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      美國“出口倍增計(jì)劃”的實(shí)施及效果分析

      2016-01-06 20:53孫黎李俊江
      財(cái)經(jīng)問題研究 2015年9期

      孫黎++李俊江

      摘 要:美國“出口倍增計(jì)劃”已實(shí)施五年,它是以擴(kuò)大出口規(guī)模、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),追求可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長新模式的戰(zhàn)略。本文分析了該計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展,并運(yùn)用雙重差分模型檢驗(yàn)了其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。雖然“出口倍增計(jì)劃”的預(yù)期目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),對(duì)出口的拉動(dòng)具有一定的負(fù)面影響,但其對(duì)美國就業(yè)、人均收入水平以及投資均顯示出較強(qiáng)的正向作用。該計(jì)劃沒有促使美國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)質(zhì)性地回歸出口拉動(dòng)模式,但卻有效地促進(jìn)了就業(yè)。

      關(guān)鍵詞:“出口倍增計(jì)劃”;“再工業(yè)化”;馬氏距離匹配;雙重差分模型

      中圖分類號(hào):F7528 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      文章編號(hào):1000176X(2015)09011407

      一、問題的提出

      2008年的金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)陷入低迷,失業(yè)率居高不下,民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的信心跌至最低,美國面臨二戰(zhàn)以來最為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為了夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè),美國對(duì)貿(mào)易政策做出了重大調(diào)整,在“自由且公平貿(mào)易”政策框架下實(shí)施了眾多貿(mào)易保護(hù)措施,強(qiáng)化了制度在美國貿(mào)易保護(hù)中的地位和作用,不但立法推出了“購買美國貨”等貿(mào)易保護(hù)措施,還出臺(tái)了包括“出口倍增計(jì)劃”(實(shí)際上是美國總統(tǒng)奧巴馬于2010年3月簽署的國家出口倡議)、“再工業(yè)化”等一系列刺激出口及相關(guān)的政策措施,借此助力已經(jīng)“金融化”的美國重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢,加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并增加就業(yè)。此次“出口倍增計(jì)劃”包含了確定的時(shí)間表與出口要求,即在5年之內(nèi)使出口翻倍并創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)崗位。自奧巴馬政府于2010年提出這一計(jì)劃已經(jīng)近五年,它的各項(xiàng)措施是否按計(jì)劃落實(shí),出口數(shù)據(jù)和就業(yè)數(shù)據(jù)是否能夠?qū)崿F(xiàn)翻倍目標(biāo)?該計(jì)劃對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有哪些影響?筆者通過數(shù)據(jù)為其做一次客觀評(píng)價(jià)。

      國內(nèi)外學(xué)者對(duì)“出口倍增計(jì)劃”的各個(gè)方面進(jìn)行了一定程度的研究。在該計(jì)劃實(shí)施初期,胡拓坪[1]從計(jì)劃制定的背景著手,分析了美國提出此項(xiàng)計(jì)劃的原因。PIIE[2]解析了該計(jì)劃的各項(xiàng)措施,張漢林和魏磊[3]及王麗娜[4]總結(jié)了該計(jì)劃的特點(diǎn)。徐康寧[5]從國際分工角度,黃志龍[6]從計(jì)劃實(shí)施前景,馬鑫[7]從全球資源爭奪方面預(yù)估了該計(jì)劃的實(shí)施效果, Bergsten[8]發(fā)現(xiàn)“出口倍增計(jì)劃”能否成功實(shí)施還取決于美元參與全球匯率博弈的結(jié)果,美元貶值以及人民幣升值均促進(jìn)美國出口規(guī)模和質(zhì)量的提升,并對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響,申恩威[9]從貿(mào)易摩擦、高科技產(chǎn)品出口和匯率方面進(jìn)行辨析,Lee[10]、Piffaretti和Rossi[11]提出中美經(jīng)濟(jì)再平衡的調(diào)整方式是美國重振出口的關(guān)鍵。在該計(jì)劃實(shí)施末期,華迎和張莉[12]通過相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)計(jì)劃的效果進(jìn)行了評(píng)估,預(yù)計(jì)該計(jì)劃不能如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),并由高攀[13]深入分析其落空的原因。

