盧永華
以創(chuàng)新驅(qū)動培育戰(zhàn)斗力新的增長點
盧永華
貫徹習(xí)主席“要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點、充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用”的指示要求,要著力打造觀念、技術(shù)、機制創(chuàng)新的“三輪驅(qū)動”。即:以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)斗力提升;以技術(shù)創(chuàng)新助推戰(zhàn)斗力提升;以機制創(chuàng)新保障戰(zhàn)斗力提升。
創(chuàng)新驅(qū)動;戰(zhàn)斗力
改革強軍,重在創(chuàng)新。習(xí)主席在軍委改革工作會議上強調(diào)指出,要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點。貫徹習(xí)主席這一重要指示精神,要著力打造觀念、技術(shù)、機制創(chuàng)新的“三輪驅(qū)動”,努力增強創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率,不斷推動部隊?wèi)?zhàn)斗力實現(xiàn)新的躍升。
觀念引領(lǐng)思想,思想決定行動。觀念一變天地寬。培育戰(zhàn)斗力新的增長點,首先必須實現(xiàn)“脖子以上”的創(chuàng)新突破,搶占制高點、突破障礙點、找準(zhǔn)著力點,切實破除制約束縛戰(zhàn)斗力提升的思想禁區(qū),以新思想新觀念進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。
一要搶占謀求打贏的戰(zhàn)略高地。習(xí)主席指出,要登高望遠、見微知著,看到世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化走向,看到世界新軍事變革重大影響,形成科學(xué)的認識和判斷,與時俱進大力推進軍事創(chuàng)新。實現(xiàn)戰(zhàn)斗力的突破,首先必須打贏戰(zhàn)略制高點的爭奪戰(zhàn)。要把握大勢、順勢而為,以新軍事變革為牽引,積極推進戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變,努力打造戰(zhàn)斗力提升的新平臺。要搶抓先機、走在前列,站在理論研究的最前沿,深刻理解和把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理,大膽探索新的戰(zhàn)略指導(dǎo)、作戰(zhàn)理論和樣式,為戰(zhàn)斗力提升打開新的機遇窗口。
二要突破制約打贏的思想桎梏。習(xí)主席指出,在這場世界新軍事變革的大潮中,誰思想保守、固步自封,誰就會錯失寶貴機遇,陷于戰(zhàn)略被動。思想觀念的被動滯后,影響的不僅是整個國防和軍隊建設(shè)的方向,而且直接導(dǎo)致戰(zhàn)斗力建設(shè)的削弱,乃至陷入落后挨打的境地。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,勇于改變機械化戰(zhàn)爭的思維定勢,樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念;改變維護傳統(tǒng)安全的思維定勢,樹立維護國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念;改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢,樹立諸兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念;改變固守部門利益的思維定勢,樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念,形成有利于戰(zhàn)斗力提升的新指向、新平臺。
三要確立著眼打贏的創(chuàng)新思維。習(xí)主席指出,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最激烈的領(lǐng)域,也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。推進戰(zhàn)斗力提升,必須堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新,以創(chuàng)新思維打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要確立體系化思維,以作戰(zhàn)需求牽引戰(zhàn)斗力體系建設(shè),建立健全具有我軍特色的作戰(zhàn)需求生成機制,深化作戰(zhàn)統(tǒng)籌,形成聚焦戰(zhàn)斗力提升的需求導(dǎo)向和整體合力。要確立非對稱思維,“你打你的、我打我的”,研制和用好“殺手锏”,以非對稱作戰(zhàn)手段克敵制勝。要確立精確化思維,對戰(zhàn)斗力建設(shè)進行精確運籌,打造質(zhì)量效能主導(dǎo)的戰(zhàn)斗力生成模式。
技術(shù)是戰(zhàn)斗力建設(shè)中最活躍、最具革命性的因素,技術(shù)的進步和創(chuàng)新引起戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深刻變革甚至完全顛覆,促進戰(zhàn)斗力的“噴發(fā)”式提升。培育戰(zhàn)斗力新的增長點,要抓住技術(shù)創(chuàng)新這個助推器,充分發(fā)揮其在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的牽引和推動作用,為戰(zhàn)斗力躍升插上騰飛的翅膀。
