岳繼軍

扎實推進改革強軍實踐

岳繼軍

適應(yīng)改革強軍新形勢、領(lǐng)導(dǎo)指揮新體制、戰(zhàn)略軍種新職能，必須大力發(fā)揚從嚴求實的工作作風(fēng)，始終堅持扎實穩(wěn)健的工作基調(diào)，努力開創(chuàng)與時俱進的工作業(yè)績。

嚴；穩(wěn)；進；改革強軍戰(zhàn)略

適應(yīng)改革強軍新形勢、領(lǐng)導(dǎo)指揮新體制、戰(zhàn)略軍種新職能，需要官兵牢牢把握“嚴”“穩(wěn)”“進”的內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求，積極投身改革強軍偉業(yè)，努力提升實戰(zhàn)能力。

“嚴”是落實改革強軍戰(zhàn)略的精神狀態(tài)，必須大力發(fā)揚從嚴求實的工作作風(fēng)

這次深化國防和軍隊改革是深刻的利益關(guān)系調(diào)整，在這個特殊時期，既要靠統(tǒng)一思想來引領(lǐng)，更要靠鐵的紀律作保證。

一是嚴在紀律。要強化看齊意識。著眼經(jīng)常主動堅決看齊深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神“軍事篇”，堅決維護和貫徹軍委主席負責(zé)制，堅決維護改革決策部署的權(quán)威性和嚴肅性，自覺做到方方面面與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持一致。要持續(xù)正風(fēng)肅紀。鞏固深化作風(fēng)教育整頓成果，扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，落實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行加強作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，常態(tài)開展明察暗訪和基層風(fēng)氣建設(shè)量化考評，推動形成弊絕風(fēng)清、海晏河清的政治生態(tài)。要堅持依法履職。嚴格規(guī)范組織、財經(jīng)、人事、保密、管理等工作紀律與秩序，凡事要按職責(zé)、程序和標準要求辦，做到有根有據(jù)、有條有理、有始有終，任何時候都循規(guī)辦事、按章辦事、依法辦事。

二是嚴在執(zhí)行。要做到快捷，就是不斷強化號令意識，聞令而動、聽令而行，對于上級的命令指示，做到第一時間傳達、第一時間落實、第一時間報告，以凡事不過夜的狀態(tài)干好各項工作，任何時候任何情況下都不遲疑不拖延不懈怠。要做到精準，就是把各項工作標準做到定量可測，把作戰(zhàn)能力指標細化量化為米數(shù)秒數(shù)環(huán)數(shù)、時間距離次數(shù)、速度精度強度，把年度工作任務(wù)細化到單位、定位到人頭，具體到月、周、日，把作風(fēng)整改具體到每一種現(xiàn)象、每一個問題，確保進度精準可控、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效。要做到高效，就是增強工作的系統(tǒng)性、條理性、針對性，忌雜亂無章不分輕重、忌自我循環(huán)不重協(xié)調(diào)、忌拖延懶惰不思作為，簡化辦事程序、減少新老“五多”、加強內(nèi)外溝通，力求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。

三是嚴在問責(zé)。要明責(zé)定責(zé)，堅持落實主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，讓每個人都清楚自己的“責(zé)任清單”，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)、各級指揮員負責(zé)、一線帶兵人盡責(zé)的環(huán)境氛圍。要考責(zé)問責(zé)，建立失察失誤問責(zé)制，尤其是對于那些在改革過程中存有敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等不作為、懶作為、慢作為的人，做到有過必查、有錯必糾，讓鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力。要嚴責(zé)追責(zé)，勇于動真碰硬、敢于依法從嚴，對已經(jīng)發(fā)生責(zé)任問題的人和事，要高舉紀律戒尺，不管職務(wù)級別多高、不論處在哪個崗位，只要失職瀆職，都要依紀依法嚴肅處理，以責(zé)任追究促進責(zé)任落實。

“穩(wěn)”是落實改革強軍戰(zhàn)略的基礎(chǔ)前提，必須始終堅持扎實穩(wěn)健的工作基調(diào)

正值改革關(guān)口，保持部隊穩(wěn)定局面就是大局、就是政治、就是責(zé)任。越是在體制編制調(diào)整、職能重新定位、機制尚在磨合的情況下，越要穩(wěn)字為先、行穩(wěn)致遠。

首要是穩(wěn)住人心。要強化思想引領(lǐng)。跟進學(xué)習(xí)習(xí)主席有關(guān)改革強軍重要指示，扎實開展“忠誠踐行主席訓(xùn)詞、積極投身改革強軍”學(xué)習(xí)實踐活動，始終用改革強軍決策部署凝聚軍心意志，引導(dǎo)官兵切實把思想行動統(tǒng)一到改革強軍大局大勢上來。要搞好服務(wù)保障。組織開展利益觀教育，密切關(guān)注改革期間官兵思想動態(tài)，廣泛開展群眾性談心活動，扎實推進暖心惠兵工程，細致做好一人一事工作，倡導(dǎo)個人講盡忠、組織講盡力，實現(xiàn)以心穩(wěn)促人穩(wěn)、以人穩(wěn)促軍穩(wěn)。

核心是穩(wěn)住狀態(tài)。要著力強化使命擔(dān)當(dāng)。反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)主席重要訓(xùn)詞，認真抓好“新體制、新職能、新使命”大討論，扎實開展“牢記職能使命、時刻準備打仗”專題教育，引領(lǐng)官兵以實際行動肩負起新一代革命軍人的歷史責(zé)任。要鞏固提升核心軍事能力。著力強化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，積極探索符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律、適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的實戰(zhàn)實訓(xùn)路子，確保部隊能夠隨時上得去、打得贏。要持續(xù)加強人才培養(yǎng)。健全完善軍地聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)作機制，持續(xù)推行選派掛職鍛煉、機關(guān)基層交流、軍政主官互換等人才培養(yǎng)路子，努力為部隊能打勝仗提供可靠人才支撐。