      利用雙重差分模型(DID)研究政策效果在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中是較為普遍的一種方法,如Gruber和Poterba[14]與Feldstein[15]運(yùn)用該方法分析美國稅收改革法案的影響,近年來中國國內(nèi)學(xué)者周黎安和陳燁[16]與邵敏和包群[17]等運(yùn)用該模型研究中國稅費(fèi)改革、股權(quán)改革等。綜上所述,一方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于美國“出口倍增計(jì)劃”頒布初期,多是對(duì)“出口倍增計(jì)劃”中措施的評(píng)判及目標(biāo)的預(yù)測,缺乏對(duì)“出口倍增計(jì)劃”實(shí)施過程中的跟蹤研究,尤其是對(duì)“出口倍增計(jì)劃”到期后的系統(tǒng)評(píng)析極為有限;另一方面,現(xiàn)有研究在分析“出口倍增計(jì)劃”的效果和影響時(shí)鮮有采用經(jīng)驗(yàn)研究做支撐,本文的研究將彌補(bǔ)上述兩方面的不足。

      二、美國“出口倍增計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)展及出口現(xiàn)狀

      1美國“出口倍增計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)展

      本文將奧巴馬政府于2010年提出“出口倍增計(jì)劃”的措施按實(shí)施進(jìn)展歸納為4項(xiàng),即支持出口實(shí)體、促進(jìn)出口的服務(wù)措施及保障、調(diào)整貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口并恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。

      在支持出口實(shí)體方面,TPCC的最新研究報(bào)告顯示,2010年1月至2012年9月,美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局(ITA)已幫助了約15 000家美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了總額高達(dá)1 840億美元的出口。僅在2012年,超過2 718家美國公司通過與ITA合作進(jìn)行首次出口或開拓新的出口市場[14]。同時(shí),ITA分別在2010年和2011年支持了2178萬個(gè)和4293萬個(gè)就業(yè)[15]。

      在促進(jìn)出口的服務(wù)措施及保障方面,ITA的國際買家計(jì)劃招募38 000多個(gè)外國買家來訪問美國主要的貿(mào)易展會(huì),并直接與美國公司進(jìn)行聯(lián)系。截至2013年年末,通過該計(jì)劃達(dá)成的出口數(shù)額高達(dá)23億美元;美國商務(wù)部協(xié)調(diào)了135個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)共1 463家公司赴55個(gè)國家參展,借此獲得了超過220億美元的出口銷售額;美國貿(mào)易和發(fā)展署(USTDA)不斷增加反向貿(mào)易代表團(tuán)的投資,僅2012年使3 400家美國公司與超過450個(gè)外國買家對(duì)接[15];2010—2012年美國農(nóng)業(yè)部外國農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)164家農(nóng)業(yè)企業(yè)加入農(nóng)業(yè)貿(mào)易代表團(tuán),創(chuàng)造了3 800萬美元的銷售額;美國進(jìn)出口銀行于2012年為私人部門無法提供服務(wù)的企業(yè)提供了357億美元的授權(quán)和500億美元的境外金融支持[16]。

      在調(diào)整貿(mào)易政策方面,美國正積極地同20多個(gè)國家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判,包括WTO、TPP和APEC。其中,美國與亞太國家進(jìn)行的TPP談判為美國擴(kuò)大出口創(chuàng)造了重要的新機(jī)遇,并支持美國國內(nèi)高薪酬的就業(yè)。亞太地區(qū)已經(jīng)成為美國制造業(yè)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品出口和服務(wù)出口的重要目的地,僅在2012年,亞太地區(qū)吸收了美國60%的產(chǎn)品出口和75%農(nóng)產(chǎn)品出口[17]。

      在促進(jìn)服務(wù)出口并恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡方面,2013年美國服務(wù)出口總額高達(dá)6 81721億美元,占總出口額的3016%,較2009年增長了3401%[18]。在此期間,美國正式進(jìn)入新的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判(TISA),TISA其他21個(gè)成員方的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口幾乎占全球服務(wù)貿(mào)易的2/3,同時(shí)美國每4個(gè)就業(yè)崗位有3個(gè)在服務(wù)部門,推進(jìn)談判有助于促進(jìn)美國服務(wù)業(yè)出口和相應(yīng)的就業(yè)水平,2012年服務(wù)業(yè)每出口10億美元能帶動(dòng)約4 000個(gè)就業(yè)崗位[19]。