一要超前布局打造新引擎。習(xí)主席指出,面對軍事科技發(fā)展日新月異帶來新軍事變革的突飛猛進,必須選準(zhǔn)突破口,超前布局,加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究,積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢,為實現(xiàn)打贏提供強大物質(zhì)技術(shù)支撐。近年來,我們在軍事科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”再到“齊跑”,甚至在一些領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變,促進了戰(zhàn)斗力建設(shè)的突破。當(dāng)前,要掌握世界軍事科技發(fā)展的前沿動態(tài),堅持“有所為有所不為”,從國情軍情出發(fā),確定主攻方向和突破口。對看準(zhǔn)的方向,要超前規(guī)劃布局,加大投入力度,以搶占技術(shù)上的制高點打造戰(zhàn)斗力的增長點。
二要突出原創(chuàng)強化自主權(quán)。習(xí)主席指出,真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來的,靠進口武器裝備是靠不住的,走引進仿制的路子是走不遠的。近些年,我們實施北斗導(dǎo)航、航母、先進戰(zhàn)機等重大工程的實踐充分證明,只有提高自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際軍事競爭中掌握主動。如果總是跟在別人后面追趕、亦步亦趨,最終會受制于人,提升戰(zhàn)斗力也就無從談起。因此,要依靠創(chuàng)新驅(qū)動,集中力量突破制約戰(zhàn)斗力提升的重難點技術(shù),把核心技術(shù)牢牢抓在自己手里,切實掌握戰(zhàn)斗力建設(shè)的主動權(quán)、話語權(quán)。
三要跨越發(fā)展走好新路子。習(xí)主席指出,面對世界新軍事變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機遇,只有與時俱進、大力推進軍事創(chuàng)新,才能盡快縮小差距、實現(xiàn)新的跨越。面對技術(shù)上的“代差”和戰(zhàn)斗力建設(shè)上的短板,必須走以技術(shù)創(chuàng)新為核心的跨越式發(fā)展路子,把戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科技進步,特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進步上來,打造戰(zhàn)斗力增長的新動力。要緊跟技術(shù)創(chuàng)新步伐,加快推進中國特色軍事變革,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中實現(xiàn)戰(zhàn)斗力的躍升。
結(jié)構(gòu)力關(guān)系戰(zhàn)斗力。要結(jié)合這次軍隊改革的歷史機遇,抓住制約戰(zhàn)斗力提升的重難點問題,在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面的改革上狠下功夫,讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),讓一切戰(zhàn)斗力建設(shè)的源泉充分涌流。
一要打破體制性障礙。習(xí)主席指出,現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制,我們在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制方面作了不少探索,但聯(lián)不起來的問題沒有從根本上解決。解決“聯(lián)不通、合不來”的問題,要以敢破敢立的創(chuàng)新勇氣,堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),打造運轉(zhuǎn)順暢、反應(yīng)快捷的各級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),以及聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合保障體制,破解戰(zhàn)斗力提升的體制障礙。要適應(yīng)戰(zhàn)斗力要求,按照主戰(zhàn)、主建的功能指向,建立健全有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
二要化解結(jié)構(gòu)性矛盾。習(xí)主席指出,我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關(guān)比例、部隊和院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊不充實,老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出。解決這個“頭重腳輕尾巴長”的問題,要優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,把部隊搞得更加精干、編成更加科學(xué),形成戰(zhàn)斗力的“黃金組合”。要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,把老舊裝備數(shù)量壓下來,為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)“騰籠換鳥”,鍛造戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。
三要解決政策性問題。習(xí)主席指出,由于多方面原因,干部考評、選拔、任用、培訓(xùn)制度還不夠健全,征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題依然存在。解決選人用人以及“三難”等系列問題,要創(chuàng)新軍事人力資源政策制度,構(gòu)建三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系,把人這個戰(zhàn)斗力主體的活力充分激發(fā)出來。要積極推進軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利、退役安置等政策制度改革,構(gòu)建服務(wù)保障戰(zhàn)斗力提升的政策制度體系。
【作者系91024部隊政治委員】
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