李孝敏

華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)是全面提升國家形象的重要抓手，也是推進“文明河南”建設(shè)，實現(xiàn)河南全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。擁有厚重文化資源的河南應(yīng)充分發(fā)掘檔案文化資源，助推華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實提升中原文化軟實力，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提供強大的精神動力和智力支撐。

1? 華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實回應(yīng)

1.1? 國家戰(zhàn)略部署新機遇。國務(wù)院《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確將華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)定位為五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，河南搶抓發(fā)展機遇、積極探索、繼承歷史、開創(chuàng)未來、延續(xù)文明、創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，已初步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省、文化資源大省向全國有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變。2013 年3月，國務(wù)院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是目前中國唯一以臨空經(jīng)濟為主題、進入國家層面的功能區(qū)規(guī)劃，河南迎來了千載難逢的歷史機遇。這一重大戰(zhàn)略部署必將對億萬中原人民在經(jīng)濟、社會、文化等方方面面產(chǎn)生不可估量的深遠影響，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，區(qū)域發(fā)展關(guān)聯(lián)國家戰(zhàn)略，集聚了發(fā)展動力，是河南承擔國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的歷史責任，更是中原文化大發(fā)展的重要契機。國家“一帶一路”戰(zhàn)略，使河南成為絲綢之路的重要支點和腹地中樞，河南再次激活了絲綢之路經(jīng)濟帶的源頭活水，絲綢之路更是文化之路，給華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)帶來了新機遇。

1.2? 文化發(fā)展態(tài)勢良好。河南文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)上升。2013年河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達2.45%左右，預計2014年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達2.7%左右。文化對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，河南省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)集群 21個，文化企業(yè) 8000 多家，6 個省政府確認的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本形成，公共文化投入不斷增加，重大文化惠民工程穩(wěn)步發(fā)展，公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。

1.3? 經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)堅實。河南經(jīng)濟增長的新亮點和新動力不斷呈現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標總體延續(xù)了穩(wěn)中有進的主要態(tài)勢。2013年河南省生產(chǎn)總值達32155.86億元，同比增長9.0%。2013年全省社會消費品零售總額12276.61億元，同比增長13.8%。2013年全省進出口總值599.51億美元，同比增長15.9%;城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22398.03元，同比增長9.6%;農(nóng)民人均純收入8475.34元，同比增長12.6%。河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)奠定了堅實的新機遇。

1.4? 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護切實有效。河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是河南人民的“身份證”和“護照”。河南非物質(zhì)文化資源價值高、分布廣泛、內(nèi)容豐富、影響較大。截至目前，河南共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目79個。2013年7月，經(jīng)河南省人民政府民政廳、文化廳批準成立了河南省荊浩非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展基金會。河南對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了全面的收集和整理，建立了科學有效的傳承機制，2013年9月26日經(jīng)河南省十二屆人大常委會第四次會議通過的《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，自2014年1月1日起施行，提升了河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全國的影響力和輻射力，為傳承華夏歷史文明提供了保障。

2? 河南檔案文化資源的優(yōu)勢

2.1? 形成了獨具特色的檔案文化資源體系。一是檔案接收能力提升。河南檔案館藏總量不斷增加，形成了門類眾多、內(nèi)容豐富、獨具特色，以文書檔案為主導、集各種專業(yè)檔案于一體的檔案資源體系。二是檔案資料征集力度強化。主動尋找檔案征集線索，印發(fā)專題檔案征集，大大豐富了館藏。三是館藏檔案結(jié)構(gòu)優(yōu)化。河南初步形成了多種類型、內(nèi)容豐富的館藏體系，先后建立了黨和國家領(lǐng)導人在河南、重大活動、照片檔案等。四是檔案寄存工作起色。河南省檔案館先后開展了銀行、保險公司等檔案寄存工作。這不僅豐富了檔案館館藏，而且還創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2? 整合了檔案文化資源。一是有計劃地匯編黨委、政府的重要文件。在大力挖掘河南省檔案館館藏資源的基礎(chǔ)上，整合全省各級綜合檔案館優(yōu)質(zhì)檔案資源，編纂出版了《走進河南檔案叢書》。二是與新聞媒體聯(lián)合開發(fā)館藏檔案資源。河南省檔案館與《大河報》聯(lián)合推出“解密檔案”專欄，利用館藏檔案先后組織撰寫多期專題報道，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等重大事件，在社會上引起了良好反響。三是利用館藏優(yōu)質(zhì)檔案資源舉辦各種展覽。先后舉辦了河南省檔案工作成就展、檔案珍品陳列展、焦裕祿精神展、鄭州城市記憶展等。

2.3? 建立了科學的檔案檢索體系。一方面，有效整合了館藏檔案檢索工具，編制了反映河南經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等專題目錄。館藏開放檔案案卷目錄全部實現(xiàn)計算機檢索，一些重要全宗檔案實現(xiàn)文件級目錄檢索。另一方面，除來館查閱檔案外，不斷改革創(chuàng)新利用方式，利用方式由單一變多樣。印制利用咨詢卡向社會發(fā)放，開展了網(wǎng)上查詢、電子郵件查詢以及來電、來函查詢等，定期公布開放檔案目錄和已公開現(xiàn)行文件，使被動檔案的利用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，查閱檔案的滿意度顯著提高，受到社會各界的廣泛好評。

2.4? “文明河南”建設(shè)為檔案文化發(fā)展注入活力。自“文明河南”和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)以來，河南各類文化建設(shè)、文化惠民項目已經(jīng)紛紛啟動，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然，同時也產(chǎn)生了大量的文化信息資料，收集整理當前文化發(fā)展中所形成的檔案資料，記錄華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，將進一步豐富河南檔案文化資源。另一方面，挖掘檔案文化資源為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)服務(wù)，不斷挖掘、豐富，在豐富中發(fā)展，在發(fā)展中豐富，形成良性循環(huán)，盤活了河南檔案文化資源。