      2“出口倍增計(jì)劃”實(shí)施后美國出口現(xiàn)狀

      截至2014年年末,美國“出口倍增計(jì)劃”的效果未能體現(xiàn)在出口數(shù)據(jù)上。雖然該計(jì)劃實(shí)施初期美國出口總額大幅增長(2010年出口增長1687%,2011年增長1455%),但是2012年美國出口總額的增長快速回落,僅為463%,2013年出口增長進(jìn)一步放緩,為275%。若要實(shí)現(xiàn)2010—2014年的出口數(shù)額翻倍,則2014年的出口增長率必須要達(dá)到3896%,從美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)最新公布的出口數(shù)據(jù)來看,2014年美國出口總額為235萬億美元,僅比2013年增長了286%,與2009年出口總額158萬億美元相比較,未能實(shí)現(xiàn)翻倍目標(biāo)[18]。

      美國出口促進(jìn)就業(yè)的效果顯著。2013年美國出口帶動(dòng)了1 130萬個(gè)就業(yè),是近二十年來的最高值。其中貨物出口帶動(dòng)了710萬個(gè),服務(wù)出口帶動(dòng)了420萬個(gè),每出口10億美元能帶動(dòng)5 590個(gè)就業(yè)崗位[18]。2009—2013年經(jīng)美國出口新增的就業(yè)崗位數(shù)已達(dá)160萬個(gè),依此速度增長,到2014年年底實(shí)現(xiàn)奧巴馬政府提出的新增200萬個(gè)就業(yè)崗位的可能性較大。

      三、美國“出口倍增計(jì)劃”效果分析

      為了考察“出口倍增計(jì)劃”的效果,借鑒計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)“自然實(shí)驗(yàn)”(Natural Experiment)和“雙重差分模型”(Difference In Differences, DID)進(jìn)行評(píng)估。從世界范圍看,“出口倍增計(jì)劃”一方面,制造了美國出口在政策頒布前后的差異;另一方面,又制造了在同一時(shí)點(diǎn)上美國與其他國家之間的差異,基于這雙重差異形成的估計(jì)有效控制了其他共時(shí)性政策的影響和美國與其他國家的事前差異,進(jìn)而識(shí)別出促進(jìn)出口政策所帶來的因果效應(yīng)。

      1 數(shù)據(jù)描述與變量選擇

      本文選擇了美國50個(gè)州和1個(gè)特區(qū)作為試驗(yàn)組,選擇2008年全球金融危機(jī)后尚未出臺(tái)明確的出口促進(jìn)措施的其它國家作為控制組,依據(jù)與美國的貿(mào)易往來以及GDP等指標(biāo),初步確定歐盟28國以及加拿大、墨西哥、日本和中國等27國共55個(gè)國家作為控制組??紤]到本文是對(duì)美國“出口倍增計(jì)劃”進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),所以選擇了與出口具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的指標(biāo),即出口額、人均GDP、就業(yè)人數(shù)、人均收入和國內(nèi)投資(受制于數(shù)據(jù)可得性,用特征向量“房屋建設(shè)”表征美國國內(nèi)投資),并將其作為決定試驗(yàn)組和控制組的特征向量。

      (1)出口額主要以出口規(guī)模來衡量。美國各州出口數(shù)據(jù)來源于2008—2013年美國人口普查局(US Census Bureau)中的外貿(mào)數(shù)據(jù)庫;歐盟28國出口數(shù)據(jù)來源于2008—2013年歐盟統(tǒng)計(jì)局(EUROSTAT);其他27國出口數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)數(shù)據(jù)庫。

      (2)人均GDP。考慮到美國及其貿(mào)易伙伴國的供給與需求,美國調(diào)整后的人均GDP采用美國人均GDP 2005年不變價(jià)與其排名前20的貿(mào)易伙伴國人均GDP 2005年不變價(jià)的乘積,數(shù)據(jù)來源于BEA;歐盟28國調(diào)整后的人均GDP數(shù)據(jù)采用歐盟28國人均GDP與其前20個(gè)貿(mào)易伙伴國人均GDP的乘積,數(shù)據(jù)來源于歐盟統(tǒng)計(jì)局;其他27國調(diào)整后的人均GDP采用27國人均GDP與其前20個(gè)貿(mào)易伙伴國人均GDP的乘積,數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。

