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門或崗位；其次是完善問題處理程序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要求境外項(xiàng)目依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理程序制定“糾正或預(yù)防措施”。

6.加強(qiáng)境外稅收管理

目前，多數(shù)境外項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)稅收法律并不完備，涉稅比較復(fù)雜，給財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的難度和挑戰(zhàn)。如何利用稅收籌劃，做好合理避稅工作，最大限度的優(yōu)化境外項(xiàng)目利益，就尤為重要。這不僅需要了解所在國(guó)家（地區(qū)）目前的稅收政策，更需要了解未來稅收政策的發(fā)展趨勢(shì)，做好境外稅收管理的長(zhǎng)期規(guī)劃。一是要加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)稅收政策的了解，建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)分析制度；二是了解項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行情況，及時(shí)地預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)總體情況，提前做好納稅籌劃準(zhǔn)備工作。

境外市場(chǎng)的復(fù)雜環(huán)境，造成了境外財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增大，管理難度增加。因此，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，需要提高對(duì)境外項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施加強(qiáng)境外財(cái)務(wù)管理，通過保證企業(yè)高效、穩(wěn)定的發(fā)展。endprint