基礎(chǔ)是穩(wěn)住底線。要強化安全意識。綜合運用課堂灌輸、案例剖析、典型示范、效果考評等方法途徑，扎實開展安全常識、安全理論、安全形勢和安全法規(guī)教育，積極構(gòu)建具有單位特色的安全文化，引導(dǎo)官兵將安全意識內(nèi)化于心、外化于行。要落實安全責(zé)任。構(gòu)建按層級、按崗位、按任務(wù)定責(zé)的管理模式，完善安全委員會、安全小組、安全員三級責(zé)任體系，制定責(zé)任清單、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到事事有人抓、處處有人管，以“責(zé)任鏈”破除“事故鏈”。要加強安全防范。堅持把防范重大安全問題放在天上、落在地下、守住底線，嚴格落實教育、訓(xùn)練、管控、責(zé)任、獎懲“五位一體”安全工作運行機制，扎實開展“嚴管理、嚴紀律、嚴安全”活動，扎實開展重大任務(wù)風(fēng)險評估，構(gòu)建“三人小組”安全防控網(wǎng)絡(luò)，確保改革期間的安全穩(wěn)定。

“進”是落實改革強軍戰(zhàn)略的基本要求，必須努力開創(chuàng)與時俱進的工作業(yè)績

深化國防和軍隊改革的根本目的是開新圖強、能打勝仗。求“嚴”不是給部隊建設(shè)加上“緊箍咒”、自設(shè)圈套枷鎖，求“穩(wěn)”不是要當(dāng)“小腳女人”、原地踏步不前，而是要適應(yīng)改革強軍新形勢，像習(xí)主席那樣運用好戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，扎實推進改革、精心謀劃建設(shè)、做好各項工作。

一是以創(chuàng)新理念推進政治工作。要加強政治工作信息化。積極穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)進軍入營，開發(fā)運行軍營APP、公眾號、客戶端等載體平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)推進政治工作平臺、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”新模式，努力發(fā)揮好信息技術(shù)對政治工作的“倍增器”作用。要加強政治工作法治化。牢固樹立法治理念、法治思維和法治信仰，堅持按照“紅本本”依法落實、依法運轉(zhuǎn)，老老實實按法規(guī)制度開展政治工作，建立政治干部資格認證機制，堅決糾治靠老經(jīng)驗指導(dǎo)、老辦法運行、老標準選人的積弊，切實讓生命線彰顯持久威力。要加強政治工作科學(xué)化。組織開展“政治工作生命線”大討論，準確把握政治工作職能定位、特點規(guī)律和作用機理，堅持科學(xué)決策、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)實施、科學(xué)評估，研究攻關(guān)新形勢下鑄魂育人工作、紅色基因傳承、人力資源管理、黨委工作考核等課題，不斷提高政治工作質(zhì)量效益。

二是以目標牽引推進練兵備戰(zhàn)。要狠抓基礎(chǔ)技能訓(xùn)練。堅持把夯實專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)作為提升部隊核心軍事能力的關(guān)鍵，深化專業(yè)理論“六講四步”訓(xùn)練，創(chuàng)新開展“一令一圖”“四講”訓(xùn)練，強力推行基于“崗崗獨立”標準體系的精細化訓(xùn)練，突出實戰(zhàn)化、規(guī)范化組織戰(zhàn)斗訓(xùn)練，常態(tài)開展精氣神對抗訓(xùn)練和心理行為訓(xùn)練，扎扎實實鞏固部隊?wèi)?zhàn)斗力基礎(chǔ)。要狠抓指揮控制訓(xùn)練。積極適應(yīng)軍種主建、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)模式下聯(lián)合作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，持續(xù)運用“三集”“三講”“三結(jié)合”方式進行分業(yè)訓(xùn)練，實案實兵組織指揮所開設(shè)與轉(zhuǎn)移、作戰(zhàn)籌劃、指揮控制等訓(xùn)練，結(jié)合重大演訓(xùn)任務(wù)開展密閉生存訓(xùn)練，常態(tài)組織參謀“六會”學(xué)習(xí)訓(xùn)練，逐步提升整體指揮能力。要狠抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練。堅持用體系思維破除傳統(tǒng)訓(xùn)練單打獨斗老套路，系統(tǒng)籌劃組織要素集成、作戰(zhàn)單元合成、作戰(zhàn)體系融合訓(xùn)練，設(shè)真戰(zhàn)場、設(shè)險情況、設(shè)足條件、設(shè)強對手，把部隊置于逼真戰(zhàn)場環(huán)境中摔打錘煉，全面檢驗提升部隊實戰(zhàn)能力和備戰(zhàn)水平。

三是以法治思維推進基層建設(shè)。要依法從嚴抓基層。深入貫徹《軍隊基層建設(shè)綱要》，組織開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，嚴格按條令條例管理部隊，努力形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。要依靠基層建基層。以強軍目標“三融入三落實”為統(tǒng)攬，貫徹“放權(quán)、加壓、幫帶”思路，尊重和保證營級黨委權(quán)力運行，不斷增強基層自我抓建的意識能力。要真心服務(wù)為基層。牢固樹立士兵至上、基層第一理念，制定修訂規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序、軍人福利待遇等措施，深入推進“軍營紅娘”工作，加大特困救助力度，剛性落實休假計劃，真心實意為官兵解決學(xué)習(xí)娛樂、成長成才、涉法涉訴、不孕不育等切身利益問題。

【作者系96163部隊政治委員】

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