      (3)就業(yè)人數(shù)。美國各州就業(yè)人數(shù)來源于美國勞工部;歐盟28國就業(yè)人數(shù)來源于歐盟統(tǒng)計(jì)局;其他27國就業(yè)數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。

      (4)人均收入。美國各州人均收入數(shù)據(jù)來源于美國經(jīng)濟(jì)分析局;歐盟28國人均收入數(shù)據(jù)來源于歐盟統(tǒng)計(jì)局;其他27國用人均調(diào)整國民收入凈額表示,來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。

      (5)國內(nèi)投資。美國該數(shù)據(jù)來源于美國人口普查局的各州房屋建設(shè)數(shù)據(jù);歐盟28國數(shù)據(jù)來源于歐盟統(tǒng)計(jì)局的企業(yè)房屋建設(shè)數(shù);其他27國數(shù)據(jù)采用世界銀行數(shù)據(jù)庫的房屋建設(shè)數(shù)。

      將上述變量用于構(gòu)建雙重差分模型,雙重差分方法的作用在于構(gòu)造實(shí)施“出口倍增計(jì)劃”的相關(guān)地區(qū)所組成的試驗(yàn)組和沒有實(shí)施“出口倍增計(jì)劃”的相關(guān)地區(qū)所組成的控制組,通過控制其他因素,對(duì)比“出口倍增計(jì)劃”發(fā)生前后試驗(yàn)組和控制組之間的差異,從而檢驗(yàn)“出口倍增計(jì)劃”的政策效果。考慮到作為試驗(yàn)組的美國與作為控制組的其他國家在選取變量之外仍有差距,我們采用馬氏距離匹配法盡可能地縮減這種差距,并為試驗(yàn)組地區(qū)確定最相近且合理的控制組地區(qū)。

      2 數(shù)據(jù)匹配和檢驗(yàn)結(jié)果

      利用馬氏距離匹配法尋找模型中試驗(yàn)組成員特征中最為接近的元素作為控制組,使得模型差異的檢驗(yàn)更加可信。對(duì)于試驗(yàn)組元素i∈dit=1和控制組j∈dit=0,d是取值為0或1的虛擬變量,表示元素是否屬于特定組別,用Dij表示試驗(yàn)組元素i和控制組元素j之間的馬氏距離,其定義如下:

      Dij=(Zi-Zj)TV-1(Zi-Zj)T (1)

      其中,Zi和Zj分別表示試驗(yàn)組和控制組的匹配變量的向量,V為匹配變量的協(xié)方差矩陣。通過計(jì)算Dij,其最小值對(duì)應(yīng)的控制組個(gè)體j就是與實(shí)驗(yàn)組個(gè)體i最接近的控制組個(gè)體。因此,控制組個(gè)體j就是匹配實(shí)驗(yàn)尋找的對(duì)象。具體而言,如果Dij滿足如下條件:

      Dij=min(Zi-Zj)TV-1(Zi-Zj)T(2)

      則控制組元素j就是馬氏距離匹配的最優(yōu)值。在進(jìn)行馬氏距離匹配時(shí),首先需要確定決定試驗(yàn)組和控制組的特征向量Z。根據(jù)2009年數(shù)據(jù),具體的匹配檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

      根據(jù)表1的匹配檢驗(yàn)結(jié)果,可以得出匹配控制組的元素是33個(gè)國家或地區(qū),其分別是:奧地利、比利時(shí)、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國、澳大利亞、加拿大、中國香港、中國臺(tái)灣、印度尼西亞、以色列、日本、韓國、挪威、沙特阿拉伯、新加坡、瑞士。試驗(yàn)組和控制組對(duì)于5個(gè)特征向量在匹配之前具有顯著的差異,而匹配之后的差異不顯著,這說明選擇的控制組元素和試驗(yàn)組具有可比性,這是后續(xù)雙重差分模型建立的基礎(chǔ)。

      本文利用匹配后的數(shù)據(jù)和雙重差分方法對(duì)式(6)進(jìn)行初始檢驗(yàn)。通過該檢驗(yàn),我們要觀察試驗(yàn)組元素和控制組元素在實(shí)行“出口倍增計(jì)劃”后其出口額是否存在系統(tǒng)性差異。如果檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)差異,則認(rèn)為“出口倍增計(jì)劃”政策對(duì)美國的出口確實(shí)產(chǎn)生了顯著影響。同時(shí)為了對(duì)初步檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性進(jìn)行分析,本文還將試驗(yàn)組中的元素劃分為沿海州和內(nèi)陸州兩個(gè)子樣本進(jìn)行估計(jì),這樣可以同時(shí)對(duì)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性進(jìn)行相關(guān)分析。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