3? 以檔案文化助推華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)

3.1? 挖掘檔案文化資源。檔案文化是民族文化之“根”，只有充分挖掘檔案文化資源，才能繁榮發(fā)展檔案文化。第一，調(diào)查新資源。深入調(diào)查，摸清家底，對華夏歷史文明不斷深入發(fā)掘，為更好地展現(xiàn)河南檔案文化提供完整翔實的資料，為全面提升檔案管理的信息服務(wù)水平，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。第二，制定新規(guī)劃。結(jié)合以往對華夏歷史文明檔案資源挖掘的部分基礎(chǔ)，有計劃、有步驟地推進與華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)相關(guān)的檔案史料挖掘進度。同時隨著檔案館藏量的不斷增加，檔案資源內(nèi)容不斷豐富，有必要制定出新的檔案資源研發(fā)規(guī)劃，重點梳理河南檔案文化資源，以突出華夏歷史文明亮點。第三，找準新定位。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)正處于“天時、地利、人和”發(fā)展建設(shè)時期。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要推動力量。充分利用河南的區(qū)位、文化、生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展等綜合優(yōu)勢，乘勢而上，做強、做好、做大河南檔案文化這篇大文章，以有效傳承華夏歷史文明。

3.2? 創(chuàng)新檔案文化建設(shè)。 “創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。一部人類文化發(fā)展史，實際上就是一部文化創(chuàng)新史。當今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝，內(nèi)容為王”。第一，創(chuàng)新思維。檔案文化思維創(chuàng)新是檔案文化傳承發(fā)展的靈魂和原動力，也是助推華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)落到實處的關(guān)鍵。只有思維的創(chuàng)新才會形成自覺的行動創(chuàng)新。基于世情、國情、黨情、省情的變化特點，根據(jù)當前人民群眾的精神文化需求創(chuàng)新思維、找出路徑、選準目標使河南檔案文化在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。堅定社會主義先進文化的自覺與自信，充分有效利用檔案文化資源，樹立以人為本理念，摒棄檔案文化發(fā)展的片面觀點，使檔案文化深入人心，走進千家萬戶，為尋常百姓所喜聞樂見。第二，創(chuàng)新體制。黨的十八屆三中全會《決定》提出要“推進文化體制機制創(chuàng)新”，創(chuàng)新檔案管理體制是檔案文化發(fā)展的活力。學習借鑒國內(nèi)外先進的檔案管理理論和經(jīng)驗，解放和發(fā)展檔案文化生產(chǎn)力，建立健全檔案文化管理體制，特別是要創(chuàng)新歷史文化遺產(chǎn)檔案管理體制，不斷推進檔案文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如體制創(chuàng)新是推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作的重要抓手，非遺檔案管理涉及多個主體、多個流程，各個主體的工作開展既需要協(xié)調(diào)機制的作用，同時還需要遵循一定的標準規(guī)范。第三，創(chuàng)新內(nèi)容。創(chuàng)新檔案文化內(nèi)容是核心，也是中國特色社會主義文化建設(shè)之本，是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的要求，更是河南文化發(fā)展之基。以社會主義核心價值觀為主導，使檔案文化融入大眾、融入社會，使檔案文化多元發(fā)展，實現(xiàn)檔案文化知識化、影視化、網(wǎng)絡(luò)化，從而增強中原文化競爭力和凝聚力，彰顯華夏歷史文明的時代價值。如創(chuàng)新文化旅游檔案，遵循“環(huán)境容量有限原則”，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。第四，創(chuàng)新方式。在新媒體背景下，傳播方式的創(chuàng)新決定著檔案文化的滲透力和影響力。利用現(xiàn)代科學技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，創(chuàng)新檔案文化傳承方式，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，使檔案文化傳播方式愈加顯得豐富多彩，從而增強其傳承內(nèi)容的感染力。

3.3? 完善檔案文化建設(shè)的法治保障。認真貫徹《檔案法》是“走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國”的重要一環(huán)，同時，也是挖掘保護檔案文化資源、傳承華夏歷史文明，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，深化檔案管理體制改革的現(xiàn)實需要。遵循《河南省檔案管理條例》，完善與檔案相關(guān)立法，保障公民享有基本的檔案文化權(quán)利。全面推進檔案文化服務(wù)體系建設(shè)的普及化、法治化、規(guī)范化、精細化，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認真做好檔案普法宣傳，增強“依法治檔”意識，使檔案法律法規(guī)真正入腦入心，為檔案文化繁榮發(fā)展提供法治保障，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)。

3.4? 加強檔案文化人才隊伍建設(shè)。第一，健全檔案人才培養(yǎng)機制。依托河南高校和科研機構(gòu)，利用河南人力資源豐富的優(yōu)勢，加強傳承華夏歷史文明檔案管理的人才隊伍建設(shè)。定期對檔案人才進行培訓，不斷更新檔案知識，洞悉檔案文化建設(shè)前沿;增強檔案人才業(yè)務(wù)交流，不斷提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力以有效發(fā)揮檔案文化資源傳承華夏歷史文明。第二，完善檔案人才引進和激勵機制。創(chuàng)造條件，提供保障，引進海內(nèi)外檔案領(lǐng)軍人才、高端人才，為他們提供良好的發(fā)展平臺、相關(guān)政策和優(yōu)厚待遇，基本形成結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化藝術(shù)和文物保護、文化管理和文化科技等方面的檔案人才隊伍，進而更好地講好中國故事，傳播華夏歷史文明。

（作者單位：中共鄭州市委黨校? 來稿日期：2015-08-16）