      表3初始檢驗(yàn)結(jié)果

      注:括號(hào)內(nèi)報(bào)告的是異方差-自相關(guān)一致標(biāo)準(zhǔn)差估計(jì)值,*、** 和***分別表示1%、5%和10%置信水平下顯著。

      由表3可見,第(1)、(3)和(5)列分別是全部樣本、沿海州的子樣本和內(nèi)陸州子樣本的基礎(chǔ)方程回歸結(jié)果;第(2)、(4)和(6)列是在基礎(chǔ)方程上加入控制變量的回歸結(jié)果。

      從treated的系數(shù)來看,全部在1%水平上顯著為負(fù),表明2009—2011年美國實(shí)施的“出口倍增計(jì)劃”在出口方面沒有其他國家效果明顯;從變量time的系數(shù)來看,在全部6列樣本中加入控制變量后其結(jié)果更為顯著,表明2009—2011年美國全部州出口水平顯著提高(與自身相比);從決定“出口倍增計(jì)劃”是否有效的核心變量ep的系數(shù)來看,在加入控制變量的第(2)列和第(6)列有負(fù)向的弱顯著,表明“出口倍增計(jì)劃”對(duì)該時(shí)期的出口具有一定的負(fù)面效果,尤其阻礙了美國內(nèi)陸州企業(yè)的出口,而對(duì)沿海州出口的影響不顯著,可能是受未列明的其他因素或變量的影響,例如美國對(duì)外投資、外國企業(yè)對(duì)美國投資,能源價(jià)格和金融服務(wù)等;從控制變量gdp的系數(shù)來看,全部在1%水平上顯著為負(fù),該計(jì)劃對(duì)美國GDP有顯著的負(fù)面影響;從控制變量em的系數(shù)來看,無論是全部樣本還是在沿海州和內(nèi)陸州的子樣本,該計(jì)劃對(duì)促進(jìn)就業(yè)起到了積極作用;從控制變量epr的系數(shù)來看,均顯著為正,表明“出口倍增計(jì)劃”確實(shí)可以顯著提高人均收入水平,不論是沿海州還是內(nèi)陸州的人均收入水平,受影響程度基本一致;從控制變量hc的系數(shù)來看,出口對(duì)于國內(nèi)投資的拉動(dòng)具有顯著的正效應(yīng)?;貧w方程對(duì)全部樣本具有一定的解釋能力,初步檢驗(yàn)結(jié)果較為穩(wěn)健。

      5 滯后效應(yīng)檢驗(yàn)

      本文利用2009年與2010年、2011年、2012年數(shù)據(jù)建立雙重差分模型,對(duì)美國“出口倍增計(jì)劃”可能存在的滯后效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

      由表4可知,從ep的系數(shù)看,2009—2011年,2009—2012年模型的估計(jì)均顯著,說明美國“出口倍增計(jì)劃”政策存在一定的滯后效應(yīng)。但是系數(shù)的估計(jì)為負(fù),表明了“出口倍增計(jì)劃”政策對(duì)于美國的出口具有負(fù)向作用,其中2012年該“出口倍增計(jì)劃”的負(fù)向作用更加顯著,且可能進(jìn)一步延續(xù),這與前述2009—2013年美國出口增速放緩的結(jié)論相互印證。其他控制變量在滯后一期和滯后兩期的差異較小,計(jì)劃施加的作用效果較為平穩(wěn)。

      四、美國“出口倍增計(jì)劃”的績效評(píng)析

      1“出口倍增計(jì)劃”的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)

      美國“出口倍增計(jì)劃”的預(yù)期目標(biāo)從數(shù)字上看為2010—2014年的出口數(shù)據(jù)翻倍,2014年美國出口總額為235萬億美元,與2009年的158萬億美元相比,未能實(shí)現(xiàn)翻倍目標(biāo)。然而,受其影響,美國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在此期間均得到不同程度的改善,特別是對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用明顯,可能會(huì)實(shí)現(xiàn)奧巴馬政府提出的新增200萬人的就業(yè)目標(biāo)。雖然“出口倍增計(jì)劃”的出口規(guī)模翻倍目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),但其對(duì)2008年全球金融危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了積極的作用。

      2“出口倍增計(jì)劃”對(duì)出口的政策效果不明顯,對(duì)就業(yè)、收入水平和投資的拉動(dòng)作用較強(qiáng)

      經(jīng)驗(yàn)分析結(jié)果表明:第一,“出口倍增計(jì)劃”對(duì)促進(jìn)美國出口的影響并不明顯,甚至是負(fù)面影響,這與本文對(duì)此次促進(jìn)出口措施的分析和2012—2013年美國出口增速大幅降低相互驗(yàn)證。然而,美國出口水平相比計(jì)劃提出前有所提高,可能是受2008年金融危機(jī)后美國一系列應(yīng)對(duì)措施的影響,未列明的因素對(duì)出口水平的影響較大。第二,該計(jì)劃對(duì)就業(yè)水平的作用較為顯著,這與經(jīng)驗(yàn)分析之前效果分析中的“出口帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)顯著提高”結(jié)論相契合。第三,該計(jì)劃對(duì)美國及其貿(mào)易伙伴國GDP有顯著的負(fù)面影響,這是由于2008年全球金融危機(jī)以來,對(duì)美國GDP貢獻(xiàn)較大的是私人消費(fèi)與投資,而凈出口對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率僅為014%,其占GDP比重甚至為-301%[20]。同時(shí),美國主要貿(mào)易伙伴國也處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段,因此,該計(jì)劃對(duì)于提升美國及其貿(mào)易伙伴國的相互需求作用為負(fù)。第四,“出口倍增計(jì)劃”確實(shí)可以顯著提高人均收入水平,不論是沿海州還是內(nèi)陸州的人均收入水平,受影響程度基本一致。第五,對(duì)于國內(nèi)投資的拉動(dòng)具有顯著的正效應(yīng),得益于美國貿(mào)易代表團(tuán)模式的反向貿(mào)易或逆投資現(xiàn)象。

      3 美國沒有實(shí)質(zhì)性地回歸由出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式

      2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,美國重新審視原有的基于泡沫和瘋狂投機(jī)的“金融化”的發(fā)展模式,不想繼續(xù)成為全世界進(jìn)口者和最終消費(fèi)者以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后依托,從而提出包括“出口倍增計(jì)劃”等一系列政策措施,表現(xiàn)出美國更多地依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡經(jīng)濟(jì)增長方式。然而,實(shí)際數(shù)據(jù)顯示,美國出口并沒有出現(xiàn)預(yù)計(jì)的強(qiáng)勁持續(xù)復(fù)蘇。消費(fèi)和投資仍然是拉動(dòng)美國GDP增長的兩駕重要馬車,原因可能是受到危機(jī)后寬松的貨幣政策刺激,以及頁巖氣等新能源的出現(xiàn)使石油價(jià)格下降,由2008年7月11日的14725美元/桶降至2015年1月13日的4420美元/桶(美原油連CONC指數(shù)),企業(yè)具有成本優(yōu)勢。同時(shí),美國巨大的市場和“再工業(yè)化”政策的激勵(lì),使得全球投資者競相對(duì)美投資,2006—2013年美國吸引外國直接投資由金融危機(jī)時(shí)最低的1 43604億美元(2009年)快速增長至2 30768億美元(2013年)[18],增幅高達(dá)6070%,迅速恢復(fù)并超過金融危機(jī)前水平。這些因素弱化了貿(mào)易對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。此外,受美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,近四年來美國出口構(gòu)成中貨物與服務(wù)出口的比例此消彼長,服務(wù)出口增長優(yōu)于貨物出口,服務(wù)出口帶動(dòng)的就業(yè)崗位增速超過貨物帶動(dòng);貨物出口空間被壓縮,使出口配合“再工業(yè)化”夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果打折扣。綜上所述,拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎未因金融危機(jī)而實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Q(mào)易,“出口倍增計(jì)劃”的效果未達(dá)預(yù)期,但該計(jì)劃卻卓有成效地促進(jìn)了就業(yè)。

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      (責(zé)任編輯:于振榮)

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